關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第04403號(hào)（醫(yī)療衛(wèi)生類416號(hào)）提案答復(fù)的函

委員：

　　您提出的《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色的“農(nóng)產(chǎn)品處方”公共衛(wèi)生策略的提案》收悉，經(jīng)商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

　　合理膳食是健康的基礎(chǔ)。我委高度重視營(yíng)養(yǎng)健康有關(guān)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》和《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》之合理膳食行動(dòng)，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等17個(gè)部門組建國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，建立部門合作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康工作。組織制定食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開(kāi)展食物和人群監(jiān)測(cè)評(píng)估，為制定科學(xué)膳食指導(dǎo)提供依據(jù)。推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足人群營(yíng)養(yǎng)健康需求。大力開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)，提升居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)水平。

　　二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展我國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品處方的公共衛(wèi)生政策。

　　一是積極推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)干預(yù)和營(yíng)養(yǎng)科普等內(nèi)容納入法律法規(guī)?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)提出國(guó)家建立營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)普及，實(shí)施經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃，開(kāi)展未成年人和老年人營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，倡導(dǎo)健康飲食習(xí)慣，減少不健康飲食引起的疾病風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是不斷完善營(yíng)養(yǎng)改善和慢性病防治相關(guān)支持性政策。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017—2025年）》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》之合理膳食行動(dòng)等明確提出，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)，實(shí)施學(xué)生、老年人群等不同人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，倡導(dǎo)平衡膳食的基本原則，堅(jiān)持食物多樣、谷類為主的膳食模式。

　　三是持續(xù)開(kāi)展食物成分及消費(fèi)狀況和人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)。我委組織疾控機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生改善計(jì)劃營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估、居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率調(diào)查等，總結(jié)分析我國(guó)居民膳食與營(yíng)養(yǎng)、常見(jiàn)慢性病患病狀況以及蔬菜水果等食物攝入與健康狀況的變化趨勢(shì)，為加強(qiáng)公共衛(wèi)生及疾病預(yù)防控制工作提供重要支撐。

　　（二）關(guān)于鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)或者社區(qū)醫(yī)院開(kāi)設(shè)營(yíng)養(yǎng)或者食療門診并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)形成合作。

　　一是支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床營(yíng)養(yǎng)科室和規(guī)范化臨床營(yíng)養(yǎng)治療路徑建設(shè)。2022年3月，我委印發(fā)《臨床營(yíng)養(yǎng)科建設(shè)與管理指南（試行）》，組織遴選臨床營(yíng)養(yǎng)科建設(shè)試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，推動(dòng)提升臨床營(yíng)養(yǎng)相關(guān)醫(yī)療服務(wù)水平，充分發(fā)揮營(yíng)養(yǎng)在臨床治療中的支持作用。

　　二是完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，支撐多種消費(fèi)場(chǎng)景。2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)建立涵蓋田頭市場(chǎng)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系。2019年以來(lái)至今，與17個(gè)?。▍^(qū)、市）人民政府合作共建21個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，在產(chǎn)銷帶動(dòng)、物流集散、價(jià)格形成、品牌創(chuàng)建、保障公益和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。2018年，印發(fā)《貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接實(shí)施方案》，會(huì)同原國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等10部門聯(lián)合發(fā)布《貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)倡議書(shū)》。近年來(lái)，發(fā)揮中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)等平臺(tái)作用，依托“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接公益服務(wù)聯(lián)盟”，聚焦集中連片貧困地區(qū)、深度貧困地區(qū)和脫貧地區(qū)，開(kāi)展貧困地區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，創(chuàng)新形式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。截至2021年底，已開(kāi)展38場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，四分之三以上貧困縣參加，累計(jì)簽約額超500億元。

　?。ㄈ╆P(guān)于給予參與對(duì)象針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)和飲食以及相關(guān)的健康生活方式教育。

　　近年來(lái)，我委以全民營(yíng)養(yǎng)周和“5·20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日為契機(jī)，大力開(kāi)展科普宣教活動(dòng)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)合理膳食。以《中國(guó)居民膳食指南（2022）》為核心，提出“食物多樣？合理搭配”、“多吃蔬果、奶類、全谷、大豆”等8條平衡膳食核心準(zhǔn)則。組織出版《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)科普叢書(shū)》（10冊(cè)），針對(duì)全生命周期人群和慢性疾病患者營(yíng)養(yǎng)需求，提出膳食指導(dǎo)和身體活動(dòng)建議，解答常見(jiàn)食品安全與營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題及誤區(qū)。

　　三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

　　我委將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，研究“農(nóng)產(chǎn)品處方”等公共衛(wèi)生政策措施可行性。同時(shí)抓好現(xiàn)有措施的落實(shí)，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教常態(tài)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。推動(dòng)形成國(guó)家級(jí)、區(qū)域性和田頭三級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)體系，實(shí)施好冷鏈物流和“互聯(lián)網(wǎng)+”出村進(jìn)城兩大工程，打通農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下雙渠道，健全流通體系。

　　感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委

　　2022年9月15日