為切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)食品安全，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品整治，雞西市市場監(jiān)管局牽頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市商務(wù)局、市供銷社聯(lián)合社等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<雞西市農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動實(shí)施方案（2020-2022年）>的通知》（雞市監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2021〕2號）的通知，采取“一一四五”舉措，持續(xù)三年深入推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品整治工作。2022年是農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動的收關(guān)之年，也是著力整治農(nóng)村市場假冒偽劣食品等突出問題得到有效成果的一年。
2020-2022年，全市市場監(jiān)管部門累計(jì)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體29073戶次，其中：食品生產(chǎn)主體825戶次、食品銷售主體17859戶次、餐飲服務(wù)主體9799戶次、檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場主體495戶次，檢查網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者95個次。組織監(jiān)督抽檢3746批次，監(jiān)督抽檢不合格54批次，已處置完畢。查處假冒偽劣食品行政處罰案件49件，移交公安機(jī)關(guān)案件1件。通過深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動，有力遏制了農(nóng)村食品安全違法違規(guī)行為，規(guī)范了農(nóng)村食品市場秩序。
一、成立一個機(jī)構(gòu)
成立由市市場監(jiān)管局局長任組長，市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市商務(wù)局、市供銷社聯(lián)合社等部門分管局長任副組長，各部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的雞西市農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動專項(xiàng)聯(lián)合工作小組。辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治日常工作。
二、出臺一個指導(dǎo)意見
制發(fā)《雞西市市場監(jiān)督管理局關(guān)于農(nóng)村食品銷售者規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。嚴(yán)格經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件、人員管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識、食品貯存控制等6個方面規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，對獲許可證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級覆蓋率100%，要求各縣（市）區(qū)選取2個示范店進(jìn)行試點(diǎn)，推動農(nóng)村食品安全整治效果整體提升，全市創(chuàng)建19個農(nóng)村食品銷售示范店規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
三、加強(qiáng)四個環(huán)節(jié)監(jiān)管
一是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)市場監(jiān)管。結(jié)合元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、十一期間大眾消費(fèi)特點(diǎn)，以食品大中型商超、農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊等食品經(jīng)營單位為重點(diǎn)，對肉及肉制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、乳制品、白酒等節(jié)令性食品開展重點(diǎn)整治。全面清理農(nóng)村食品經(jīng)營者主體資格，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營、“三無”食品、過期食品、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、索證索票不全等問題。對農(nóng)集貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)的18家問題均已建立臺賬并整改完畢。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)小作坊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、加強(qiáng)小作坊風(fēng)險(xiǎn)分級管理、加強(qiáng)小作坊監(jiān)督抽檢工作、加強(qiáng)小作坊重點(diǎn)品種示范樣板坊建設(shè)。開展食安員考試，“免費(fèi)為食品企業(yè)審核標(biāo)簽”，協(xié)助企業(yè)向省局上報(bào)標(biāo)簽審核29個。三是加強(qiáng)特殊食品安全監(jiān)管。重點(diǎn)對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部藥店、育嬰店、專營店等經(jīng)營特殊食品抽查檢查92家。對檢查發(fā)現(xiàn)個別經(jīng)營單位存在“保健食品與普通食品混放銷售”、“未留存進(jìn)貨票據(jù)、注冊證書、檢驗(yàn)報(bào)告、供貨商營業(yè)執(zhí)照和許可證”等問題，責(zé)令企業(yè)立即整改，給予當(dāng)場行政警告處罰4家。四是加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。持續(xù)開展“校園食品安全守護(hù)行動”。對學(xué)校（幼兒園）食堂、供餐單位、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查。簽訂《餐飲服務(wù)單位食品安全承諾書》《食品銷售者承諾書》。對22家校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品安全以及“雙減”進(jìn)行約談。
四、突出五個重點(diǎn)
一是突出食品安全抽檢。加強(qiáng)對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品抽檢力度。突出節(jié)令性食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)對象。深入開展食品安全快檢“五進(jìn)”活動，對20多個品種進(jìn)行快速檢測。二是突出農(nóng)村經(jīng)營場所證、照復(fù)查“回頭看”。重點(diǎn)檢查經(jīng)營場所是否發(fā)生變化，實(shí)際經(jīng)營情況與許可事項(xiàng)是否一致，以及是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證，以及是否存在應(yīng)取得而未取得證等情況。截至目前，共復(fù)查了3675家次農(nóng)村經(jīng)營場所市場主體，沒有發(fā)現(xiàn)問題。三是突出宣傳營造氛圍。通過3.15、食品安全宣傳周等大型宣傳活動，在農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域張貼發(fā)放食品安全宣傳手冊、宣傳海報(bào)4000份，《春季食品安全注意事項(xiàng)》宣傳單1700余份；通過雞西市場監(jiān)管公眾號宣傳食品安全小常識。發(fā)布端午消費(fèi)警示提示。在政府微信群播放食品安全小視頻，2020年以來，共組織開展宣傳活動50次。四是加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)批市場、大型商超等實(shí)施全場所全覆蓋排查。不分節(jié)假日累計(jì)排查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.19萬個次，排查進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?2.13噸，對發(fā)現(xiàn)的問題全部整改完畢。五是突出培訓(xùn)作用。組織“校園、托幼機(jī)構(gòu)、托老機(jī)構(gòu)食堂及校外小餐桌食品安全培訓(xùn)會”，電商平臺經(jīng)營者培訓(xùn)，市場監(jiān)管人員業(yè)務(wù)大講堂，食品安全協(xié)管員、信息員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)。通過線上線下指導(dǎo)、微信公眾號等宣傳方式，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員依法生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任意識，努力營造人人關(guān)注食品安全、廣泛參與食品安全的良好氛圍。共組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)0.67萬人次。
下一步，將持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治。通過開展“雙隨機(jī)、一公開”、聯(lián)合檢查、飛行檢查，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為；加大對農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽檢力度。強(qiáng)化抽檢與現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合，在抽檢同時，對被抽檢對象開展全覆蓋監(jiān)督檢查險(xiǎn)排查；加強(qiáng)農(nóng)村食品安全宣傳培訓(xùn)。建立“群眾參與、部門配合、多方協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動”的食品安全監(jiān)管機(jī)制，形成社會共治。
供稿：食品流通科
