對十三屆全國人大代表第BH0133號建議的答復(fù)摘要

　　李翠枝代表：

　　您提出的關(guān)于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草保障、提升奶業(yè)核心競爭力的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于擴(kuò)大糧改飼范圍

　　2015年以來，我部會同財政部在北方農(nóng)牧交錯帶、黃淮海地區(qū)等實(shí)施糧改飼政策，支持草食家畜養(yǎng)殖場戶、飼草專業(yè)收儲企業(yè)（合作社）或社會化服務(wù)組織收儲利用優(yōu)質(zhì)飼草，通過以養(yǎng)帶種方式加快推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補(bǔ)貼品種以全株青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草為主，兼顧各地有使用習(xí)慣、養(yǎng)殖場戶接受程度高的特色飼草品種。八年來，糧改飼政策實(shí)施區(qū)域不斷擴(kuò)大，從2015年的10個項(xiàng)目省、30個項(xiàng)目縣，增加到2022年的19個項(xiàng)目省、906個項(xiàng)目縣。目前實(shí)施區(qū)域已基本涵蓋我國牛羊養(yǎng)殖主產(chǎn)省份。

　　下一步，我部將會同財政部繼續(xù)實(shí)施糧改飼政策，以北方農(nóng)牧交錯帶、黃淮海地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌兼顧其他區(qū)域，支持提升優(yōu)質(zhì)飼草收儲供應(yīng)能力，推進(jìn)草食畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　二、關(guān)于增加青貯種植面積

　　青貯飼料是發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我部會同財政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，加大政策支持力度，引導(dǎo)優(yōu)化糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大青貯玉米等飼草飼料作物種植面積，不斷增強(qiáng)青貯飼料供給。一是實(shí)施糧改飼政策，2015年以來累計完成面積1.14億畝，收儲優(yōu)質(zhì)飼草3.2億噸，帶動形成了一批高度規(guī)?；?、專業(yè)化的現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)集群，培育了一批專業(yè)“種、收、儲、加、銷”服務(wù)組織，80%的全株青貯玉米由種養(yǎng)一體或訂單收購方式生產(chǎn)。二是在奶業(yè)主產(chǎn)省份和苜蓿優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，支持苜蓿種植、收獲、運(yùn)輸、加工、儲存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備提升。2012年以來累計支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地690萬畝。三是實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，擇優(yōu)支持奶業(yè)大縣開展草畜配套、智慧牧場建設(shè)等，提高飼草料就地就近供應(yīng)水平。

　　2023年中央一號文件明確提出，大力發(fā)展青貯飼料。下一步，我部將啟動實(shí)施增草節(jié)糧行動，繼續(xù)實(shí)施糧改飼、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動、奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)等政策，支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草生產(chǎn)基地，大力發(fā)展青貯玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2023年2月24日