近年來,襄陽市經(jīng)過持續(xù)不斷的探索創(chuàng)新,形成了食品安全行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機(jī)制,通過部門聯(lián)動(dòng)、一案一議等做法,開創(chuàng)了更加順暢的工作局面,對(duì)食品安全犯罪形成了威懾。
建立完備的食品安全行政執(zhí)法
與刑事司法銜接機(jī)制
制定《襄陽市食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)則》,集中市場(chǎng)監(jiān)管、公安、檢察、法院等部門力量,通過聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合辦案、信息共享、案件移送等方式,提高案件辦理效率。2019年以來,全市共辦理危害食品安全犯罪案件25件,其中省督案件7件,打掉團(tuán)伙9個(gè),搗毀窩點(diǎn)27處,涉案金額3000余萬元,抓獲犯罪嫌疑人58人,移送起訴54人。
理順食品安全涉刑犯罪案件移送信息管理機(jī)制,解決有案不移等問題。全面推廣應(yīng)用湖北省“兩法銜接”信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享、涉刑案件網(wǎng)上全流程跟蹤辦理。通過設(shè)置篩查條件,有效防范了有案不移、有案難移、以罰代刑等問題。2019年以來,全市共篩查食品安全行政處罰案件信息1079條,食品安全監(jiān)管部門向公安部門移交案件24件。
建立“一案一議”會(huì)商機(jī)制
解決涉刑案件物證鑒定難等問題。2021年,因一起走私凍肉案無法定性,市場(chǎng)監(jiān)管、公安、檢察等部門進(jìn)行“一案一議”后,決定對(duì)涉案當(dāng)事人處以行政拘留處罰,成為全國辦理的首例食品安全領(lǐng)域行政拘留案件。
建立物證鑒定機(jī)制
解決涉刑案件辦理過程中物證不銜接等問題。2022年6月,市市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合市公安局樊城分局查辦一起生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的涉刑食品案件,經(jīng)移交司法鑒定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)和鑒定,出具了有毒有害食品鑒定結(jié)論,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法證據(jù)向司法鑒定證據(jù)轉(zhuǎn)換,有效解決了證據(jù)銜接問題。