近年來,常州市市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推行“簡案快辦”模式。武進(jìn)區(qū)市場監(jiān)管局率先在全省系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)使用現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)踐“簡案快辦”,目前金壇區(qū)市場監(jiān)管局、新北區(qū)市場監(jiān)管局、天寧區(qū)市場監(jiān)管局已經(jīng)陸續(xù)實(shí)施。通過移動終端系統(tǒng)現(xiàn)場執(zhí)法,顯著提升了監(jiān)管執(zhí)法效能,助推監(jiān)管提質(zhì)升級,取得了良好的社會效應(yīng)。
一是實(shí)現(xiàn)了電腦代替人腦,提升監(jiān)管效能
通過一鍵導(dǎo)入食品生產(chǎn)經(jīng)營許可信息、主體數(shù)據(jù),導(dǎo)入對應(yīng)市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局監(jiān)督檢查目錄中的322項(xiàng)檢查要點(diǎn)以及法律法規(guī)依據(jù),為監(jiān)管執(zhí)法提供了基礎(chǔ)信息保障。預(yù)先設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化文書模板以及檢查要點(diǎn)對應(yīng)的行政處罰案由,可以直接由現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題直接轉(zhuǎn)至行政處罰,將日常監(jiān)管和行政處罰流程模塊化、格式化,實(shí)時收集證據(jù)材料,實(shí)現(xiàn)電子留痕和可追溯管理。設(shè)置了閉環(huán)監(jiān)督,對于流程上需要再次回訪的,明確回訪時間,設(shè)置了到期提醒,確保檢查事項(xiàng)及時閉環(huán)。
二是實(shí)現(xiàn)了筆頭代替口頭,提升執(zhí)法效能
2021年至今,武進(jìn)區(qū)利用“簡案快辦”線上系統(tǒng)辦理案件10676件,其中普通程序4369件案件中,食品類案件逾六成,達(dá)2669件,提高了基層執(zhí)法人員滿意度和行政相對人、消費(fèi)者滿意度。法律法規(guī)明確要求的檢查主體資料、現(xiàn)場檢查存在的問題、行政處罰適用條款依據(jù)等均可以根據(jù)日常監(jiān)督檢查表中的勾選項(xiàng)自行匹配;現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)將材料申報和審批全部線上流轉(zhuǎn),在線自動完成各項(xiàng)審批,有效壓降了審批時限。系統(tǒng)使用以來,由于操作方便,監(jiān)管執(zhí)法人員出具文書的意愿大幅增加,相對人整改的速率大大提升,整改率接近100%。在提升震懾效果、樹立執(zhí)法權(quán)威的同時,也能第一時間給予投訴舉報人回復(fù)處理結(jié)果,有效提升了行政相對人和投訴舉報人的接受度和滿意度。
三是實(shí)現(xiàn)了電子代替紙質(zhì),提升了核查處置效率
現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)一鍵對接江蘇省執(zhí)法平臺,全程無紙化監(jiān)管,實(shí)時收集證據(jù)材料,執(zhí)法過程全過程記錄,案卷材料電子化歸檔,實(shí)現(xiàn)了電子留痕和可追溯管理。針對食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格等輕微違法行為,以及事實(shí)清楚的預(yù)包裝食品抽檢不合格類案件,通過簡案快辦系統(tǒng)案件辦理時間縮短至半小時。既體現(xiàn)了包容審慎、執(zhí)法為民的態(tài)度,也是對節(jié)約行政資源、優(yōu)化營商環(huán)境提交的答復(fù)。
來源:食品安全協(xié)調(diào)處