不忘初心，十九大引領(lǐng)方向
金秋逢盛會(huì)，神州萬(wàn)象新。10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，中華民族偉大復(fù)興的征程揭開(kāi)新的一頁(yè)。
時(shí)代催人奮進(jìn)，發(fā)展重任在肩。中國(guó)特色紅十字事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，中國(guó)紅十字會(huì)作為黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其職責(zé)和使命與黨的使命和以人民為中心的發(fā)展思想高度契合。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，就是用黨的十九大精神武裝頭腦，明確中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，讓人道夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)緊密相連。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，中國(guó)紅十字會(huì)始終做到念茲在茲，唯此為大。10月26日、27日，中國(guó)紅十字會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)徐科分別主持召開(kāi)黨組會(huì)議和總會(huì)黨員干部大會(huì)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分層次認(rèn)真開(kāi)展傳達(dá)學(xué)習(xí)。
10月30日，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)召開(kāi)全國(guó)紅十字系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神會(huì)議，明確要求把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新思想，展現(xiàn)新作為，服務(wù)總目標(biāo)，推動(dòng)黨的十九大精神在紅十字系統(tǒng)落地生根。
知者行之始，行者知之成。30日后，中國(guó)紅十字會(huì)執(zhí)委會(huì)成員馬不停蹄，多次分赴各地宣講黨的十九大精神，牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線(xiàn)，既有高度，又有溫度，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)。各地紅十字同仁亦踴躍撰文，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神與中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合展開(kāi)論述，提供強(qiáng)大的理論支撐和智力支持。
挽住云河洗天青，物華又與歲華新。作為中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的見(jiàn)證者、參與者和創(chuàng)造者，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，是這一年中國(guó)紅十字系統(tǒng)的鮮明特征和生動(dòng)寫(xiě)照。
高擎法制之劍，手提人道明燈
2017年2月24日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署中華人民共和國(guó)第六十三號(hào)主席令，宣布《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂通過(guò)，自5月8日起施行。
新華社受權(quán)發(fā)布紅十字會(huì)法全文，恰似早春的第一聲春雷，激蕩在翹首期盼二十余年的紅十字人的心田，中國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹紅十字會(huì)法的熱潮。
學(xué)習(xí)宣傳 各級(jí)紅會(huì)落下實(shí)錘
學(xué)習(xí)宣傳貫徹紅十字會(huì)法，就要學(xué)得入心、講得透徹、落到實(shí)處。
2月24日，新修訂的紅十字會(huì)法獲得通過(guò)當(dāng)天，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)執(zhí)委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，逐條逐句專(zhuān)題學(xué)習(xí)，明確各級(jí)紅十字會(huì)以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹紅十字會(huì)法為契機(jī)，深入推進(jìn)依法治會(huì)、依法履職，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)紅十字事業(yè)發(fā)展新局面。
同日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂面向中外媒體侃侃而談，圍繞“保護(hù)”“支持”“規(guī)范”“審慎”四大亮點(diǎn)解讀紅十字會(huì)法，為社會(huì)各界認(rèn)知、學(xué)習(xí)、了解紅十字會(huì)法及支持紅十字會(huì)工作大聲鼓呼。
3月27日至28日，全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)舉辦新修訂的紅十字會(huì)法專(zhuān)題培訓(xùn)班，圍繞紅十字會(huì)法釋義、監(jiān)事會(huì)制度及紅會(huì)治理結(jié)構(gòu)改革、紅十字(會(huì))名稱(chēng)和紅十字標(biāo)志授權(quán)使用管理規(guī)定等征求意見(jiàn)稿展開(kāi)討論。
4月28日，紅十字會(huì)法宣傳貫徹座談會(huì)在京召開(kāi)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳竺出席會(huì)議并講話(huà)，全國(guó)人大法律委員會(huì)、教育部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央軍委后勤保障部等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人分別發(fā)言，從各個(gè)方面闡述宣傳貫徹紅十字會(huì)法的態(tài)度和做法，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域宣傳貫徹紅十字會(huì)法的合力。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹紅十字會(huì)法的一連串“組合拳”，如同后浪推前浪，在5月8日達(dá)到第一個(gè)高潮。當(dāng)天，中國(guó)紅十字事業(yè)發(fā)展新聞通報(bào)會(huì)在京舉行;中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)舉行“我是紅十字人”主題宣誓活動(dòng)，為長(zhǎng)期從事紅十字工作的干部職工代表頒發(fā)紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
當(dāng)天，逾700萬(wàn)人參加《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》暨全國(guó)紅十字應(yīng)急救護(hù)知識(shí)競(jìng)賽。各地紅十字會(huì)別出機(jī)杼，創(chuàng)新方式方法，借力線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)，用話(huà)劇、音視頻、快板等方式宣傳紅十字會(huì)法，為紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
貫徹執(zhí)行 各地紅會(huì)爭(zhēng)見(jiàn)真章
新修訂的紅十字會(huì)法第一章第一條，開(kāi)宗明義提出“維護(hù)人的尊嚴(yán)”。
“維護(hù)人的尊嚴(yán)”，是紅十字事業(yè)的使命所在，也是紅十字人的行動(dòng)指引。過(guò)去這一年，34次大小自然災(zāi)害，紅十字人跋山涉水、爬坡過(guò)坎，注重因?yàn)?zāi)制宜、分門(mén)別類(lèi)地滿(mǎn)足災(zāi)民基本生活需求，保障受災(zāi)群眾有尊嚴(yán)的生活權(quán)利。
時(shí)間跨度三個(gè)月、吸引200余個(gè)扶貧項(xiàng)目報(bào)名的首屆全國(guó)紅十字系統(tǒng)眾籌扶貧大賽，探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”新模式，幫助貧困戶(hù)有尊嚴(yán)脫貧、可持續(xù)致富。
7900名貧困大病患兒，覆蓋全國(guó)32個(gè)市63個(gè)區(qū)(縣)的先心病篩查行動(dòng)，持續(xù)19年開(kāi)展的“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”，各地紅十字會(huì)升級(jí)開(kāi)展的助學(xué)助醫(yī)行動(dòng)……這一年，全國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)所做的努力，都是為了向更多需要人道關(guān)懷的困難群體提供有尊嚴(yán)的救助，呵護(hù)受助者尊嚴(yán)成為人道事業(yè)的基本準(zhǔn)則。
紅十字會(huì)法明確，各級(jí)紅十字會(huì)設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)工作受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。這一規(guī)定，為中國(guó)紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)改革提供了法律支撐。
各級(jí)紅十字會(huì)把監(jiān)事會(huì)設(shè)立工作納入重要工作日程，因地制宜，探索建立依法、科學(xué)、符合基層實(shí)際的監(jiān)事會(huì)。9月5日，秋風(fēng)捎來(lái)第一個(gè)喜訊，上海市嘉定區(qū)紅十字會(huì)召開(kāi)第五次會(huì)員代表大會(huì)，191名會(huì)員代表以無(wú)記名投票方式，選舉產(chǎn)生了由5名監(jiān)事組成的嘉定區(qū)紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)，成為全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)首個(gè)依法選舉產(chǎn)生的紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)。
11月23日，云南省紅河州紅十字會(huì)依法選舉產(chǎn)生監(jiān)事會(huì);12月13日，江蘇省無(wú)錫市新吳區(qū)紅十字會(huì)選舉產(chǎn)生監(jiān)事會(huì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地、西南邊陲的貧困山區(qū)，先后成立紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)，不搞“一刀切”，為全國(guó)各地紅十字人鼓舞了信心、提振了斗志。
12月9日，中國(guó)紅十字會(huì)繼續(xù)發(fā)力推進(jìn)監(jiān)事會(huì)改革，在上海嘉定舉行監(jiān)事會(huì)改革工作座談會(huì)。“各級(jí)紅十字會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì)，要把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)改革工作。”陳竺的重要講話(huà)，為中國(guó)紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)改革工作一錘定音。
高擎法制之劍，手提人道明燈。學(xué)習(xí)宣傳貫徹紅十字會(huì)法，作為貫穿全年紅十字會(huì)全局工作的主線(xiàn)，全景展示了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)紅十字會(huì)推進(jìn)依法治會(huì)、改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，鼓舞和激勵(lì)廣大紅十字人增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，共譜砥礪奮進(jìn)的新華章。
精準(zhǔn)扶貧，咬定目標(biāo)顯擔(dān)當(dāng)
2017年，精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入“啃骨頭”的攻堅(jiān)期，中國(guó)紅十字會(huì)繼續(xù)響應(yīng)中央號(hào)召，全力全方位參與精準(zhǔn)扶貧，倡導(dǎo)和踐行“授人以漁”的社區(qū)能力培育模式，實(shí)現(xiàn)保民生與促發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，維護(hù)貧困群眾的尊嚴(yán)，彰顯紅十字人的扶貧擔(dān)當(dāng)。
“博愛(ài)家園”項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力。9月19日，中國(guó)紅十字會(huì)第十屆常務(wù)理事會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)決議，總會(huì)再投入1億元用于“博愛(ài)家園”項(xiàng)目建設(shè)。2011年1月以來(lái)，“博愛(ài)家園”項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋云南、內(nèi)蒙古、青海等22個(gè)省(區(qū))的國(guó)家級(jí)貧困縣，877個(gè)社區(qū)，為改善貧困社區(qū)的面貌，助力脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。
對(duì)口支援西部地區(qū)?？倳?huì)增加西部地區(qū)紅十字會(huì)救災(zāi)物資儲(chǔ)備數(shù)量，提升西部地區(qū)應(yīng)急救援能力，已計(jì)劃安排在陜西等西部10個(gè)省(區(qū)、市)紅十字會(huì)儲(chǔ)備1525萬(wàn)元救災(zāi)物資并支持西部地區(qū)開(kāi)展救援隊(duì)培訓(xùn)和演練。重點(diǎn)支持西部地區(qū)救護(hù)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，確定新疆等西部9省(區(qū))承辦示范基地11個(gè)，承辦“學(xué)校+社區(qū)”安全教育活動(dòng)39個(gè)，承辦救護(hù)師資培訓(xùn)11期。
定點(diǎn)扶貧取得實(shí)效。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)定點(diǎn)扶貧湖北省英山縣以來(lái)，共援助當(dāng)?shù)乜钗锟們r(jià)值1165.38萬(wàn)元，援助項(xiàng)目32個(gè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶、教育扶貧、醫(yī)療救助和災(zāi)害援助，推動(dòng)四棵楓、胡家山等一批庫(kù)區(qū)村、高山村成為脫貧致富“樣板村”，總受益人次達(dá)52384人次，有力支援了革命老區(qū)的脫貧工作。
“博愛(ài)送萬(wàn)家”持續(xù)推進(jìn)。2017年，中國(guó)紅十字會(huì)連續(xù)19年開(kāi)展“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)，分赴貴州、山東、廣西、四川、重慶、陜西、河南、黑龍江、湖北、甘肅、江西等省(區(qū)、市)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，向困難群眾贈(zèng)送款物共計(jì)930萬(wàn)元。全國(guó)各地各級(jí)紅十字會(huì)也積極開(kāi)展了“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)。
“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式漸成形。2017年，中國(guó)紅十字會(huì)積極探索新形勢(shì)下人道資源動(dòng)員模式和渠道，成功舉辦首屆全國(guó)紅十字系統(tǒng)眾籌扶貧大賽，來(lái)自22個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的137支團(tuán)隊(duì)參賽，共為農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品近370 萬(wàn)元，配套中國(guó)紅十字基金會(huì)“博愛(ài)家園”生計(jì)項(xiàng)目資金支持200萬(wàn)元，形成了“紅十字會(huì)+扶貧點(diǎn)+農(nóng)戶(hù)+農(nóng)產(chǎn)品+脫貧帶頭人+雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)+互聯(lián)網(wǎng)公眾”的新型扶貧幫困模式。中國(guó)紅十字會(huì)還升級(jí)啟動(dòng)“魔豆媽媽”電商創(chuàng)就業(yè)扶持工程，在湖北省、河北省、江西省尋找“身處困境但自強(qiáng)不息”的困難母親群體，為她們提供電商創(chuàng)就業(yè)技能培訓(xùn)，確保她們通過(guò)電商創(chuàng)就業(yè)獲得可持續(xù)收入，實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)地脫貧。
人道外交，推動(dòng)民心相通
2017年，斯里蘭卡、古巴，中國(guó)紅十字國(guó)際救援隊(duì)的旗幟再次升起。這是中國(guó)紅十字會(huì)第三次、第四次受政府委托邁出國(guó)門(mén)執(zhí)行國(guó)際救援任務(wù)。
萬(wàn)里之外的巴基斯坦、敘利亞、蒙古國(guó)，中國(guó)紅十字旗幟也在高高飄揚(yáng)，一群中國(guó)人聚在一起，為遭逢苦難的各國(guó)人民提供人道援助，包括但不限于醫(yī)療、物資、設(shè)備和資金。
和平與發(fā)展是全人類(lèi)共同的愿望。2017年，中國(guó)紅十字會(huì)繼續(xù)推進(jìn)“紅十字與‘一帶一路’同行”戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急及備災(zāi)協(xié)作，支持發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展非緊急階段人道發(fā)展項(xiàng)目，共筑絲路友誼，使紅十字人道外交成為“一帶一路”民心相通的重要力量。
一支基金
2月20日下午，中國(guó)紅十字基金會(huì)“絲路博愛(ài)基金”在京成立，同時(shí)宣布啟動(dòng)“絲路博愛(ài)基金”重點(diǎn)項(xiàng)目——中巴急救走廊及阿富汗先心病患兒救助項(xiàng)目。
3月8日，裝載“特殊”物資的蓮花松貨輪駛離上海張華浜碼頭，終點(diǎn)是“中巴急救走廊”建設(shè)工程起點(diǎn)站——巴基斯坦瓜達(dá)爾港。根據(jù)規(guī)劃，中國(guó)紅十字會(huì)將圍繞中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，形成沿線(xiàn)應(yīng)急救護(hù)、公共衛(wèi)生服務(wù)供給帶。
兩個(gè)月后，“中巴博愛(ài)醫(yī)療急救中心”在瓜達(dá)爾港落成。半年后，中國(guó)紅十字援外醫(yī)療隊(duì)抵達(dá)，執(zhí)行為期兩年的援外醫(yī)療任務(wù)。這是中國(guó)紅十字會(huì)第一次派出長(zhǎng)期駐外的援外醫(yī)療隊(duì)。
8月26日，阿富汗喀布爾皇家醫(yī)院，中國(guó)紅十字會(huì)又一次派出援外醫(yī)療隊(duì)，在火箭彈的轟鳴和尖利的警報(bào)聲中啟動(dòng)“天使之旅——‘一帶一路’大病患兒人道救助計(jì)劃阿富汗行動(dòng)”。
艱巨卓絕的環(huán)境中，醫(yī)療隊(duì)篩查出21名阿富汗先心病患兒并帶回中國(guó)給予治療。期間，警衛(wèi)人員問(wèn)隊(duì)員：“你們穿不穿防彈背心?”領(lǐng)隊(duì)指了指身上的紅十字馬甲，自信地說(shuō)：“我們靠這個(gè)來(lái)保護(hù)。”
在蒙古國(guó)，中國(guó)紅十字會(huì)共篩選出100名先心病患兒并帶回中國(guó)治療。
一輛單車(chē)
5月15日，紅十字/紅新月與“一帶一路”同行暨“博愛(ài)單車(chē)”全球志愿服務(wù)行動(dòng)在北京啟動(dòng)，首批募集10000輛博愛(ài)單車(chē)，并配備志愿服務(wù)工具，支持“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家志愿者進(jìn)一步擴(kuò)大人道服務(wù)可及范圍。
9月11日，“中國(guó)—東盟紅十字博愛(ài)論壇”期間，中國(guó)紅十字會(huì)向文萊、柬埔寨、印尼、老撾、緬甸、菲律賓、羅馬尼亞、泰國(guó)、越南等國(guó)家紅會(huì)捐贈(zèng)“博愛(ài)單車(chē)”。
12月2日、3日，第32個(gè)國(guó)際志愿者日前夕，“博愛(ài)單車(chē)”全球志愿服務(wù)行動(dòng)江西站、云南站分別啟動(dòng)?？傆?jì)捐贈(zèng)1400輛單車(chē)及配套頭盔，用于兩地志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)。
根據(jù)規(guī)劃，“博愛(ài)單車(chē)”最終將為全球100萬(wàn)名紅十字/紅新月志愿者提供100萬(wàn)輛單車(chē)，促進(jìn)多方共同參與人道事業(yè)。
一種方向
10月28日，中國(guó)紅十字會(huì)援外項(xiàng)目組一行5人抵達(dá)敘利亞首都大馬士革，落實(shí)中國(guó)紅十字會(huì)針對(duì)敘利亞武裝沖突地區(qū)的人道援助項(xiàng)目。
這是中國(guó)紅十字會(huì)繼2014年援助緬甸北部克欽流離失所民眾后，再次進(jìn)入武裝沖突地區(qū)開(kāi)展國(guó)際援助，標(biāo)志著中國(guó)紅十字會(huì)武裝沖突地區(qū)國(guó)際援助的新突破。
應(yīng)敘利亞紅新月會(huì)呼吁和請(qǐng)求，中國(guó)紅十字會(huì)通過(guò)“絲路博愛(ài)基金”向敘利亞援助多組大型移動(dòng)醫(yī)院，并提供脊髓灰質(zhì)炎、腦膜炎、肝炎等疫苗援助。
下一步，中國(guó)紅十字會(huì)還將聯(lián)合國(guó)際組織和沿線(xiàn)國(guó)家紅會(huì)共建“健康絲綢之路”，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”人道救助計(jì)劃，開(kāi)展海外“博愛(ài)家園”項(xiàng)目，支持“一帶一路”發(fā)展國(guó)家社區(qū)衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)和扶貧項(xiàng)目。
