公益需要情懷

公益情懷是什么?對(duì)于個(gè)人來(lái)講，是對(duì)某一社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的理想或追求; 對(duì)于一個(gè)公益組織而言是其使命。幾乎所有的公益組織或運(yùn)動(dòng)，都是由對(duì)該領(lǐng)域具有高度情懷的人士所開(kāi)始。情懷受價(jià)值觀的支配。一個(gè)追求社會(huì)公平和公正的人，往往會(huì)時(shí)刻關(guān)注社會(huì)的不平等現(xiàn)象，并愿意努力去消除這種不平等現(xiàn)象。同理，一個(gè)熱愛(ài)美麗生態(tài)環(huán)境的人，更愿意支持環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。所以說(shuō)，公益情懷是保證對(duì)公益持久投入的基本動(dòng)力。只有具備這種情懷和動(dòng)力的人，在困難和挫折面前才會(huì)堅(jiān)定不移地去面對(duì)和克服。

公益需要專(zhuān)業(yè)

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高、信息交流的便利、伴之以公益慈善理念和價(jià)值觀的普及和弘揚(yáng)，越來(lái)越多的社會(huì)人士開(kāi)始關(guān)注公益，并為公益事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。人人參與公益、人人支持公益的良好氛圍正在形成。然而，由于我國(guó)現(xiàn)代公益歷史較短，在公益理論研究與實(shí)踐等方面的沉淀較少，我國(guó)的公益行業(yè)還存在專(zhuān)業(yè)性較差，社會(huì)對(duì)公益的理解和認(rèn)知不足等現(xiàn)象。具體體現(xiàn)為：

01

公眾參與不夠?qū)I(yè)：

近年來(lái)，越來(lái)越多的社會(huì)大眾參與到公益活動(dòng)中來(lái)，有的捐款、有的則選擇直接幫助弱勢(shì)群體。但在其過(guò)程中，捐款人僅憑自己的一時(shí)情懷捐款，后來(lái)發(fā)現(xiàn)捐款的去向不明，效益不好等，類(lèi)似“羅爾事件“的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，對(duì)于直接幫助困難群體的做法，做不好可能會(huì)“幫倒忙”。例如：碰到困難人群，不少人傾向于簡(jiǎn)單地給點(diǎn)錢(qián)了事，而這種行為可能會(huì)進(jìn)一步培養(yǎng)受助方的依賴(lài)性，不利于其可持續(xù)發(fā)展;一些希望直接幫助留守兒童的人士，如果缺乏兒童權(quán)益和心里健康等方面的知識(shí)，可能會(huì)將需要幫助的兒童標(biāo)簽化，使其心理受到傷害，變得更自卑?；?qū)和畔](méi)有采取合適的保護(hù)措施，增大兒童受害風(fēng)險(xiǎn); 一些希望幫助災(zāi)難受害者的人士，由于缺乏對(duì)災(zāi)后心里康復(fù)的相關(guān)知識(shí)，一些活動(dòng)和做法往往會(huì)進(jìn)一步加重受害者的心里陰影，產(chǎn)生二次傷害等。

正所謂隔行如隔山，不少人也知道“授之于魚(yú)”不如“授之于漁” 的道理，但要做好“授之于漁” ，需要對(duì)貧困和發(fā)展有深入的理解，并熟悉發(fā)展項(xiàng)目的工作方法。

02

許多公益組織的治理和管理不專(zhuān)業(yè)：

公益的專(zhuān)業(yè)性還體現(xiàn)在公益組織的治理和管理方面。如果公益組織發(fā)起人缺乏公益的核心價(jià)值觀和治理理念，很容易像對(duì)待家庭作坊一樣治理所創(chuàng)辦的公益機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)治理機(jī)制失效，公信力喪失。同理，如果缺乏機(jī)構(gòu)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，機(jī)構(gòu)的運(yùn)作會(huì)變得混亂和效率低下，財(cái)務(wù)管理漏洞百出，人事管理沒(méi)有章法，最終也會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的生存危機(jī)。公益組織治理和管理的不專(zhuān)業(yè)具體表現(xiàn)為：

a)在機(jī)構(gòu)治理方面：主要是理事會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持作用。究其原因：一種現(xiàn)象是不少發(fā)起人并不理解理事會(huì)存在的真正含義和價(jià)值，往往因?yàn)樽?cè)需要而隨便拼湊，致使理事會(huì)成員缺乏對(duì)行業(yè)的情懷或?qū)C(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)能力，理事會(huì)成立后不想也不能發(fā)揮其作用;另一種現(xiàn)象是不少機(jī)構(gòu)的理事長(zhǎng)同時(shí)也是秘書(shū)長(zhǎng)或執(zhí)行主任，或是理事長(zhǎng)與秘書(shū)長(zhǎng)或執(zhí)行主任既是理事會(huì)成員又是秘書(shū)處全職員工，導(dǎo)致理事會(huì)和秘書(shū)處的關(guān)系混淆不清，甚至將理事會(huì)或秘書(shū)處變成擺設(shè)。

b)在機(jī)構(gòu)的日常管理方面：主要是缺乏完善并符合公益行業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)、人事、內(nèi)控和決策制度，機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作仍處于家長(zhǎng)式或作坊式的管理模式;有的公益機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單地將行政或商業(yè)的管理模式照搬到公益組織，忽視了公益組織自身的特點(diǎn)和管理要求。

這種治理和管理方面的不專(zhuān)業(yè)必然導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的公信力不能得到保證、機(jī)構(gòu)的活力被限制、機(jī)構(gòu)的管理混亂和機(jī)構(gòu)的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)加大等結(jié)果，這些都將制約機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

03

許多公益組織的項(xiàng)目執(zhí)行不專(zhuān)業(yè)：

近年來(lái)，公益組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，公益從業(yè)人員規(guī)模迅速擴(kuò)大，在公益人才貯備短缺的情況下，導(dǎo)致公益行業(yè)從業(yè)人員的“新鮮血液”很多，而經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)的，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的公益人才占比很低。且部分資深公益人士已處于領(lǐng)導(dǎo)和管理職位，不再具體操作項(xiàng)目。這種現(xiàn)象導(dǎo)致項(xiàng)目活動(dòng)設(shè)計(jì)缺乏精準(zhǔn)和深度，項(xiàng)目實(shí)施和管理過(guò)程機(jī)械、粗糙甚至與公益和發(fā)展理念、價(jià)值觀相矛盾。

04

社會(huì)對(duì)公益從業(yè)人員的待遇認(rèn)識(shí)不夠?qū)I(yè)：

由于資金來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)，公益行業(yè)需要盡量降低運(yùn)作成本，將所獲得的資金最大限度地投入項(xiàng)目，讓項(xiàng)目的效益最大化，這樣才能獲得社會(huì)的認(rèn)可和持續(xù)支持。這就意味著公益行業(yè)的工資水平較低，不可能與商業(yè)行業(yè)的收入相提并論。然而，這并不意味者公益行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)該獲得比社會(huì)平均水平低得多的工資收入。

社會(huì)上有部分捐贈(zèng)人出于“我出錢(qián)、你出力、共同去解決社會(huì)問(wèn)題” 的片面理解，在捐贈(zèng)中并不愿意承擔(dān)公益機(jī)構(gòu)的工資等運(yùn)作費(fèi)用。有部分愿意承擔(dān)的，也傾向于將比例壓得很低。這些捐助者可能不知道，其實(shí)絕大多數(shù)公益機(jī)構(gòu)并沒(méi)有自營(yíng)收入，其工資、辦公場(chǎng)所費(fèi)用等運(yùn)作費(fèi)得全部從捐款中列支。

與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)也對(duì)為其從業(yè)人員爭(zhēng)取合適的工資水平缺乏信心。這些機(jī)構(gòu)將其職員的工資壓得很低，導(dǎo)致很難找到有競(jìng)爭(zhēng)力的員工，使機(jī)構(gòu)進(jìn)入“獲得捐贈(zèng)少—向員工支付低工資—招到低水平員工—獲得低質(zhì)量工作—更少的捐贈(zèng)收入” 的惡性循環(huán)。

不少人士甚至將公益從業(yè)人員與志愿者等同。雖然一些機(jī)構(gòu)可能會(huì)對(duì)志愿者提供一定的諸如餐補(bǔ)和交通補(bǔ)貼之類(lèi)的補(bǔ)助，公益領(lǐng)域的志愿者是沒(méi)有工資的，這也是國(guó)際慣例。其原因是志愿者人士并不靠志愿者的工作收入為生，其從事志愿者的工作要么是在生活條件已經(jīng)具備的情況下的一種個(gè)人價(jià)值的追求，要么是在職業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一種過(guò)渡。與此同時(shí)，在大多數(shù)情況下，除一些臨時(shí)性工作外，全日制的工作并不適合讓志愿者來(lái)做，因?yàn)榇蠖鄶?shù)志愿者具有臨時(shí)性和非全日性特點(diǎn)，并不適合從事那些需要長(zhǎng)期和穩(wěn)定的投入并有嚴(yán)格的時(shí)間和質(zhì)量要求的工作。作為公益行業(yè)的從業(yè)人員，其工作是全日制的，并需要穩(wěn)定而長(zhǎng)期地進(jìn)行，其從工作中獲得的報(bào)酬也是唯一的或是最主要的。一方面，這些人需要養(yǎng)家糊口，另一方面，這些人需要具備行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。因此，出于對(duì)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的尊重，社會(huì)應(yīng)該為公益行業(yè)從業(yè)人員提供合適的工資水平。

如何推進(jìn)公益行業(yè)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)

01

將資源交給專(zhuān)業(yè)的公益機(jī)構(gòu)去做

對(duì)熱心支持公益慈善事業(yè)的社會(huì)人士和商業(yè)機(jī)構(gòu)，除非對(duì)公益與發(fā)展理念和工作方法較為熟悉，否則最好將自己的愛(ài)心捐款通過(guò)專(zhuān)業(yè)的公益機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的公益理想。在捐款前，應(yīng)對(duì)相關(guān)公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行了解，熟悉其幫助的對(duì)象、項(xiàng)目干預(yù)的方法和過(guò)程、機(jī)構(gòu)的公信力和執(zhí)行項(xiàng)目的水平等。通常一個(gè)專(zhuān)業(yè)的公益機(jī)構(gòu)都會(huì)定期給其資助者提供所資助項(xiàng)目的進(jìn)展報(bào)告和資金開(kāi)支情況，并具備公開(kāi)透明的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與跟蹤機(jī)制，也會(huì)為資助者提供實(shí)地了解的機(jī)會(huì)。切勿僅憑一時(shí)的感動(dòng)，對(duì)捐款的用途、管理辦法和監(jiān)測(cè)路徑等都不清楚的情況下盲目捐款。更不要向沒(méi)有合法省份的機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐款。

與此同時(shí)，應(yīng)允許將一部分捐款用于公益機(jī)構(gòu)的人員工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)作費(fèi)用。不過(guò)這種費(fèi)用占捐款的比例應(yīng)事先明確并得到雙方的認(rèn)可。

02

制定和落實(shí)行業(yè)治理和管理規(guī)范

在行業(yè)規(guī)范建設(shè)方面：首先，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格杜絕公益組織的理事會(huì)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)人員和功能相互混淆的現(xiàn)象，并對(duì)公益機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)、人事、內(nèi)控、決策、和信息披露等內(nèi)部管理方面的機(jī)制有明確和嚴(yán)格的要求。其次，行業(yè)支持性公益組織也應(yīng)該將此項(xiàng)任務(wù)列入規(guī)劃。收集現(xiàn)有的成功案例，聚集公益組織治理、管理和公益項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)估方面的資深人士組成資源庫(kù)，幫助制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范并開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。與此同時(shí)，已有一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和審評(píng)商業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)始涉入公益行業(yè)，行業(yè)支持性公益組織應(yīng)加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的合作，引入合適的商業(yè)理念和做法。

03

普及公益從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)

目前的公益培訓(xùn)存在費(fèi)用高、培訓(xùn)人員缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)而照本宣科、培訓(xùn)地域主要在大城市等問(wèn)題。資助機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，支持開(kāi)發(fā)公益網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，并聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的資深實(shí)踐者進(jìn)行講解和經(jīng)驗(yàn)交流。讓公益行業(yè)的從業(yè)人員、特別使處于邊遠(yuǎn)地區(qū)的公益人員，可以免費(fèi)和沒(méi)有地域限制地下載和學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并能在線上使自己的問(wèn)題的到解決或解答。

04

給予公益行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)有的待遇

公益行業(yè)從業(yè)人員的工資水平需要在什么層次才算合適呢?個(gè)人認(rèn)為，公益行業(yè)從業(yè)人員的工資水平不能參照商業(yè)部門(mén)的工資水平，因?yàn)樯虡I(yè)行業(yè)的工資水平受其利潤(rùn)收入水平所支配，差異很大，是純市場(chǎng)行為。公益行業(yè)從業(yè)人員的工資水平應(yīng)該參照并高于政府部門(mén)同等學(xué)力/工齡/和責(zé)任的工資水平。一方面因?yàn)閮蓚€(gè)行業(yè)都是從事社會(huì)工作，并靠社會(huì)收入(政府工資來(lái)源--稅收也是社會(huì)收入)運(yùn)營(yíng);另一方面政府部門(mén)的工作具有穩(wěn)定、工作環(huán)境條件好、發(fā)展空間大等特點(diǎn)。而公益行業(yè)的工作具有不穩(wěn)定、工作環(huán)境條件較差等劣勢(shì)。

在公益從業(yè)人員的工資待遇方面，一些成熟的國(guó)際做法值得參考。對(duì)于一些成熟的國(guó)際援助項(xiàng)目，直接從事項(xiàng)目的人員工資一般可以包含在項(xiàng)目直接費(fèi)用內(nèi)，此外，項(xiàng)目總金額的15-30%(依項(xiàng)目規(guī)模而定)的部分用作項(xiàng)目支持人員的工資和辦公費(fèi)等做法是被普遍接受的。有的援助機(jī)構(gòu)對(duì)此還有明文規(guī)定。

需要強(qiáng)調(diào)的是：一方面，合適的薪酬待遇是公益專(zhuān)業(yè)的保障;另一方面，專(zhuān)業(yè)是建立在情懷基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)。沒(méi)有情懷基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)，往往在工作上缺乏動(dòng)力，將工作僅僅看成是謀生的手段或權(quán)宜之計(jì)，而不是自己的事業(yè)。這樣的專(zhuān)業(yè)人士，一旦有更好的機(jī)會(huì)就會(huì)跳槽，在職期間也多是以應(yīng)付的心態(tài)去工作，不會(huì)成為機(jī)構(gòu)提升的推動(dòng)者和堅(jiān)定的貫徹者。