2008年汶川地震時，除了民政部、中國紅十字會和中華慈善總會，政府還指定了16家全國性公募基金會可以開展抗震救災(zāi)捐贈活動。
那么，政府指定的這些社會團體和公募基金會在汶川地震中募集的善款分別是多少?善款的使用情況如何?是否還有結(jié)余?對結(jié)余款項有何計劃?為此《公益時報》記者采訪了部分當(dāng)年具有救災(zāi)宗旨的公募基金會，了解他們對善款的使用情況。
中國紅十字基金會：
接收捐贈13.9億元，已全部執(zhí)行完畢
據(jù)中國紅十字基金會提供數(shù)據(jù)，汶川抗震救災(zāi)期間，基金會共接受社會捐贈1,392,513,577.74元，其中，資金1,310,928,299.23元，物資81,585,278.51元。截至目前，上述款物已全部安排使用完畢。
其中，用于緊急救援階段資金35,529,566.07元，物資81,585,278.51元;用于博愛衛(wèi)生院站建設(shè)資金371,655,800.00元，共建設(shè)博愛衛(wèi)生院站1401所;用于博愛新村建設(shè)資金115,650,000.00元，共建設(shè)博愛新村147個;用于博愛學(xué)校建設(shè)資金465,035,700.00元，共建設(shè)博愛學(xué)校223所;用于博愛家園建設(shè)資金74,000,000.00元，共建設(shè)博愛家園187個。接受定向捐贈資金197,568,000.00元，用于央企災(zāi)后重建。采取向社會組織公開招標(biāo)的方式，援建災(zāi)后重建項目20個，資金17,792,651.90元。用于災(zāi)區(qū)大病患兒救助、心理援助、應(yīng)急救護培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等資金25,962,821.27元。用于機構(gòu)項目執(zhí)行費7,733,759.99元。
中國扶貧基金會：
接收捐贈4.9億元，已全部執(zhí)行完畢
據(jù)中國扶貧基金會提供數(shù)據(jù)，汶川抗震救災(zāi)期間，該基金會接收抗震救災(zāi)資金物資303,302,963.55元，災(zāi)后援助專項資金184,005,876.84元，兩項目合計487,308,840.39元，所有款項于2013年執(zhí)行完畢，并接受了第三方對抗震救災(zāi)項目資金的財務(wù)審計。
基金會執(zhí)行的物資發(fā)放、板房援建等20多個項目遍及四川、陜西和甘肅3個省23個(地級)市的83個縣，項目受益人超過158萬人。
中國兒童少年基金會：
接收捐贈3.8億元，結(jié)存0.2億元
據(jù)中國兒童少年基金會提供數(shù)據(jù)顯示，汶川抗震救災(zāi)期間，該基金會共接受社會捐贈382,861,231.08元，捐贈支出為358,701,054.02元，截至目前，汶川地震捐款結(jié)存24,160,177.06元。
其中，汶川大地震孤兒救助專項基金接受社會捐贈54,682,855.39元，捐贈支出30,522,678.33元，結(jié)存24,160,177.06元。據(jù)基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，汶川地震發(fā)生后，由楊瀾倡議發(fā)起的中國兒童少年基金會汶川大地震孤殘兒童救助專項基金獲得社會募集善款共計54,682,855.39元。該基金為災(zāi)區(qū)兒童在緊急救助和過渡安置中提供生活、醫(yī)療、學(xué)習(xí)等方面的救助，還支持當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機構(gòu)建立了10所“殘疾兒童康復(fù)中心”，并于2011年8月正式掛牌投入使用。根據(jù)捐贈協(xié)議約定，該基金余款24,160,177.06元，將于2024年12月執(zhí)行完畢，主要用于包括殘疾兒童在內(nèi)重大疾病兒童的康復(fù)治療。
此外，在所接受的社會捐贈款物總額中，其中物資捐贈價值100,380,868.15元;用于兒童資助的資金為10,536,173.51元;用于學(xué)校援建的資金為56,196,296.49元;用于中興通訊關(guān)愛兒童基金的資金為6,400,000元;用于日照、雙流安康家園的資金為126,000,000元;以及用于其他兒童救助項目的資金為28,665,037.54元。
中國光彩事業(yè)基金會：
接收捐贈2.9億元，已全部執(zhí)行完畢
據(jù)中國光彩事業(yè)基金會提供數(shù)據(jù)顯示，汶川地震后，該基金會共接受地震捐款290,055,889.28元，截至2012年，捐款全部撥付災(zāi)區(qū)。
其中，基金會分別捐助四川、重慶、甘肅和陜西“三孤”(孤兒、孤老、孤殘)群體4120萬元、2086萬元、2000萬元和2000萬元，捐助四川省教育廳攀西“8·30”地震13所學(xué)校項目3800萬元。
中國婦女發(fā)展基金會：
接收捐贈0.8億元，已全部執(zhí)行完畢
據(jù)中國婦女發(fā)展基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年汶川地震，中國婦女發(fā)展基金會共募集款物8243.45萬元，其中價值4102.39萬元的物資包括婦女兒童及家庭急需的食品、衛(wèi)生用品、衣物和價值351萬元的帳篷。
募集資金4141.06萬元，分別用于建設(shè)1645套“災(zāi)區(qū)母親安居工程”，建設(shè)四川什邡市南泉中學(xué)綜合樓1所，擂鼓鎮(zhèn)易趣愛心小學(xué)1所。資助孤殘兒童20萬元，購置“母親健康快車”50輛，幫助災(zāi)區(qū)婦女開展技能培訓(xùn)、實施種養(yǎng)植和手工編織等項目。截至目前，所有款項已執(zhí)行完畢。
中國光華科技基金會：
接受捐贈0.4億元，已全部執(zhí)行完畢
中國光華科技基金會作為當(dāng)年政府指定的具有募捐資格的16家公募基金會之一，2009年8月在基金會官網(wǎng)上公示了“5.12汶川地震”賑災(zāi)工作情況說明，該說明中公布了汶川抗震救災(zāi)期間，中國光華科技基金會接受社會捐贈款物合計為4236.455萬元，其中募集救災(zāi)資金總額：資金1483.1904萬元，募集物資價值總額2753.2646萬元。截至目前，汶川地震所募集款物已全部用于四川救災(zāi)和災(zāi)后重建。
在所接受的捐贈款物總額中，募集救災(zāi)資金總額為1483.1904萬元，其中團中央青年企業(yè)家協(xié)會通過基金會募集資金404.9萬元，已經(jīng)全部劃撥至青年企業(yè)家協(xié)會，由團中央統(tǒng)一調(diào)配支援災(zāi)區(qū);團中央少年部通過基金會募集資金50萬元，由興業(yè)基金管理公司捐贈，用于支持災(zāi)區(qū)少年兒童手拉手活動;基金會定項募集629.7159萬元;北京大學(xué)MBA校友會通過基金會募集資金311.6008萬元，用于在災(zāi)區(qū)建設(shè)“愛心無限·主題公園”;基金會經(jīng)合作單位同意，將其他公益項目50萬元用于支持災(zāi)區(qū)(已經(jīng)通過四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室捐贈至災(zāi)區(qū));社會自主非定向捐贈36.9737萬元，主要由企業(yè)、團體和個人通過基金會捐款支持災(zāi)區(qū)，部分資金用來運輸發(fā)往災(zāi)區(qū)圖書近92萬碼洋。根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，非定向捐贈將全部用于災(zāi)區(qū)學(xué)校和新農(nóng)村的建設(shè)。
在所接受的捐贈款物總額中，已經(jīng)實施資助的資金總額為1483.1904萬元，基金會通過四川、甘肅、陜西團省委下發(fā)募集物資總價值為2753.2646萬元。中國光華科技基金會辦公室主任助理徐成釗表示，在整個賑災(zāi)過程中，募集的捐款基金會沒有收取任何管理費，此外，運輸賑災(zāi)物品的費用都是由基金會自行承擔(dān)。
上海宋慶齡基金會：
接收捐贈0.2億元，結(jié)存657萬元
據(jù)上海宋慶齡基金會提供數(shù)據(jù)顯示，汶川抗震救災(zāi)期間，該基金會共接受社會捐贈20,105,363.14元，其中資金為17,405,363.14元，物資為雅培捐贈的價值270萬元的2500箱嬰兒奶粉。截至2018年4月，汶川地震捐款結(jié)存6,571,659.73元。
基金會在重建家園方面的捐贈收入為13,864,997.59元，累計支出7,293,337.86元，結(jié)余6,571,659.73元。據(jù)基金會副秘書長楊曄介紹，重建家園剩余資金將長期用于500名0~12周歲因地震遭受不同程度財產(chǎn)損失的汶川籍災(zāi)區(qū)孩子家庭發(fā)放認(rèn)養(yǎng)基金(每年50萬元)，直至基金使用完畢。
此外，在所接受的社會捐贈總額中，基金會用于孤兒救助的資金為465,261.80元;用于重建學(xué)校的資金為600,000元;用于愛心書庫的資金為1,638,172.29元;用于其他項目的資金為836,931.46元。
作者 | 李慶
