慈善公益報(bào)(本報(bào)記者 權(quán) 敬 )為切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益，方便殘疾人參加訴訟活動(dòng)，最高人民法院、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在審判執(zhí)行工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！洞壬乒鎴?bào)》記者了解到，《意見(jiàn)》共22條，旨在通過(guò)完善制度舉措，充分發(fā)揮國(guó)家司法救助、法律援助、法律服務(wù)作用，切實(shí)保障殘疾人平等地充分參與訴訟活動(dòng)。

各環(huán)節(jié)保障殘疾人利益

《意見(jiàn)》指出，要完善訴訟機(jī)制，切實(shí)保障殘疾人參加各項(xiàng)訴訟活動(dòng)，運(yùn)用各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)涉訴殘疾人的援助和救助。

人民法院從受理涉殘疾人案件開(kāi)始，要在立案、審理等環(huán)節(jié)給涉殘疾人案件蓋上“綠色印章”，方便殘疾當(dāng)事人進(jìn)行各項(xiàng)訴訟活動(dòng)。對(duì)交通不便涉殘疾人案件，可由法庭直接立案，積極采用網(wǎng)上立案、上門立案、電話立案等綠色通道快速立案。法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)，指導(dǎo)殘疾人積極舉證，依法放寬職權(quán)調(diào)查取證的條件。采用相對(duì)靈活的審判工作機(jī)制，推廣車載法庭、就地審理、上門調(diào)解等巡回審判模式，促進(jìn)當(dāng)庭結(jié)案，就地化解矛盾。利用小額訴訟、督促程序、先予執(zhí)行程序等多種訴訟程序幫助殘疾人盡快實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，加快審理流程，提高審判效率。加大執(zhí)行力度，及時(shí)實(shí)現(xiàn)殘疾人合法權(quán)益，對(duì)于殘疾當(dāng)事人勝訴案件，可以直接移送執(zhí)行，加快執(zhí)行進(jìn)度。

對(duì)貧困殘疾當(dāng)事人可申請(qǐng)法律援助。《意見(jiàn)》規(guī)定，刑事案件中殘疾被告人、殘疾被害人以及殘疾自訴人，民事、行政案件中殘疾當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)困難的情況下可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助或者向當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)申請(qǐng)法律救助。法院應(yīng)及時(shí)為殘疾被告人指定辯護(hù)人，被告人是未成年殘疾人，盲、聾、啞人，尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的成年殘疾人，或可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的殘疾人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。加強(qiáng)司法救助，對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難的殘疾當(dāng)事人，法院應(yīng)當(dāng)依法為其緩、減、免訴訟費(fèi)用，及時(shí)做出司法救助決定。

寬嚴(yán)相濟(jì)審理刑事案件

同時(shí)，《意見(jiàn)》要求，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策，依法審理涉殘疾人刑事犯罪案件，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷健全維護(hù)殘疾當(dāng)事人權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)于社會(huì)上出現(xiàn)的脅迫組織殘疾人乞討、盜竊等行為，文件也予以規(guī)定。《意見(jiàn)》提出，在刑事審判工作中，要嚴(yán)厲打擊侵犯殘疾人人身自由的罪行，對(duì)刑事案件的殘疾被告人要依法充分保障其辯護(hù)權(quán)。法院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲懲處以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)，以暴力、脅迫手段組織殘疾人乞討以及組織未成年殘疾人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等犯罪，切實(shí)保護(hù)殘疾人的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。依法對(duì)殘疾被告人從寬量刑，對(duì)于刑事案件中的殘疾被告人，犯罪情節(jié)輕微依法不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰。

此外，《意見(jiàn)》堅(jiān)持保障殘疾人平等、充分參與訴訟活動(dòng)的原則，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，便利涉殘疾人訴訟。堅(jiān)持依法規(guī)范的原則，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分吸收了各地經(jīng)驗(yàn)做法。

《意見(jiàn)》要求，人民法院應(yīng)當(dāng)支持殘疾人聯(lián)合會(huì)依法履責(zé)。殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起為殘疾人提供法律救助服務(wù)職責(zé)，支持民事權(quán)益受損害的殘疾人、殘疾人組織、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)依法向人民法院提起訴訟等職責(zé)，積極配合訴訟輔助服務(wù)工作，方便殘疾人參加訴訟活動(dòng)。