報警追查失竊的電動車,武漢市民徐紅霞的心情像坐了“過山車”。
今年初,她在一家理發(fā)店理發(fā),電動車被盜,立即到派出所報案。民警到現(xiàn)場查看視頻監(jiān)控,獲取嫌疑人體貌特征,了解到嫌疑人可能藏身之處。
“請盡快抓捕。”次日,徐紅霞再次到派出所催促,結(jié)果卻讓她很無語,“沒想到接待人員說,警察都出警了,沒有車子,也沒有人了。”
徐紅霞的失落,不少人感同身受。隨著作風(fēng)建設(shè)螺絲越擰越緊,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),“門難進(jìn)、臉難看”現(xiàn)象明顯少了,“吃拿卡要”明顯少了,但“只微笑不辦事”“不貪不占也不干”的問題多了。
2016年,武漢市民意調(diào)查顯示,對所接觸的黨員干部,認(rèn)為存在消極怠工、“為官不為”現(xiàn)象的受訪者比例,較上年上升7個百分點(diǎn)。同年,全市發(fā)現(xiàn)并處理不作為等庸懶散問題人數(shù),也比上年增長3個百分點(diǎn)。
今年春節(jié)后上班第一天,武漢召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會,這是新一屆市委召開的第一個大會。會上,湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新痛批一些干部存在服務(wù)不到位、進(jìn)取不積極、工作不落實(shí)、擔(dān)當(dāng)不主動等問題,斥之為“新衙門作風(fēng)”。
徐紅霞沒想到,自己的小案子隨即“風(fēng)云突變”:她報案后碰“軟釘子”的遭遇被電視曝光了,不久嫌疑人被抓到,時任派出所所長被免職,全市“萬名警察進(jìn)社區(qū)聚力破小案”專項(xiàng)行動開始了。
徐紅霞更沒想到,整治“新衙門作風(fēng)”,武漢動真碰硬,揭短亮丑……
祛“冷漠癥”
“對于群眾反映的問題,絕不能視而不見、久拖不決”
花了20多天,跑了20多趟,才辦完所有材料。說起申請居家養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼的經(jīng)歷,家住武漢洪山區(qū)南湖社區(qū)的75歲老人黃菊蘭直言“跑斷腿”。
最折騰人的,是一紙“獨(dú)居證明”。到社區(qū)卻遭拒絕,不得已找熟人才開出,不料因少寫“系獨(dú)居”三字,還得重開……
不把群眾放在心上,不把作風(fēng)頑疾當(dāng)回事,一些干部的“冷漠癥”寒了群眾的心。整治“新衙門作風(fēng)”,首當(dāng)其沖是治“冷漠癥”。武漢態(tài)度堅(jiān)決:對于群眾反映的問題,絕不能視而不見、久拖不決!
不作為就曝光
黃菊蘭老人遭遇的煩心事,是7月17日曝光的,就在武漢電視問政現(xiàn)場。
電視問政,武漢是先行者,至今已開展8年,早已成為治庸風(fēng)暴中的“重頭戲”。
場景一如既往:一排各區(qū)各部門的頭頭腦腦們當(dāng)考生,市民、主持人當(dāng)考官,現(xiàn)場拋出曝光問題的短片,火藥味十足的“辣言辣語”把這些一把手們問得“如坐針氈”“下不了臺”。
這是問政現(xiàn)場直播的一幕——
先是短片回放:江岸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,大廳里擠滿辦理交易過戶的市民,而旁邊的一家副食店,寫明代辦交易過戶手續(xù)。店主聲稱,交1000元錢就可以馬上過戶,“我做12年,專門做這一項(xiàng)業(yè)務(wù)……你不管那么多,談多了就不好,懂了沒?”
在現(xiàn)場,有政協(xié)委員提問:有句網(wǎng)絡(luò)熱詞叫“你懂的”,剛剛看了短片,我似懂非懂,請問一下王書記你懂了嗎?
江岸區(qū)委書記王煒回應(yīng):這個看來是中介代辦收費(fèi)招攬生意,通過特殊渠道辦理過戶。這確實(shí)是我們的工作不到位,監(jiān)管不夠嚴(yán)格,在這里深表歉意……
問政風(fēng)格依舊潑辣——“不要擔(dān)心曝光問題,只怕曝光得不夠”,然而作為一年一度“期中考”的電視問政,卻少了往昔“萬人空巷”的轟動。這是為何?
“以往開展治庸問責(zé),主要采取年初承諾、年中督查暗訪,半年、年底電視問政,對曝光問題問責(zé)追責(zé)方式進(jìn)行,是以電視問政為核心的一個‘線’的流程。今年整治‘新衙門作風(fēng)’則是多措并舉,打的是‘組合拳’。”武漢市委常委、市紀(jì)委書記張曙說。
電視問政常態(tài)化,即是“組合拳”的一招。如今,每個工作日,武漢聚焦一個作風(fēng)方面的具體問題,在電視上曝光,市委機(jī)關(guān)報《長江日報》同步開辟專欄。電視問政周周有,看熱鬧的戲劇效應(yīng)下降了,立竿見影的監(jiān)督效應(yīng)則在增加。
徐紅霞反映的小案子難破問題,就是3月中旬在電視問政欄目中曝光的。武漢警方立查立改,從3月起至12月底,“萬名警察進(jìn)社區(qū)聚力破小案”專項(xiàng)行動在全市展開。上半年,全市入戶盜竊、扒竊、盜竊機(jī)動車、盜竊電動車等重點(diǎn)警情,同比分別下降27.4%、16.8%、14.2%、12.4%。
一鍵加速“民呼我應(yīng)”
“現(xiàn)在正是大學(xué)生畢業(yè)到單位入職的高峰期,今年5月武漢市又出臺了戶籍新政,所以我們每天都要回答很多問題。”7月25日,和往常一樣,武漢市硚口區(qū)公安分局人口管理大隊(duì)副大隊(duì)長陳海燕手機(jī)“滴滴”直響。她已養(yǎng)成習(xí)慣,每天早上第一件事和晚上入睡前最后一件事,就是打開“海燕直通車”微信群,閱讀、回復(fù)群里各種咨詢。
這個工作室是今年3月成立的,5位民警將轄區(qū)40多家單位的人事部門同志拉進(jìn)“海燕直通車”微信群,公開陳海燕個人手機(jī)號當(dāng)熱線,隨時解答政策問題,并將進(jìn)企業(yè)“上門送戶口”從“特事特辦”變成了常態(tài)。
不久前,“武漢城市留言板”上的一條留言,讓“海燕直通車”名聲大噪。
留言者叫王欣,是武漢市第一醫(yī)院的護(hù)士。5月出臺的武漢落戶新政讓王欣大喜過望——未滿30歲的大專學(xué)歷者也可以落戶了!可失望接踵而至:耗時一個來月,跑了10多趟,落戶還沒辦成。眼看7月就要年滿30歲,她急壞了,通過留言板及市長熱線反映問題。很快,“海燕直通車”來到武漢市第一醫(yī)院,上門為所有符合落戶條件的職工現(xiàn)場答疑解惑,并現(xiàn)場辦理落戶。王欣當(dāng)場就拿到了準(zhǔn)遷證。
“群眾在哪兒,我們的干部就要去哪兒。”走實(shí)走好“網(wǎng)上群眾路線”,一鍵加速“民有所呼、我有所應(yīng)”,武漢的一些探索已走在全國前列。
今年5月,武漢市在全國率先成立“網(wǎng)上群眾工作部”,整合市長熱線、陽光信訪平臺、“武漢城市留言板”、110聯(lián)動服務(wù)等訴求平臺,實(shí)現(xiàn)一個平臺、兩種入口(“武漢城市留言板”和市長熱線),打造聯(lián)系服務(wù)群眾的“超級版”。
“群眾反映的問題一旦提交,即啟動環(huán)環(huán)相扣的一條龍辦理程序。”武漢市信訪局副巡視員汪勇說,“辦理的每一步,都會在系統(tǒng)中留痕,上級領(lǐng)導(dǎo)也好,基層群眾也好,都可以在網(wǎng)上看得見。這與過去各平臺‘后臺處理’方式顯著不同,給相關(guān)辦理責(zé)任單位、責(zé)任人壓力不小。”
更大的壓力,則來自問責(zé)問效。系統(tǒng)可以每周、每月生成一組“大數(shù)據(jù)”,對各區(qū)各部門的群眾訴求辦結(jié)率、群眾滿意率等實(shí)行統(tǒng)計(jì)排名,年底結(jié)賬,作為市對各區(qū)各部門績效考核的重要依據(jù)。對解決問題不及時、不得力的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
如今在武漢,網(wǎng)上信訪約占信訪總量的3/4,成為群眾建言獻(xiàn)策、反映訴求的主渠道。
問題不解決不回來
2005年因病住院私自離開單位,2008年被單位解除勞動關(guān)系——養(yǎng)老保險沒了著落,近10年來,黃陂區(qū)夏發(fā)祥老人拖著病體不斷上訪,可原單位從信用社改成農(nóng)商行,領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬,養(yǎng)老保險還是沒續(xù)上。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在市委基層作風(fēng)巡查組進(jìn)駐黃陂后。巡查組要求:全區(qū)87件信訪積案,10月前必須化解!2月底,夏發(fā)祥的案子與其他信訪積案一起,被提上區(qū)委常委會討論。“上訪時間最長的、難度最大的,都交給我來包案化解!”區(qū)委書記吳祖云說。夏發(fā)祥案落到了一把手頭上。
隨后,吳祖云帶領(lǐng)包案專門班子與相關(guān)部門召開案情研判會議,認(rèn)定落實(shí)夏發(fā)祥養(yǎng)老保險待遇是有政策依據(jù)的,但首先要找到他與原單位存在勞動關(guān)系的原始檔案。吳祖云帶隊(duì),與武漢市農(nóng)商行總行領(lǐng)導(dǎo)會商,得到對方理解與支持,終于在江岸區(qū)支行找到了夏發(fā)祥的檔案。
包案專班一包到底,又協(xié)調(diào)農(nóng)商行依據(jù)新出臺的《武漢市職工基本養(yǎng)老保險參保補(bǔ)繳暫行辦法》,幫夏發(fā)祥補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險費(fèi)……
4月17日,吳祖云到前川街福利院看望夏發(fā)祥。老人得知養(yǎng)老金終于有著落了,熱淚盈眶。
今年2月,武漢把化解信訪積案作為基層作風(fēng)巡查的重點(diǎn),抽調(diào)108名干部,組成15個巡查組派駐各區(qū),深入地“巡”,有力地“查”,“問題不解決就不回來”。
“一紙馬虎回復(fù),4人被處理”,青山區(qū)法院的一次事項(xiàng)處理,可見巡查利劍之利。
4月初,該院某工作人員在回復(fù)一起信訪案件時,沒有嚴(yán)格依照信訪處理程序聯(lián)系、約見當(dāng)事人等,也沒認(rèn)真研審回復(fù)文稿,直接將裁判文書進(jìn)行簡單“剪切、粘貼”,并以邏輯混亂、裝訂錯亂的不規(guī)范公文,回告市委基層作風(fēng)巡查第六組。
“一份有紅頭、有文號、有印章但又有諸多錯漏的正規(guī)公文,能夠順利出籠且送達(dá)市委基層作風(fēng)巡查組,這反映出層層把關(guān)的失守,涉嫌存在典型的‘新衙門作風(fēng)’。”第六巡查組抓住這個案例,發(fā)出再次督辦函,嚴(yán)懲不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。青山區(qū)法院迅速組織召開“以案為鑒集中開展紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)會”,院長檢討發(fā)言,具體責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)、分管院領(lǐng)導(dǎo)等4人被處理。
不到5個月,武漢的15個巡查組已督辦化解信訪積案1415件。從抽查情況看,約九成回訪對象對積案化解表示認(rèn)可。
破“潛規(guī)則”
“誰損害武漢投資環(huán)境,就砸爛誰的飯碗”
檢查前要派車去接,還要用煙酒水果打點(diǎn),不給檢查人員好處,企業(yè)難過關(guān);而只要現(xiàn)場檢查過關(guān)了,事后監(jiān)管幾乎沒有——多家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)近期向武漢紀(jì)檢部門舉報,反映申請辦理第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證時遇到“潛規(guī)則”。
“誰損害武漢投資環(huán)境,就砸爛誰的飯碗!”在全市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大會上,市委領(lǐng)導(dǎo)的話擲地有聲。
武漢一手推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”(以下簡稱“三辦”)審批改革,對部門手中權(quán)力和相關(guān)利益動刀“割肉”,給權(quán)力尋租的“潛規(guī)則”釜底抽薪一擊;一手推行干部結(jié)對企業(yè)當(dāng)貼身“服務(wù)員”,給“沒了好處也沒了動力”的“潛規(guī)則”當(dāng)頭一棒。
審批已不是那個審批
已過下班時間,東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記窗口,簡可仍在緊張辦理業(yè)務(wù)。因?yàn)椴幌尢?只要有群眾取號,多晚都受理,他的下班時間常常一拖再拖。
“以前是等著群眾來辦事、讓群眾等著辦事,現(xiàn)在要主動上前幫群眾辦事,感覺像是換了個工作。”簡可頗多感慨。
讓他最感慨的,是對方便群眾辦事和縮短審批時限的極致追求。
“以前辦理不動產(chǎn)證,沒有個把月根本辦不下來,現(xiàn)在當(dāng)天可取!”簡可介紹,為減少群眾跑路、減少等待時間,中心不僅集成了辦事窗口,將國土、房產(chǎn)等機(jī)構(gòu)的審批部門合一,還集成了辦事流程,實(shí)行容缺受理。“對審批時間的控制具體到每個環(huán)節(jié),權(quán)籍管理7分鐘,不動產(chǎn)交易10分鐘,實(shí)時監(jiān)控,容不得半點(diǎn)拖延。”
7月31日,武漢在市、區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布全市首批9653項(xiàng)審批服務(wù)“三辦”事項(xiàng)清單,其中平均每個市級事項(xiàng)辦理時間壓縮10.6天。這標(biāo)志著聚焦企業(yè)和市民辦事難、辦事慢、辦事繁的“三辦”改革創(chuàng)新正式落地。
在東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長李世濤看來,實(shí)現(xiàn)“三辦”,關(guān)鍵是刀刃向內(nèi)、自我革命,從以職能部門審批的“一件事項(xiàng)”為中心,轉(zhuǎn)向以企業(yè)和群眾辦理的“一件事情”為中心,以企業(yè)和群眾辦事極致體驗(yàn)為導(dǎo)向。
李世濤坦言,導(dǎo)向一變,意味著變?nèi)罕娕転閿?shù)據(jù)跑和部門跑,“東湖高新區(qū)用一年時間完成了轄區(qū)內(nèi)30多萬戶房屋數(shù)據(jù)清理工作,才一舉將權(quán)籍調(diào)查辦理時間從之前的16個工作日,縮短至平均15分鐘內(nèi)領(lǐng)取。”
縮減的不僅是時間,還有慣常存在的“綠色通道”。李世濤認(rèn)為:“存在‘綠色通道’,就代表正常辦事流程還有不方便之處。不設(shè)‘綠色通道’,也自我杜絕了各種‘走后門’的可能。”
有事立馬到,無事不打擾
“生產(chǎn)正在緊要關(guān)頭,突然停電了!能不能請你們幫忙想想辦法?”7月25日,光谷生物城綜合黨委辦公室接到詹志春急促的求助電話。
詹志春是武漢新華揚(yáng)生物股份有限公司董事長。園區(qū)因供電負(fù)荷過大而停電,讓他心急如焚:公司酶制劑車間里360噸半成品原料正在轉(zhuǎn)化,停電時間一長將前功盡棄,損失數(shù)百萬元。
“企業(yè)遇到難題,第一時間想到請你幫助,這說明他把你當(dāng)朋友了。”綜合黨委常務(wù)副書記李敦強(qiáng)在為難之余也備感欣慰,雖然企業(yè)用電不歸綜合黨委負(fù)責(zé),但企業(yè)面臨巨大損失,由不得推三阻四。
爭分奪秒!一個多小時后,李敦強(qiáng)終于和園區(qū)供電公司協(xié)調(diào)好,從幾公里外的地方給新華揚(yáng)公司牽來一條專線,解了燃眉之急。
“生物城里外企、民企眾多,干部要是端著身份,覺得自己是‘官’,人家敬而遠(yuǎn)之,你還怎么發(fā)展?”李敦強(qiáng)說,光谷生物城從零起步,8年培育出千億元產(chǎn)業(yè),干部當(dāng)“服務(wù)員”不當(dāng)“官老爺”是重要經(jīng)驗(yàn)。
武漢將招商引資列為今年的“一號工程”,與之相呼應(yīng),服務(wù)企業(yè)成為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的標(biāo)桿性工程。從局級到處級再到科級,機(jī)關(guān)干部結(jié)對企業(yè),當(dāng)貼身“服務(wù)員”。
一張時間表,盡顯武漢的決心——
3月7日,《長江日報》兩個整版,向全社會公布了1026名局級干部的姓名和“一對一”聯(lián)系的企業(yè)名單;
3天內(nèi),所有領(lǐng)導(dǎo)干部深入結(jié)對企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場;
一周后,局級“服務(wù)員”們提交企業(yè)反映的各類問題2567條;
13日,針對中小型民營企業(yè)集中反映的融資難問題,有關(guān)部門現(xiàn)場開出“藥方”,組織全市百名銀行行長“一對一”協(xié)助解決;
16日,向社會公布首批27項(xiàng)企業(yè)集中反映的周邊環(huán)境突出問題,并向職能部門下達(dá)任務(wù)清單,要求限期解決;
23日,涉及“僵尸車”清理、垃圾清運(yùn)、開通公交等15項(xiàng)問題已全部協(xié)調(diào)解決;
……
“有事立馬到,無事不打擾”,武漢為干部服務(wù)企業(yè)立規(guī)矩,并納入單位考績、干部考核。
目前,武漢已設(shè)立招商引資投訴處理中心,對損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍:對反映審批問題的必查,對項(xiàng)目遲遲不落地的要督查,對投資業(yè)主撤回在漢投資的要倒查。
江夏區(qū)大橋新區(qū)辦事處黨委書記、主任楊世國,就被這條通電的“高壓線”電過一次。
在大橋新區(qū)大花嶺村,一個投資17億元的項(xiàng)目,只要一開工就遭一群村民圍堵,先后7次報警都難以解決,施工方進(jìn)場5個多月無法正常施工。
問題曝光后問責(zé)即至:組織村民阻撓施工的大花嶺村委會副主任姜朝陽被依法行政拘留;楊世國等人被約談。
治“假把式”
“不能混日子,要對自己的一畝三分田負(fù)責(zé)”
防汛當(dāng)前,暗訪卻發(fā)現(xiàn),幾個區(qū)防汛值班干部“不在狀態(tài)”:脫崗喝酒的,有之;不知防汛物料儲備在何處的,有之;防汛通訊錄信息還是幾年前的,有之……
“我們許身于黨、許身于國,不是當(dāng)官做老爺,不能混日子,要對自己的一畝三分田負(fù)責(zé)!”武漢市委領(lǐng)導(dǎo)話語鏗鏘。
常念“緊箍咒”,用好“紅黃牌”,讓得過且過的“假把式”“停賽下課”,武漢不含糊、不手軟。
“十差”單位的“紅黃牌”
“十差”單位名單一出爐,一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)坐不住了。
“來說情的人一撥接著一撥,在辦公室賴著不走。”時隔半年,武漢市蔡甸區(qū)治庸辦負(fù)責(zé)人范良衛(wèi)對被“圍堵”的經(jīng)歷仍然記憶猶新,“我早就料到會雞飛狗跳。”
去年10月開始,蔡甸區(qū)針對一些基層單位存在的服務(wù)意識不強(qiáng)、工作質(zhì)量不優(yōu)、群眾公認(rèn)度不高等突出問題,面向全區(qū)291家基層單位開展“十佳十差”民主評議活動,給尸位素餐的“假把式”亮“紅黃牌”。
今年2月,5名“十差”單位負(fù)責(zé)人被免職,5名被通報批評。與之相對的是,經(jīng)過組織考核后,符合任用條件的“十佳”單位負(fù)責(zé)人將被優(yōu)先提拔使用,目前已有兩名干部進(jìn)入組織考察程序。
蔡甸區(qū)食品藥品執(zhí)法大隊(duì)原代理隊(duì)長鄭平仿在被免職之列。因執(zhí)法不嚴(yán)不公、不作為,該大隊(duì)被評為蔡甸區(qū)2016年度“十差”基層單位。
“歸根結(jié)底還是作風(fēng)漂浮、脫離群眾了,要知道我們在2011年還是全市食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)的先進(jìn)單位。”執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長王勇說,評議結(jié)果出來后,隊(duì)內(nèi)人人“面上無光,心里有愧”。
“不讓辦事群眾碰‘軟釘子’,就要拿出硬舉措,向衙門囿權(quán)觀念宣戰(zhàn),向懶散疲沓行為開刀。”蔡甸區(qū)委書記劉子清說,開展“十佳十差”評議,就是要確保每名干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“大合唱”中不走音、不跑調(diào)。
痛定思痛,“十差”單位的整改隨之展開。蔡甸區(qū)食藥監(jiān)局副局長賈長才受命兼任執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長,第一件事就是“挖病根”:出臺新執(zhí)法規(guī)范和操作細(xì)則、所有案件上網(wǎng)公開、開展多次專項(xiàng)行動……
如今,這種劍指“新衙門作風(fēng)”的民主評議機(jī)制已從蔡甸區(qū)復(fù)制推廣到武漢三鎮(zhèn)。今年,全市擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)處室和基層站所,全部被納入評議范圍。
評議真刀真槍。武漢市委副書記、常務(wù)副市長陳瑞峰說,55%的分值直接以群眾和服務(wù)對象意見為評議依據(jù),并委托第三方評價機(jī)構(gòu)電話抽訪。同時,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) 評議”模式,對各評議對象在企業(yè)和群眾投訴辦理、依法行政、廉潔從政等方面情況展開大數(shù)據(jù)分析,形成評議結(jié)果。
壓力陡然而生。武漢規(guī)定,同一單位連續(xù)兩年被評為“不滿意單位”的,主要責(zé)任人就地免職。
讓人冒汗的“緊箍咒”
“昨天出了一身熱汗,兩身冷汗。”2月26日,江夏區(qū)委書記王清華在微信朋友圈寫道。
讓他出冷汗的,是前一天上午陳一新“臨時起意”的隨機(jī)調(diào)研。當(dāng)天上午,在江夏區(qū)青龍山林場參加完義務(wù)植樹活動后,陳一新在途中路過五里界毛家畈村黨群服務(wù)中心時,突然說要看看。
不提前打招呼,不按預(yù)設(shè)路線,一聲“看看”,讓王清華一身冷汗。雖然江夏區(qū)已經(jīng)推行了村干部坐班制度,但他仍心里打鼓,“沒打招呼啊,再說又是周六,能有人可看嗎?”
毛家畈村包括村支書在內(nèi)的3名基層干部正在加班,一番詢問對答如流。得到領(lǐng)導(dǎo)肯定后,王清華鎮(zhèn)定下來。但冷汗未干,陳一新又要到東湖街村黨群服務(wù)中心調(diào)研。
“下車前陳書記問我有沒有信心,還真沒敢回答有,又出了第二身冷汗。”王清華說,好在這次村支書也在崗。
市領(lǐng)導(dǎo)輕車簡從的“隨機(jī)調(diào)研”,常讓各區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)“既冒冷汗又受教”,坦言日常工作狀態(tài)“必須經(jīng)得起直播”。
在武漢,倒逼主動作為的“緊箍咒”越來越多,混日子的“撞鐘”干部,越來越難混。
武漢市建立預(yù)期目標(biāo)和拼搏目標(biāo)兩套目標(biāo)體系,為各區(qū)各部門制定了一些“小目標(biāo)”。其中,預(yù)期目標(biāo)是底線,是向人代會承諾的要完成的指標(biāo),而拼搏目標(biāo)則是加分項(xiàng),需要“跳起來摘桃子”。
今年汛期,市委市政府給各區(qū)各部門定的“小目標(biāo)”是:確保去年淹水地區(qū)不再出現(xiàn)大面積漬水,不再出現(xiàn)“來武漢看海”。
倒排工期,掛圖作戰(zhàn),對完成情況嚴(yán)重滯后的責(zé)任單位及時督辦、限期整改,最終,主汛期前需完工的18項(xiàng)排澇水工程全部完工。
而每月一次的全市拼搏趕超“夜考會”,時間不長,前后約40分鐘,傳遞的壓力和責(zé)任卻不小。視頻會議將市、區(qū)、街道三級所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚在一起,每次突出一個主題,每次憑實(shí)績定發(fā)言人,讓各區(qū)各部門“打擂臺”。如果一把手長時間發(fā)不了言,說明啥?
“干多干少不一樣,干好干壞不一樣。”武漢明確提出,對3年內(nèi)考核沒有一次被評為優(yōu)秀單位的,其主要負(fù)責(zé)人不得優(yōu)先提拔;對3年內(nèi)沒有一次被評為優(yōu)秀的干部,不得優(yōu)先提拔。
最大的“緊箍咒”,無疑是“把‘官帽’用在激勵干部為黨和人民干事業(yè)上”。不久前,一紙問責(zé)通報,讓當(dāng)?shù)馗刹啃念^一震:在推進(jìn)污水收集處理項(xiàng)目過程中,時任青山區(qū)委常委、副區(qū)長徐某某失職失責(zé)——因?yàn)?ldquo;會后未專門研究部署此項(xiàng)工作”“只對函件進(jìn)行批轉(zhuǎn)”“對有關(guān)部門長期議而不決的情況失察”等等,被免職。
今年上半年,武漢市治庸問責(zé)辦公室共問責(zé)892人。
《 人民日報 》( 2017年08月10日 23 版)
