圖為一款名為“代駕神器”的APP可以接私單，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)司機(jī)能自行設(shè)置，也無需上交服務(wù)費(fèi)

圖為17日晚，一名代駕司機(jī)正趕去接車

　　楚天都市報(bào)訊 （策劃 周保國 記者 滿達(dá) 周丹 余淵 劉閃 攝影 黃士峰）隨著互聯(lián)網(wǎng)代駕成為主流且出現(xiàn)不少隱憂(詳見本報(bào)昨日、前日?qǐng)?bào)道)，平臺(tái)與代駕司機(jī)的關(guān)系也引發(fā)爭議。代駕平臺(tái)稱，與司機(jī)只是合作關(guān)系，并非雇傭關(guān)系，在一些理賠糾紛中將責(zé)任推給代駕司機(jī)，同時(shí)代駕司機(jī)的權(quán)益也難以得到保障;作為一個(gè)新興行業(yè)，代駕缺乏制度化的管理，由中國汽車流通協(xié)會(huì)推出的《代駕經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》也只是非強(qiáng)制性地推薦行標(biāo)。楚天都市報(bào)記者了解到，在武漢市交管部門的主導(dǎo)下，武漢市代駕行業(yè)協(xié)會(huì)正在籌備當(dāng)中，該協(xié)會(huì)將出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和管理規(guī)定，野蠻生長的代駕市場或?qū)㈤_始規(guī)范。

　　合作模式存爭議

　　代駕平臺(tái)與司機(jī)之間到底是什么關(guān)系?記者查看e代駕與司機(jī)簽訂的《信息服務(wù)協(xié)議》發(fā)現(xiàn)，該協(xié)議明確表示，司機(jī)為該平臺(tái)注冊(cè)用戶，并獨(dú)立對(duì)外提供汽車代駕服務(wù)，司機(jī)在代駕服務(wù)中發(fā)生交通事故、意外事故等造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，或發(fā)生違章等行政處罰的，由司機(jī)自行承擔(dān)責(zé)任。在愛代駕APP上，記者查看《代駕服務(wù)協(xié)議》發(fā)現(xiàn)，協(xié)議的“特別約定”一欄稱，該平臺(tái)僅為向代駕服務(wù)提供方與使用方提供代駕信息技術(shù)服務(wù)、促成雙方簽訂本協(xié)議的中間人，并不提供或代理代駕服務(wù)。

　　今年5月27日晚，武漢市民楊先生通過e代駕叫代駕服務(wù)，從江漢區(qū)西北湖回硚口區(qū)中山大道的公司，代駕司機(jī)趁其睡著，偷走楊先生的蘋果手機(jī)和現(xiàn)金等財(cái)物，還用楊先生的支付寶賬戶購物。記者采訪此事時(shí)，e代駕武漢辦事處的負(fù)責(zé)人黃先生表示閆某并非公司員工，和e代駕是合作關(guān)系。

　　2016年7月，武漢市民王先生通過一代駕平臺(tái)呼叫代駕服務(wù)，代駕司機(jī)駕駛其奔馳牌小轎車行駛至漢陽區(qū)馬滄湖路動(dòng)物園路口時(shí)，撞到路邊交通護(hù)欄，致使車輛及護(hù)欄受損，交管部門認(rèn)定代駕司機(jī)負(fù)全部責(zé)任。奔馳車維修費(fèi)高達(dá)4.9萬余元，但因王先生沒買交強(qiáng)險(xiǎn)并年審，導(dǎo)致代駕平臺(tái)所購的保險(xiǎn)無法理賠。因協(xié)商未果，王先生將代駕司機(jī)和平臺(tái)告上法院，法院判決由代駕平臺(tái)賠償4.9萬余元維修費(fèi)。代駕平臺(tái)不服提出上訴，并強(qiáng)調(diào)平臺(tái)與司機(jī)為合作關(guān)系，非雇傭關(guān)系，不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。二審法院認(rèn)定該平臺(tái)與司機(jī)實(shí)際上為雇傭關(guān)系，維持原判。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在多起代駕理賠的訴訟當(dāng)中，代駕平臺(tái)都以“和司機(jī)是合作關(guān)系”為由逃避責(zé)任，均未被法院采信。

　　多名代駕司機(jī)也表示，合作協(xié)議都是代駕平臺(tái)提供的，為了能夠接單，他們也只能簽訂。如果代駕司機(jī)在提供服務(wù)過程中發(fā)生意外，權(quán)益很難得到保障。

　　行業(yè)監(jiān)管有盲區(qū)

　　今年8月，清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心研究團(tuán)隊(duì)對(duì)外發(fā)布了《代駕行業(yè)發(fā)展白皮書》。該白皮書顯示，2016年以來，我國代駕服務(wù)需求和市場規(guī)模迅速增長。2016年，全國代駕行業(yè)的總訂單已超過2.53億單，總產(chǎn)值達(dá)154億元。其中，酒后代駕仍是用戶最大的使用場景，占比為97.8%。

　　與行業(yè)的迅猛發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是，代駕目前沒有明確的主管部門，在監(jiān)管方面存在一定盲區(qū)。

　　代駕業(yè)屬于交通服務(wù)性行業(yè)，涉及到交通運(yùn)輸、公安、工商、物價(jià)、商務(wù)等多個(gè)部門。湖北誠明律師事務(wù)所許高真律師介紹，目前法律層面上，對(duì)于酒后代駕的監(jiān)管尚處于空白階段，且主管部門也不明確，更多依靠的是各個(gè)代駕公司自身的規(guī)章制度。

　　記者從武漢市交委了解到，該部門目前并沒有對(duì)代駕這個(gè)行業(yè)出臺(tái)特殊的管理措施。武漢市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交管部門對(duì)代駕司機(jī)的監(jiān)管，主要還是集中在督促代駕司機(jī)遵守交通法規(guī)等方面。去年9月14日，交管部門首次把代駕司機(jī)帶到整治酒駕現(xiàn)場，查獲了酒駕司機(jī)12名、醉駕司機(jī)11名，涉及車輛均由代駕司機(jī)幫忙開走。交管部門希望通過這次行動(dòng)，讓代駕司機(jī)從自身做起，拒絕酒后開車，確保交通安全。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)正在籌備

　　武漢市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，去年，武漢交管部門倡導(dǎo)成立武漢市代駕行業(yè)協(xié)會(huì)，目前相關(guān)工作仍在推進(jìn)中，已有幾家專業(yè)代駕機(jī)構(gòu)在交管部門進(jìn)行了備案。待協(xié)會(huì)正式成立后，會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和管理規(guī)定，對(duì)武漢代駕行業(yè)將有指導(dǎo)作用。

　　武漢市代駕行業(yè)協(xié)會(huì)(籌)辦公室主任李煒韜介紹，目前武漢代駕從業(yè)人員約有1萬余人，每天產(chǎn)生的代駕訂單大約在4—5萬單左右。一直以來，代駕行業(yè)都缺乏行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，沒有準(zhǔn)入門檻，任何人想做都可以，也沒有明確的主管部門來對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管。鑒于武漢代駕行業(yè)的快速發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士深感應(yīng)該出臺(tái)行業(yè)規(guī)范，對(duì)代駕行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。目前，協(xié)會(huì)仍在籌建當(dāng)中，相關(guān)手續(xù)已提交有關(guān)部門審核，相關(guān)行業(yè)規(guī)范正在草擬中。

　　李煒韜說，未來行業(yè)規(guī)范會(huì)針對(duì)代駕司機(jī)，將上線打分評(píng)級(jí)系統(tǒng)，將他們的交通違法行為、服務(wù)態(tài)度等納入等級(jí)化評(píng)定，分為1—6級(jí)。專業(yè)代駕公司名下的代駕司機(jī)，都將納入該平臺(tái)進(jìn)行考核，客戶在通過平臺(tái)選擇服務(wù)時(shí)，對(duì)代駕司機(jī)的等級(jí)評(píng)分可一目了然。

　　乘客應(yīng)選正規(guī)平臺(tái)

　　市民如何選擇代駕服務(wù)?李煒韜提醒，有需要找代駕的市民，應(yīng)盡量通過正規(guī)代駕平臺(tái)下單，不要輕信酒吧、酒店門口分散的代駕司機(jī)。在上車前，應(yīng)主動(dòng)查看司機(jī)的駕照等相關(guān)證件，確認(rèn)代駕司機(jī)的信息，并留下司機(jī)的聯(lián)系方式。此外，一定要到目的地停好車后，再結(jié)束代駕服務(wù)，哪怕只是從小區(qū)門口到地下停車場的距離，也不能自己冒險(xiǎn)開車。

　　許高真律師也強(qiáng)調(diào)，正規(guī)代駕公司規(guī)章制度比較完善，對(duì)發(fā)生意外后的各種責(zé)任劃定相對(duì)比較明確，車主的權(quán)益相對(duì)能得到更有效的保障;叫代駕前將車上的貴重物品收好，如果發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有財(cái)物丟失，要及時(shí)取證報(bào)警;如果與代駕司機(jī)發(fā)生矛盾，碰到代駕中途下車的情況，千萬不能選擇自己繼續(xù)駕駛，可以聯(lián)系親朋來救急。