澎湃新聞訊(記者 周琦 實習(xí)生 萬嘉琳)公示的機(jī)動車檢驗費(fèi)為160元(安檢費(fèi)100元，環(huán)檢費(fèi)60元)，但武漢市多家機(jī)動車檢驗站卻按210元收取檢驗費(fèi)。
多收的這50元錢為拓印費(fèi)10元，車輛PDA拍照30元，信息采集傳輸費(fèi)10元。
每年武漢需要年檢的車輛按80萬輛計，檢驗站一年要多收4000萬元。
武漢車主馬林(化名)對此多次進(jìn)行投訴，武漢市發(fā)改委回應(yīng)稱，已向武漢市機(jī)動車檢驗行業(yè)協(xié)會下達(dá)了《整改通知書》，但該協(xié)會和33家檢測機(jī)構(gòu)拒不整改。
武漢機(jī)動車檢測協(xié)會常務(wù)副會長孟輝福告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，2017年5月開始，由于國家對機(jī)動車的安全檢測新增了很多項目和規(guī)范要求，檢測站為了完成上述項目，投入了大量的人力和設(shè)備，導(dǎo)致成本增加。協(xié)會多次向物價部門申請?zhí)醿r，未獲批復(fù)，在今年5月1日提價。
“二十年前收費(fèi)100元錢，熱干面都從5角錢漲到5元錢了。”武漢機(jī)動車檢測協(xié)會秘書長于榮清告訴澎湃新聞，多收的50元確實沒有經(jīng)過物價部門批準(zhǔn)。目前全市各檢測站經(jīng)營舉步維艱，希望物價部門能夠批準(zhǔn)新增的費(fèi)用，“雖然物價部門對我們加價是默許的，但我們還是希望能夠名正言順”。
墻上公示收費(fèi)160元卻收210元
馬林有一輛小型機(jī)動車，發(fā)現(xiàn)“貓膩”純屬偶然。
11月15日下午，馬林到武漢東西湖區(qū)恭主順通汽車服務(wù)有限責(zé)任公司辦理車輛年審，該公司收取了他年檢費(fèi)用210元，其中安檢費(fèi)100元、環(huán)檢費(fèi)60元、拓印費(fèi)10元、PDA拍照費(fèi)30元、信息傳輸費(fèi)10元。然而，在服務(wù)大廳公示的費(fèi)用僅為前兩項。
馬林對此表示質(zhì)疑，該公司負(fù)責(zé)人答復(fù)此費(fèi)用經(jīng)過市物價部門核準(zhǔn)，從今年5月開始執(zhí)行，但無法提供收費(fèi)批準(zhǔn)文件。當(dāng)日，馬林就在武漢城市留言板進(jìn)行投訴。
多收50元的檢測站是否僅此一家?
11月20日早上，澎湃新聞來到東湖高新驛安機(jī)動車檢測站，辦事大廳的墻上，對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示，其中“機(jī)動車安全技術(shù)檢驗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”為100元，依據(jù)鄂價費(fèi)【2014】21號文件。輕型車輛排氣污染檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為60元，依據(jù)武價費(fèi)【2014】44號文件。
經(jīng)過咨詢，工作人員介紹，目前小型汽車年檢費(fèi)用為210元，“剛剛漲價了”。
東湖高新驛安機(jī)動車檢測站的墻上，掛著“武漢市機(jī)動車檢驗行業(yè)協(xié)會會長單位”的標(biāo)牌。
雄楚安捷機(jī)動車檢測站當(dāng)日因網(wǎng)絡(luò)問題，無法檢驗車輛。雖然公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為160元，但工作人員介紹，目前收費(fèi)為210元，“從5月份就開始漲價了”。
物價部門：違法收費(fèi)拒不整改
馬林11月15日在城市留言板(由長江網(wǎng)主辦的市民網(wǎng)絡(luò)留言渠道)留言后，并未得到官方回復(fù)。
經(jīng)過了解，馬林得知這50元費(fèi)用是武漢市機(jī)動車檢驗行業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)收的。
第二天，馬林再次在城市留言板留言，質(zhì)疑“行業(yè)協(xié)會有無制定收費(fèi)的權(quán)限”。
11月21日，馬林11月15日的留言得到官方回復(fù)。
回復(fù)稱，經(jīng)(東西湖)區(qū)物價局核實，投訴人反映的機(jī)動車檢測收費(fèi)情況，區(qū)物價局根據(jù)武漢市物價局統(tǒng)一工作安排，已對轄區(qū)內(nèi)的武漢市恭主順通汽車服務(wù)有限責(zé)任公司進(jìn)行了專項檢查，目前調(diào)查取證已結(jié)束。該單位檢測收費(fèi)(價格)執(zhí)行情況，涉及其行業(yè)主管部門(即行業(yè)協(xié)會)涉嫌價格壟斷。區(qū)物價局按照市局要求，已將該單位相關(guān)檢查案卷資料移交給市局，將由上級價格部門進(jìn)行處理。
11月21日，武漢市物價局工作人員告訴澎湃新聞，相關(guān)情況由武漢市發(fā)改委信息宣傳處回復(fù)。發(fā)改委信息宣傳處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對相關(guān)情況并不掌握，了解后將進(jìn)行回復(fù)。
澎湃新聞在武漢城市留言板查詢發(fā)現(xiàn)，今年7月12日，有市民留言“車輛年審亂象”，稱漢陽振宏檢測站檢測收費(fèi)沒有物價局批準(zhǔn)，私加費(fèi)用。
7月13日，漢陽區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局、區(qū)物價局經(jīng)過調(diào)查核實后回復(fù)該市民稱：2017年5月開始，由于國家對機(jī)動車的安全檢測新增了很多項目和規(guī)范要求，檢測站為了完成上述項目，投入了大量的人力和設(shè)備，導(dǎo)致成本增加。全市機(jī)動車檢測按武漢市機(jī)動車行業(yè)協(xié)會文件新增收費(fèi)項目，從2017年5月1日起，另行收取檢測車輛PDA拍照30元/輛(小車)、40元/輛(中型車和大型車)，信息采集傳輸費(fèi)10元/輛。根據(jù)《湖北省定價目錄》的規(guī)定，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗收費(fèi)屬政府定價項目。檢測站收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價格文件規(guī)定。漢陽區(qū)物價局已于2017年7月13日責(zé)令該檢測站在物價部門沒有出臺新的規(guī)定之前，停止收取新增項目成本費(fèi)，并已按程序?qū)ζ溟_展檢查?，F(xiàn)該檢測站已當(dāng)場停止了新增檢測項目的收費(fèi)。檢測站經(jīng)理表示將嚴(yán)格按照物價部門相關(guān)文件收費(fèi)。
這份回復(fù)未對10元的拓印費(fèi)作出解釋。
11月22日，針對馬林“行業(yè)協(xié)會有無制定收費(fèi)的權(quán)限” 的質(zhì)疑，武漢市發(fā)改委進(jìn)行了回復(fù)：2017年5月，我局已向武漢市機(jī)動車檢驗行業(yè)協(xié)會下達(dá)了《武漢市物價局整改通知書》(武價整改〔2017〕1號)，要求該協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)價格法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，在全行業(yè)提高價格法律意識，守法經(jīng)營并自收到該通知書3日內(nèi)起，通知武漢市33家機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)立即停止違法收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照我委《關(guān)于規(guī)范我市社會化機(jī)動車安全技術(shù)檢驗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(武發(fā)改收費(fèi)〔2016〕683號)文件標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動車安全技術(shù)檢驗費(fèi)，若有多收價款的，將多收價款退還給消費(fèi)者。隨后我局還組織全市各區(qū)價格主管部門對各區(qū)檢測站價格執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，并向違規(guī)收費(fèi)的檢測機(jī)構(gòu)下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，但該協(xié)會及我市33家檢測機(jī)構(gòu)拒不整改。鑒于該協(xié)會組織我市33家機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)于廬山開會，商定檢測價格，達(dá)成價格協(xié)議，情況復(fù)雜。我局向省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局匯報了情況，省價檢局已對此事立案調(diào)查處理。
“不讓漲價，我們就停檢”
有多少車被多收了50元?官方并沒有發(fā)布近5個月來，年檢車輛的具體數(shù)字。
武漢市交管局的今年6月12日的官方數(shù)據(jù)顯示，目前，工作日車輛年檢審核量平均約3200臺，周六審核量約900臺，周日審核量約300臺。
以此數(shù)據(jù)計算，武漢市每周約審核車輛4400臺，每個月為6.7萬臺，一年約80萬臺，一年多收取的費(fèi)用約4000萬元。
在馬湖同好機(jī)動車檢測站，澎湃新聞看到，該站張貼了新增項目成本收費(fèi)明細(xì)，PDA拍照費(fèi)30元/輛，信息采集傳輸費(fèi)10元/輛。
在同好機(jī)動車檢測站， 武漢市機(jī)動車檢驗行業(yè)協(xié)會副會長孟輝福對澎湃新聞?wù)f：“我們已經(jīng)和物價局多次溝通，他們是不作為。”
孟輝福介紹，2014年3月機(jī)動車年檢社會化，省物價局批的安檢費(fèi)為100元，試行一年。2015年3月份，行業(yè)協(xié)會就向物價局報告，希望提高費(fèi)用。后定價權(quán)下放到個地市州，行業(yè)協(xié)會又向武漢市物價局上報，反復(fù)報了幾次成本，但2016年市物價局監(jiān)審后仍維持100元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
孟輝福說，以前安檢費(fèi)100元錢是政府單位審車的價格，僅僅檢測剎車、燈光，設(shè)備、人員都是政府的。而國家質(zhì)檢總局發(fā)布了“GB21861-2014機(jī)動車安全檢驗項目和方法”，各檢測站又新增加了一批設(shè)備，成本增加。協(xié)會一直在和市物價局溝通，但市物價局一直讓他們堅持，等物價放開，一直堅持到今年5月1日，協(xié)會才加收了40元錢。至于10元錢的拓印費(fèi)，是之前省物價局批準(zhǔn)收取的，一直在收。
“檢測最優(yōu)，價格最低，怎么可能呢?”孟輝福介紹，例如馬湖同好機(jī)動車檢測站，每天年檢車輛100多臺，僅租金每年就是100萬元，還有40多名員工，人均工資至少3000元。還有設(shè)備、稅，100元的安檢費(fèi)根本不夠維持。
“如果不讓我們漲價，我們就停檢。”孟輝福稱。
武漢機(jī)動車檢測協(xié)會秘書長于榮清對澎湃新聞稱，100元的安檢費(fèi)已經(jīng)延續(xù)了近20年，現(xiàn)在物價局仍不讓漲價，各檢測企業(yè)舉步維艱。包括拓印費(fèi)，這50元錢確實沒有經(jīng)過政府定價，但實在是不得已為之。希望能夠引起相關(guān)部門重視，讓收費(fèi)名正言順。
“這是典型的價格壟斷行為。”湖北中和信律師事務(wù)所律師雷剛認(rèn)為，機(jī)動車檢驗是一項公共事業(yè)，政府既然對機(jī)動車檢驗費(fèi)用進(jìn)行定價，行業(yè)協(xié)會和相關(guān)經(jīng)營單位就應(yīng)該執(zhí)行。如果對此有異議，可以聯(lián)合向物價管理部門提出申訴、聽證，要求重新定價。如果申訴被駁回，可以啟動行政復(fù)議、行政訴訟，如果走完這個程序，物價部門仍不批準(zhǔn)漲價，行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營單位就應(yīng)該遵循政府定價。行業(yè)協(xié)會發(fā)布文件要求會員單位集體漲價，涉嫌價格壟斷，違反了《價格法》和《反壟斷法》，物價部門可以依據(jù)相關(guān)法規(guī)對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行處罰。
