武漢多家機(jī)動(dòng)車檢測站被舉報(bào) 多收費(fèi)且拒不整改
2017-11-24 00:41:40 來源:澎湃新聞

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  澎湃新聞?dòng)?記者 周琦 實(shí)習(xí)生 萬嘉琳)公示的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)費(fèi)為160元(安檢費(fèi)100元,環(huán)檢費(fèi)60元),但武漢市多家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)站卻按210元收取檢驗(yàn)費(fèi)。

  多收的這50元錢為拓印費(fèi)10元,車輛PDA拍照30元,信息采集傳輸費(fèi)10元。

  每年武漢需要年檢的車輛按80萬輛計(jì),檢驗(yàn)站一年要多收4000萬元。

  武漢車主馬林(化名)對此多次進(jìn)行投訴,武漢市發(fā)改委回應(yīng)稱,已向武漢市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)了《整改通知書》,但該協(xié)會(huì)和33家檢測機(jī)構(gòu)拒不整改。

  武漢機(jī)動(dòng)車檢測協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長孟輝福告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),2017年5月開始,由于國家對機(jī)動(dòng)車的安全檢測新增了很多項(xiàng)目和規(guī)范要求,檢測站為了完成上述項(xiàng)目,投入了大量的人力和設(shè)備,導(dǎo)致成本增加。協(xié)會(huì)多次向物價(jià)部門申請?zhí)醿r(jià),未獲批復(fù),在今年5月1日提價(jià)。

  “二十年前收費(fèi)100元錢,熱干面都從5角錢漲到5元錢了。”武漢機(jī)動(dòng)車檢測協(xié)會(huì)秘書長于榮清告訴澎湃新聞,多收的50元確實(shí)沒有經(jīng)過物價(jià)部門批準(zhǔn)。目前全市各檢測站經(jīng)營舉步維艱,希望物價(jià)部門能夠批準(zhǔn)新增的費(fèi)用,“雖然物價(jià)部門對我們加價(jià)是默許的,但我們還是希望能夠名正言順”。

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  墻上公示收費(fèi)160元卻收210元

  馬林有一輛小型機(jī)動(dòng)車,發(fā)現(xiàn)“貓膩”純屬偶然。

  11月15日下午,馬林到武漢東西湖區(qū)恭主順通汽車服務(wù)有限責(zé)任公司辦理車輛年審,該公司收取了他年檢費(fèi)用210元,其中安檢費(fèi)100元、環(huán)檢費(fèi)60元、拓印費(fèi)10元、PDA拍照費(fèi)30元、信息傳輸費(fèi)10元。然而,在服務(wù)大廳公示的費(fèi)用僅為前兩項(xiàng)。

  馬林對此表示質(zhì)疑,該公司負(fù)責(zé)人答復(fù)此費(fèi)用經(jīng)過市物價(jià)部門核準(zhǔn),從今年5月開始執(zhí)行,但無法提供收費(fèi)批準(zhǔn)文件。當(dāng)日,馬林就在武漢城市留言板進(jìn)行投訴。

  多收50元的檢測站是否僅此一家?

  11月20日早上,澎湃新聞來到東湖高新驛安機(jī)動(dòng)車檢測站,辦事大廳的墻上,對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示,其中“機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”為100元,依據(jù)鄂價(jià)費(fèi)【2014】21號文件。輕型車輛排氣污染檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為60元,依據(jù)武價(jià)費(fèi)【2014】44號文件。

  經(jīng)過咨詢,工作人員介紹,目前小型汽車年檢費(fèi)用為210元,“剛剛漲價(jià)了”。

  東湖高新驛安機(jī)動(dòng)車檢測站的墻上,掛著“武漢市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長單位”的標(biāo)牌。

  雄楚安捷機(jī)動(dòng)車檢測站當(dāng)日因網(wǎng)絡(luò)問題,無法檢驗(yàn)車輛。雖然公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為160元,但工作人員介紹,目前收費(fèi)為210元,“從5月份就開始漲價(jià)了”。

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  物價(jià)部門:違法收費(fèi)拒不整改

  馬林11月15日在城市留言板(由長江網(wǎng)主辦的市民網(wǎng)絡(luò)留言渠道)留言后,并未得到官方回復(fù)。

  經(jīng)過了解,馬林得知這50元費(fèi)用是武漢市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)收的。

  第二天,馬林再次在城市留言板留言,質(zhì)疑“行業(yè)協(xié)會(huì)有無制定收費(fèi)的權(quán)限”。

  11月21日,馬林11月15日的留言得到官方回復(fù)。

  回復(fù)稱,經(jīng)(東西湖)區(qū)物價(jià)局核實(shí),投訴人反映的機(jī)動(dòng)車檢測收費(fèi)情況,區(qū)物價(jià)局根據(jù)武漢市物價(jià)局統(tǒng)一工作安排,已對轄區(qū)內(nèi)的武漢市恭主順通汽車服務(wù)有限責(zé)任公司進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,目前調(diào)查取證已結(jié)束。該單位檢測收費(fèi)(價(jià)格)執(zhí)行情況,涉及其行業(yè)主管部門(即行業(yè)協(xié)會(huì))涉嫌價(jià)格壟斷。區(qū)物價(jià)局按照市局要求,已將該單位相關(guān)檢查案卷資料移交給市局,將由上級價(jià)格部門進(jìn)行處理。

  11月21日,武漢市物價(jià)局工作人員告訴澎湃新聞,相關(guān)情況由武漢市發(fā)改委信息宣傳處回復(fù)。發(fā)改委信息宣傳處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對相關(guān)情況并不掌握,了解后將進(jìn)行回復(fù)。

  澎湃新聞在武漢城市留言板查詢發(fā)現(xiàn),今年7月12日,有市民留言“車輛年審亂象”,稱漢陽振宏檢測站檢測收費(fèi)沒有物價(jià)局批準(zhǔn),私加費(fèi)用。

  7月13日,漢陽區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局、區(qū)物價(jià)局經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后回復(fù)該市民稱:2017年5月開始,由于國家對機(jī)動(dòng)車的安全檢測新增了很多項(xiàng)目和規(guī)范要求,檢測站為了完成上述項(xiàng)目,投入了大量的人力和設(shè)備,導(dǎo)致成本增加。全市機(jī)動(dòng)車檢測按武漢市機(jī)動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)文件新增收費(fèi)項(xiàng)目,從2017年5月1日起,另行收取檢測車輛PDA拍照30元/輛(小車)、40元/輛(中型車和大型車),信息采集傳輸費(fèi)10元/輛。根據(jù)《湖北省定價(jià)目錄》的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)屬政府定價(jià)項(xiàng)目。檢測站收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價(jià)格文件規(guī)定。漢陽區(qū)物價(jià)局已于2017年7月13日責(zé)令該檢測站在物價(jià)部門沒有出臺(tái)新的規(guī)定之前,停止收取新增項(xiàng)目成本費(fèi),并已按程序?qū)ζ溟_展檢查?,F(xiàn)該檢測站已當(dāng)場停止了新增檢測項(xiàng)目的收費(fèi)。檢測站經(jīng)理表示將嚴(yán)格按照物價(jià)部門相關(guān)文件收費(fèi)。

  這份回復(fù)未對10元的拓印費(fèi)作出解釋。

  11月22日,針對馬林“行業(yè)協(xié)會(huì)有無制定收費(fèi)的權(quán)限” 的質(zhì)疑,武漢市發(fā)改委進(jìn)行了回復(fù):2017年5月,我局已向武漢市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)了《武漢市物價(jià)局整改通知書》(武價(jià)整改〔2017〕1號),要求該協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)價(jià)格法律、法規(guī)學(xué)習(xí),在全行業(yè)提高價(jià)格法律意識(shí),守法經(jīng)營并自收到該通知書3日內(nèi)起,通知武漢市33家機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)立即停止違法收費(fèi)行為,嚴(yán)格按照我委《關(guān)于規(guī)范我市社會(huì)化機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(武發(fā)改收費(fèi)〔2016〕683號)文件標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi),若有多收價(jià)款的,將多收價(jià)款退還給消費(fèi)者。隨后我局還組織全市各區(qū)價(jià)格主管部門對各區(qū)檢測站價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,并向違規(guī)收費(fèi)的檢測機(jī)構(gòu)下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》,但該協(xié)會(huì)及我市33家檢測機(jī)構(gòu)拒不整改。鑒于該協(xié)會(huì)組織我市33家機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)于廬山開會(huì),商定檢測價(jià)格,達(dá)成價(jià)格協(xié)議,情況復(fù)雜。我局向省價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局匯報(bào)了情況,省價(jià)檢局已對此事立案調(diào)查處理。

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  “不讓漲價(jià),我們就停檢”

  有多少車被多收了50元?官方并沒有發(fā)布近5個(gè)月來,年檢車輛的具體數(shù)字。

  武漢市交管局的今年6月12日的官方數(shù)據(jù)顯示,目前,工作日車輛年檢審核量平均約3200臺(tái),周六審核量約900臺(tái),周日審核量約300臺(tái)。

  以此數(shù)據(jù)計(jì)算,武漢市每周約審核車輛4400臺(tái),每個(gè)月為6.7萬臺(tái),一年約80萬臺(tái),一年多收取的費(fèi)用約4000萬元。

  在馬湖同好機(jī)動(dòng)車檢測站,澎湃新聞看到,該站張貼了新增項(xiàng)目成本收費(fèi)明細(xì),PDA拍照費(fèi)30元/輛,信息采集傳輸費(fèi)10元/輛。

  在同好機(jī)動(dòng)車檢測站, 武漢市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長孟輝福對澎湃新聞?wù)f:“我們已經(jīng)和物價(jià)局多次溝通,他們是不作為。”

  孟輝福介紹,2014年3月機(jī)動(dòng)車年檢社會(huì)化,省物價(jià)局批的安檢費(fèi)為100元,試行一年。2015年3月份,行業(yè)協(xié)會(huì)就向物價(jià)局報(bào)告,希望提高費(fèi)用。后定價(jià)權(quán)下放到個(gè)地市州,行業(yè)協(xié)會(huì)又向武漢市物價(jià)局上報(bào),反復(fù)報(bào)了幾次成本,但2016年市物價(jià)局監(jiān)審后仍維持100元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  孟輝福說,以前安檢費(fèi)100元錢是政府單位審車的價(jià)格,僅僅檢測剎車、燈光,設(shè)備、人員都是政府的。而國家質(zhì)檢總局發(fā)布了“GB21861-2014機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法”,各檢測站又新增加了一批設(shè)備,成本增加。協(xié)會(huì)一直在和市物價(jià)局溝通,但市物價(jià)局一直讓他們堅(jiān)持,等物價(jià)放開,一直堅(jiān)持到今年5月1日,協(xié)會(huì)才加收了40元錢。至于10元錢的拓印費(fèi),是之前省物價(jià)局批準(zhǔn)收取的,一直在收。

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  “檢測最優(yōu),價(jià)格最低,怎么可能呢?”孟輝福介紹,例如馬湖同好機(jī)動(dòng)車檢測站,每天年檢車輛100多臺(tái),僅租金每年就是100萬元,還有40多名員工,人均工資至少3000元。還有設(shè)備、稅,100元的安檢費(fèi)根本不夠維持。

  “如果不讓我們漲價(jià),我們就停檢。”孟輝福稱。

  武漢機(jī)動(dòng)車檢測協(xié)會(huì)秘書長于榮清對澎湃新聞稱,100元的安檢費(fèi)已經(jīng)延續(xù)了近20年,現(xiàn)在物價(jià)局仍不讓漲價(jià),各檢測企業(yè)舉步維艱。包括拓印費(fèi),這50元錢確實(shí)沒有經(jīng)過政府定價(jià),但實(shí)在是不得已為之。希望能夠引起相關(guān)部門重視,讓收費(fèi)名正言順。

  “這是典型的價(jià)格壟斷行為。”湖北中和信律師事務(wù)所律師雷剛認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)是一項(xiàng)公共事業(yè),政府既然對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)費(fèi)用進(jìn)行定價(jià),行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)經(jīng)營單位就應(yīng)該執(zhí)行。如果對此有異議,可以聯(lián)合向物價(jià)管理部門提出申訴、聽證,要求重新定價(jià)。如果申訴被駁回,可以啟動(dòng)行政復(fù)議、行政訴訟,如果走完這個(gè)程序,物價(jià)部門仍不批準(zhǔn)漲價(jià),行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營單位就應(yīng)該遵循政府定價(jià)。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布文件要求會(huì)員單位集體漲價(jià),涉嫌價(jià)格壟斷,違反了《價(jià)格法》和《反壟斷法》,物價(jià)部門可以依據(jù)相關(guān)法規(guī)對行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行處罰。

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