長江日報融媒體12月9日訊（記者劉海鋒）近日，武昌區(qū)南湖街松濤苑小區(qū)十幾位業(yè)主在長江網(wǎng)武漢城市留言板（http://liuyan.cjn.cn/）反映，該小區(qū)業(yè)委會未經(jīng)業(yè)主大會同意，用小區(qū)公共收益購買了理財產(chǎn)品，被人披露后才將本金和收益轉(zhuǎn)回小區(qū)公共賬戶，并未追究責任。這些業(yè)主希望，相關(guān)部門能夠加強對小區(qū)業(yè)委會的日常監(jiān)管，確保定期公示收支狀況，避免此類事件再次發(fā)生。
　　公共收益買理財產(chǎn)品引業(yè)主不滿
　　松濤苑業(yè)主徐先生是其中一位留言反映的業(yè)主，據(jù)其介紹，這個事情是大家從業(yè)主群得知的。當時業(yè)委會一名委員透露了業(yè)委會用公共收益買理財產(chǎn)品一事，業(yè)主們很不滿，對于公共收益安全能否得到保障表示擔憂。
　　其余留言業(yè)主也均證實，此事的確由一位業(yè)委會委員透露。業(yè)主李女士說，用公共收益購買的理財產(chǎn)品并非保本型，有一定風險，事情公開之后，11月初，業(yè)委會就把本金和收益退回到公共賬戶。
　　上述說法也得到了南湖街道辦事處的證實，在武漢城市留言板上，南湖街回復稱：關(guān)于“業(yè)委會在業(yè)主大會未授權(quán)情況下私自購買理財”一事屬實，但目前未造成經(jīng)濟損失。寧松社區(qū)在知曉“業(yè)委會在業(yè)主大會未授權(quán)情況下私自購買理財”一事后，第一時間要求業(yè)委會立即終止理財以免造成不必要的損失。
　　業(yè)主徐先生說，這個事情最根本的問題在于，事先沒有讓業(yè)主知曉，而之所以能隱瞞這么久，關(guān)鍵在于缺乏日常監(jiān)管和常態(tài)化公示制度。業(yè)主們希望每月在小區(qū)公示公共收益的收支情況和銀行流水，成立一個業(yè)主監(jiān)督組織，協(xié)助政府部門加強日常監(jiān)管，同時實行業(yè)委會主任輪值制度，最后，對本次事件的主要責任人進行相應(yīng)處理。
　　業(yè)委會表示此舉是為公共收益最大化
　　12月6日下午，長江日報記者來到松濤苑小區(qū)發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)業(yè)委會規(guī)定的工作時間為上午9點至12點，撥打值班電話，對方自稱只是“看門”人員。12月7日一早，長江日報記者再次來到該小區(qū)，業(yè)委會內(nèi)值班人員仍是頭天聯(lián)系的那名“看門”人員。
　　一番輾轉(zhuǎn)，長江日報記者通過小區(qū)公示牌上的電話號碼，與該小區(qū)業(yè)委會主任汪女士取得聯(lián)系。汪主任說，這個事情的初衷，是為了讓小區(qū)公共收益最大化，沒想到鬧出這樣的結(jié)果。起因是今年上半年時，業(yè)委會的出納跟她提到這個事情，當時自己看近期小區(qū)沒有大的支出，想到還能增加一些收益，沒多想就同意了。隨后就以業(yè)委會的名義，拿出60萬公共收益，購買了一款理財產(chǎn)品，大概5個月時間盈利了1.6萬元。這些盈利，本來準備用于小區(qū)日常的一些開銷，比如律師費、購買垃圾桶等等。
　　汪女士說，這些錢都是公對公，每一筆都能查，絕對經(jīng)得起社會監(jiān)督，也壓根沒想過用來謀私。“畢竟是第一次搞業(yè)委會，平時都是上班族，沒有想那么多，以后也不會再有這些想法?！?br>　　南湖街稱此事屬違規(guī)但未違法
　　從南湖街在武漢城市留言板的回復中可以看到，南湖街對此事的處置意見：11月8日晚緊急召開松濤苑業(yè)主代表會議，業(yè)委會主任在會上就此事對參會的業(yè)主代表進行了說明，并保證今后不再出現(xiàn)此行為。11月22日，社區(qū)黨組織在松濤苑業(yè)委會會議上，要求業(yè)委會在年底召開的業(yè)主大會上，針對“業(yè)委會在業(yè)主大會未授權(quán)情況下私自購買理財”這一事項進行檢討，并作出保證。
　　南湖街紀工委相關(guān)負責人稱，之前也處理過類似事件，處置大致相同。主要是因并無挪用情節(jié)，如果挪到私人賬戶購買理財產(chǎn)品，那就是違法犯罪行為了。本次事件主要反映了業(yè)委會對資金管理存在問題，是違規(guī)操作，但對于業(yè)委會這種民間組織如何監(jiān)管，職責劃分并不明確。
　　小區(qū)業(yè)委會日常監(jiān)管仍有待加強
　　2015年4月，武漢市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組曾發(fā)布《武漢市業(yè)主委員會運行管理指導意見》(武社建〔2015〕3號)，其中對于小區(qū)業(yè)委會的成立、運營和監(jiān)管提出了比較全面的規(guī)定，其中第25條規(guī)定：物業(yè)所在地的區(qū)房管、民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當定期組織業(yè)主委員會成員開展專業(yè)教育、換屆選舉等培訓，確保業(yè)主委員會依法正確履職。這也就是說，房管部門、民政部門和街道辦是業(yè)委會的主要管理部門。
　　12月7日，長江日報記者針對業(yè)委會日常監(jiān)管問題，采訪了武漢市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處，該處相關(guān)負責人表示，民政部門對于業(yè)委會并沒有直接管理權(quán)，而是通過指導社區(qū)居委會，對業(yè)委會形成一種間接管理，其日常管理，主要還是在房管局和街道。
　　隨后，長江日報記者又采訪了市房管局下屬的市物業(yè)管理事務(wù)指導中心，該中心相關(guān)負責人稱，房管局物業(yè)管理部門對于業(yè)委會的管理，主要是在業(yè)委會籌辦、成立過程中，就成立條件、要求、流程和審核等方面提供指導，日常監(jiān)管權(quán)限還是在街道。
　　武漢市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組于發(fā)文不久，又下發(fā)了《關(guān)于加強住宅小區(qū)公共收益管理的指導意見》（武社建〔2015〕4號），其中第8條“做好對業(yè)主委員會的指導監(jiān)督中”提出，各區(qū)民政部門對自行管理公共收益的業(yè)主委員會要加強指導監(jiān)管，組織街道、社區(qū)開展定期檢查，督導業(yè)委會規(guī)范公共收益的管理和使用行為。
　　按照《武漢市業(yè)主委員會運行管理指導意見》(武社建〔2015〕3號)第26條規(guī)定，業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。從這條規(guī)定來看，南湖街對于松濤苑業(yè)委會事件的處置，符合規(guī)定，只是在如何加強日常監(jiān)管上，還應(yīng)該加大力度。
　　【編輯：葉子】
　　（作者：劉海鋒)