全國人大代表陳華元、李國璋:高質(zhì)量推進(jìn)立法進(jìn)程,解決“九龍治水”困境
2019-03-10 08:41:00 來源: 長江日報(bào)


  全國人大代表陳華元。 特派記者 任勇 攝


  全國人大代表李國璋 資料圖片
  長江日報(bào)融媒體3月10日訊(特派記者汪文漢 宋磊) 備受關(guān)注的長江大保護(hù),再獲國家層面的重手力推。十三屆全國人大二次會議9日舉行的記者會上透露,全國人大常委會已將長江保護(hù)法列為十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃的一類項(xiàng)目,并將其納入2019年全國人大常委會立法工作計(jì)劃。消息傳出后,全國兩會代表委員展開熱議,其中部分代表委員通過長江日報(bào)發(fā)表見解,認(rèn)為國家層面立法對于長江大保護(hù)具有重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
  “以立法引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范長江流域高質(zhì)量發(fā)展,已成為舉國關(guān)注的重大議題。”湖北省代表團(tuán)全體會議上,陳華元、李國璋等多名全國人大代表呼吁,加速度、高質(zhì)量推進(jìn)《長江保護(hù)法》立法進(jìn)程。
  “推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟(jì)帶面積雖只占全國的21%,但廢水排放總量占全國40%以上,環(huán)保已成為一個(gè)全局性的問題?!比珖舜蟠?、中建三局董事長陳華元說,立法保護(hù)長江已經(jīng)刻不容緩。
  他說,“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)?!苯鉀Q長江流域保護(hù)面臨的諸多問題,切實(shí)優(yōu)化長江流域生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,就需要通過立法完成國家層面的統(tǒng)一規(guī)范,打破行政分割對長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的阻隔,建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)企業(yè)環(huán)保動(dòng)力,促進(jìn)長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并行不悖、相互促進(jìn)。
  他還表示,目前長江流域環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,建議在立法中強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,通過增強(qiáng)環(huán)境治理、修復(fù)能力,提振長江沿岸經(jīng)濟(jì)活力。他還建議《長江保護(hù)法》中規(guī)范環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制,統(tǒng)籌各部門和社會的生態(tài)保護(hù)和污染治理資金,創(chuàng)立長江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)基金制度;創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,拓展長江流域生態(tài)保護(hù)資金來源,特別是支持水污染防治領(lǐng)域PPP項(xiàng)目落地;設(shè)置配套產(chǎn)業(yè)園,對相關(guān)企業(yè)實(shí)行集約化管理,探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化與可持續(xù)性等。
  全國人大代表、湖北興發(fā)化工集團(tuán)有限公司黨委書記李國璋說,《長江保護(hù)法》立法工作應(yīng)注重質(zhì)量、提高效能,他建議:用法律加強(qiáng)長江水質(zhì)、土壤、大氣、森林等不同方面保護(hù)的協(xié)同,解決管理碎片化問題,從根本上解決“九龍治水”困境;用統(tǒng)一法律、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理地方船舶,對造成污染的船舶嚴(yán)格整治;通過立法完善長江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大補(bǔ)償力度;依法劃定長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)區(qū)域,用法律保障在長江大保護(hù)的前提下,高質(zhì)量建設(shè)長江,“通過一部法律把長江建成繁榮、幸福、美麗之江。”
  【編輯:符櫻】
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