各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：
　　《以“四個(gè)加快”推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
　　武漢市人民政府辦公廳
　　2021年9月9日
　　以“四個(gè)加快”推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量 發(fā)展的若干措施
　　為貫徹落實(shí)市委、市人民政府關(guān)于打造“五個(gè)中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢的決策部署，以“四個(gè)加快”推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施。
　　一、加快擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模
　　（一）細(xì)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)地圖。以產(chǎn)業(yè)地圖為指引，細(xì)化制定招商地圖、創(chuàng)新地圖、人才地圖，相互支撐、同向發(fā)力。牽頭部門(mén)履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）的政策指導(dǎo)和精準(zhǔn)支持，推動(dòng)各區(qū)根據(jù)實(shí)際發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)招商引資、招才引智，推動(dòng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市科技局，市委組織部〈市招才局〉，各區(qū)人民政府〈含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同〉）
　?。ǘ┤ν七M(jìn)“一區(qū)一表”。實(shí)行每月一調(diào)度、雙月一交流、每季一總結(jié)、半年一講評(píng)、全年一考核的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)明確各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一譜一策三清單”，即制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，梳理形成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)3張清單。突出項(xiàng)目支撐，加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)要素保障和審批服務(wù)，確保每年新開(kāi)工600個(gè)億元以上項(xiàng)目，完成市級(jí)重大項(xiàng)目投資2400億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）
　?。ㄈ┙a(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”。實(shí)施“一鏈一策”，各牽頭部門(mén)對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市制訂實(shí)施方案，明晰產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)、路徑，建立健全精準(zhǔn)化、個(gè)性化政策供給。實(shí)施“四張清單”管理，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目實(shí)行新簽約、新開(kāi)工、新投產(chǎn)、新達(dá)產(chǎn)臺(tái)帳管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的調(diào)度和服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。實(shí)施“一鏈一表”，制訂產(chǎn)業(yè)鏈年度工作計(jì)劃，明確年度工作任務(wù)及實(shí)物量指標(biāo)，建立“月調(diào)度、季觀摩、年考評(píng)”的跟蹤督辦機(jī)制，協(xié)調(diào)解決發(fā)展突出問(wèn)題，開(kāi)展季度拉練觀摩，建立年度考核比拼機(jī)制，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)，各區(qū)人民政府）
　　（四）壓實(shí)比學(xué)趕超責(zé)任。各區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)同類城市城區(qū)，各部門(mén)對(duì)照全國(guó)同類城市相關(guān)指標(biāo)排名，明確具體趕超對(duì)象，制訂年度趕超方案，細(xì)化實(shí)化時(shí)間表、路線圖，逐季對(duì)標(biāo)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、縮小差距、爭(zhēng)先進(jìn)位。（責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各區(qū)人民政府）
　　二、加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　?。ㄒ唬┭a(bǔ)齊商貿(mào)業(yè)短板
　　1.加快推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦市級(jí)商圈提質(zhì)升級(jí)，加快引進(jìn)世界知名品牌旗艦店，發(fā)展“首店、首牌、首秀、首發(fā)”，力爭(zhēng)每年引進(jìn)和培育國(guó)際國(guó)內(nèi)知名首店、潮店、旗艦店100家以上。加快推進(jìn)武商夢(mèng)時(shí)代、楚河漢街SKP等大型購(gòu)物中心建設(shè)，打造國(guó)際頂級(jí)商圈。加快實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型，大力培育數(shù)字商務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)2021年新增1—2家達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字商務(wù)企業(yè)。推動(dòng)品牌連鎖便利店發(fā)展，打造15分鐘社區(qū)便民商業(yè)生活圈，力爭(zhēng)2021年新增400家門(mén)店。支持重點(diǎn)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)漢口北、白沙洲市場(chǎng)改造提升。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市招商辦，各區(qū)人民政府）
　　2.加快發(fā)展電子商務(wù)新模式。加快發(fā)展社區(qū)電商、生鮮電商、直播電商等新業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)電商龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)2021年全市電子商務(wù)交易額達(dá)到1.2萬(wàn)億元，每年引進(jìn)線上線下相結(jié)合的知名電商企業(yè)地區(qū)總部或者研發(fā)中心1家以上。加快建設(shè)覆蓋15分鐘社區(qū)生活圈及住宅小區(qū)的智能末端配送體系，到2021年底全市新增智能快件箱組數(shù)2000組。推動(dòng)農(nóng)村電商加快發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，力爭(zhēng)2021年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破200億元，加大本地農(nóng)產(chǎn)品“二品一標(biāo)”產(chǎn)品培育，培育農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)3—5個(gè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局）
　　3.加快對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)好《中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)深化改革創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資年均增速達(dá)到15%以上，跨境電商額年均增長(zhǎng)50%以上。推動(dòng)?xùn)|湖綜合保稅區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)綜合保稅區(qū)和武漢新港空港綜合保稅區(qū)差異化發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施和政策配套，力爭(zhēng)每年分別引進(jìn)1—2家進(jìn)出口額10億元以上企業(yè)。加快對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，突出發(fā)揮中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)以及三個(gè)綜合保稅區(qū)的平臺(tái)作用，大力招引“頭部”貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)在漢布局外向型產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)2021年新引進(jìn)相關(guān)企業(yè)5家以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市招商辦，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
　?。ǘ┭a(bǔ)齊金融業(yè)短板
　　1.加快建設(shè)現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系。大力引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)總部在漢設(shè)立全國(guó)性、區(qū)域性總部及各類專營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)我市金融業(yè)整體體量增大、金融機(jī)構(gòu)整體實(shí)力壯大、金融市場(chǎng)整體活力進(jìn)一步增強(qiáng)。力爭(zhēng)每年新增總部、區(qū)域總部金融機(jī)構(gòu)5家以上，2021年全市法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到32家。（責(zé)任單位：市金融工作局，各區(qū)人民政府）
　　2.加快科技金融發(fā)展。打造“科創(chuàng)大走廊板”等創(chuàng)新板塊，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新完善多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，實(shí)現(xiàn)金融要素與科技資源的有效融合，推動(dòng)我市打造全國(guó)一流的科技金融創(chuàng)新中心。力爭(zhēng)2021年全市科技企業(yè)貸款余額突破3000億元，投貸聯(lián)動(dòng)總規(guī)模達(dá)到80億元。提升信用類貸款投放占比，提升“漢融通”融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力，大力推廣“301”等全線上、純信用貸款模式，提高企業(yè)獲得信貸便利度，力爭(zhēng)“301”貸款余額年均增速達(dá)到20%以上。（責(zé)任單位：市金融工作局，各區(qū)人民政府）
　　3.擴(kuò)大直接融資規(guī)模。優(yōu)化企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化上市后備企業(yè)培育，每年甄選上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)合計(jì)不低于150家，2021年力爭(zhēng)新增上市、過(guò)會(huì)企業(yè)20家。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用上市、新三板掛牌、資本市場(chǎng)再融資、公司債、企業(yè)債等擴(kuò)大直接融資規(guī)模，力爭(zhēng)2021年全市直接融資金額達(dá)到2900億元。加快打造光谷國(guó)際創(chuàng)投集聚區(qū)，建設(shè)中部地區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投中心，持續(xù)吸引國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和大型私募基金落戶，力爭(zhēng)2021年全市私募基金總規(guī)模達(dá)到2000億元。（責(zé)任單位：市金融工作局，各區(qū)人民政府）
　?。ㄈ┭a(bǔ)齊新興服務(wù)業(yè)短板
　　1.推動(dòng)軟件信息業(yè)上臺(tái)階。加大龍頭企業(yè)引進(jìn)培育力度，圍繞基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、地球空間信息、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域謀劃引進(jìn)知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，爭(zhēng)取華為、騰訊、阿里、小米、360、浪潮等頭部企業(yè)更多業(yè)務(wù)在漢布局。做好達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)、光谷信息、傳神語(yǔ)聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)上市服務(wù)協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)2021年新增2—3家上市軟件企業(yè)。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極做好長(zhǎng)江鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、省信創(chuàng)適配基地、武漢人工智能計(jì)算中心、武漢國(guó)家超算中心（籌）等重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早投運(yùn)。力爭(zhēng)2021年全市軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到2800億元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
　　2.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化政策供給，研究出臺(tái)《武漢市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持若干規(guī)定》《武漢市促進(jìn)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》《關(guān)于保護(hù)利用老舊廠房建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的若干舉措》等文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策。加快培育市場(chǎng)主體，推動(dòng)文化企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”，抓好文化企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)，推進(jìn)文化企業(yè)上市步伐。大力開(kāi)展文化招商，籌備舉辦中國(guó)（武漢）文化旅游博覽會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外有影響的文化龍頭企業(yè)。振興武漢文化會(huì)展產(chǎn)業(yè)，鞏固武漢在數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域國(guó)內(nèi)“第一方陣”地位，爭(zhēng)取2022年第36屆“大眾電影百花獎(jiǎng)”在漢舉辦，支持舉辦中國(guó)光谷數(shù)字創(chuàng)意科技展暨中國(guó)游戲節(jié)等賽事節(jié)會(huì)。力爭(zhēng)2021年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文旅局）
　　3.做大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大骨干企業(yè)培育力度，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，努力打造一批本土知名企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)“線上經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大力推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園信息化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善政策推送、求職招聘、數(shù)據(jù)發(fā)布、企業(yè)推廣等服務(wù)功能，提升中國(guó)武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園信息化水平，鼓勵(lì)各區(qū)創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多層次從業(yè)人員培訓(xùn)，持續(xù)與知名大學(xué)聯(lián)合舉辦高研班，著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才。做好市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展全市集中式巡回校園招聘活動(dòng)。力爭(zhēng)2021年全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總量超過(guò)1500家，行業(yè)年度營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)650億元。（責(zé)任單位：市人社局）
　　4.加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步引導(dǎo)和支持社會(huì)資本投資教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等相關(guān)領(lǐng)域，教育、衛(wèi)生、民政等部門(mén)要發(fā)揮主管責(zé)任，建立規(guī)上企業(yè)抓增長(zhǎng)、上規(guī)企業(yè)抓入庫(kù)、規(guī)下企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤工作機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)、入庫(kù)納統(tǒng)等工作。聚焦職業(yè)發(fā)展類培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。加快衛(wèi)生行業(yè)增長(zhǎng)，引導(dǎo)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極采購(gòu)第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。加大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健康體檢機(jī)構(gòu)的采購(gòu)力度，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。強(qiáng)化醫(yī)療綜合監(jiān)管，促進(jìn)公辦、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)交流，推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展“城企聯(lián)動(dòng)”普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委、市民政局、市發(fā)改委）
　?。ㄋ模╈柟烫嵘I(yè)優(yōu)勢(shì)
　　1.推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)壯大。制定促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，著力提升支柱產(chǎn)業(yè)能級(jí)，做大做強(qiáng)“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)、汽車制造、高端裝備和先進(jìn)基礎(chǔ)材料等支柱產(chǎn)業(yè)集群。2021年“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到3000億元，汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3300億元、高端裝備和先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)值達(dá)到2000億元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）
　　2.實(shí)施技改提能工程。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄”，落實(shí)新一輪技術(shù)改造政策措施，促進(jìn)鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2021年工業(yè)投資增長(zhǎng)11%，工業(yè)投資占全部投資比重達(dá)到25%，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到40%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
　　3.突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)高速智能信息網(wǎng)絡(luò)、存算一體數(shù)據(jù)中心、城市物聯(lián)感知體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)5大數(shù)字“新基建”，發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)云智”7大數(shù)字“新產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造、服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型3大數(shù)字“新融合”，制訂《數(shù)字經(jīng)濟(jì)揭榜掛帥行動(dòng)工作方案》《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）》。2021年發(fā)布200個(gè)以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8.5%；完善5G網(wǎng)絡(luò)，基站突破3.5萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)建成移動(dòng)網(wǎng)、固網(wǎng)“雙千兆城市”。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
　?。ㄎ澹╈柟烫嵘ㄖI(yè)優(yōu)勢(shì)
　　1.精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。完善重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系和訴求響應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注前30家建筑業(yè)企業(yè)，每月靠上服務(wù)，及時(shí)研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題，編制事項(xiàng)推進(jìn)清單，采取“問(wèn)題銷號(hào)制”方式實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2021年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)13%。（責(zé)任單位：市城建局）
　　2.加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。鼓勵(lì)指導(dǎo)大型企業(yè)兼并重組上市。培育和扶持龍頭及民營(yíng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)其積極參與本地重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合入庫(kù)條件的企業(yè)，加大動(dòng)態(tài)跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)入庫(kù)納統(tǒng)，2021年新增入庫(kù)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)30家。強(qiáng)化企業(yè)招引，鼓勵(lì)總承包甲級(jí)及以上企業(yè)將總部遷入我市或者在我市設(shè)立公司，對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)在手續(xù)辦理、企業(yè)資質(zhì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、信用加分、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予扶持。鼓勵(lì)承攬我市工程的外地企業(yè)在我市注冊(cè)落戶，實(shí)行注冊(cè)、入庫(kù)納統(tǒng)、施工和納稅等一體化管理。（責(zé)任單位：市城建局）
　　3.發(fā)揮城建有效投資拉動(dòng)作用。建成軌道交通6號(hào)線二期、16號(hào)線、5號(hào)線，加快推進(jìn)兩湖隧道、友誼大道中段快速路等項(xiàng)目建設(shè)，完成海綿城市建設(shè)50平方公里，開(kāi)工建設(shè)綜合管廊10公里。2021年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)9.5%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)11.5%。（責(zé)任單位：市城建局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市園林局、市城管執(zhí)法委）
　　三、加快做強(qiáng)市場(chǎng)主體
　?。ㄒ唬┩苿?dòng)市場(chǎng)主體升級(jí)。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，深化商事登記制度改革，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，確保每年新登記市場(chǎng)主體20萬(wàn)戶以上，2021年市場(chǎng)主體達(dá)到150萬(wàn)戶、企業(yè)總數(shù)達(dá)到65萬(wàn)戶。加快培育“四上”企業(yè)，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)與統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立小微企業(yè)進(jìn)規(guī)入庫(kù)后備庫(kù)，引導(dǎo)成長(zhǎng)性好的達(dá)標(biāo)存量企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)，確保每年凈增“四上”企業(yè)300戶。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體本地化經(jīng)營(yíng)，樹(shù)牢稅源意識(shí)、畝均意識(shí)、財(cái)源意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商物流企業(yè)在漢實(shí)行區(qū)域化集中、大型制造企業(yè)實(shí)行“制造公司和銷售公司雙落地”，2021年外地來(lái)漢企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市城建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各區(qū)人民政府）
　　（二）做大總部經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化總部精準(zhǔn)招商，定期組織500強(qiáng)企業(yè)專場(chǎng)、央企專場(chǎng)、校友專場(chǎng)等主題招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批地區(qū)總部以及投資中心、結(jié)算中心等功能型總部。深挖在漢總部企業(yè)投資潛力，支持企業(yè)進(jìn)一步加大在漢投資、提升能級(jí)。建立總部企業(yè)后備庫(kù)，系統(tǒng)梳理納稅達(dá)一定規(guī)模企業(yè)名單，遴選儲(chǔ)備一批總部后備企業(yè)，為企業(yè)提供研發(fā)、投融資、人才引進(jìn)等全生命周期服務(wù)，幫助企業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大。進(jìn)一步強(qiáng)化市、區(qū)各類國(guó)有投資平臺(tái)產(chǎn)業(yè)投資功能，采取投資、并購(gòu)等方式嫁接市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，在漢設(shè)立總部型法人機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)總部經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)每年提升1個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市政府國(guó)資委，各區(qū)人民政府）
　?。ㄈ┐蛟焯厣珗@區(qū)。發(fā)揮鏈主企業(yè)領(lǐng)航作用，探索將多個(gè)不同功能用途連片地塊整體出讓模式，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，依法將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)以及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)，打造以鏈主企業(yè)為核心、中小型配套企業(yè)相生相長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)畝均稅收不低于35萬(wàn)元，新城區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)畝均稅收不低于20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)亮點(diǎn)街區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)商圈升級(jí)、線上線下融合發(fā)展，加強(qiáng)智能場(chǎng)景應(yīng)用，各區(qū)培育建設(shè)1—2條特色商業(yè)街區(qū)，中心城區(qū)各培育1—2個(gè)智慧商圈。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)，加快建設(shè)小龜山金融文化公園、建設(shè)大道金融產(chǎn)業(yè)帶、武漢創(chuàng)意天地等產(chǎn)業(yè)街區(qū)。推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造“五色旅游”精品，加快建設(shè)一批文化旅游街區(qū)和一批鄉(xiāng)村休閑旅游地，打造2—3個(gè)商旅文融合特色商圈和商業(yè)街區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融工作局、市文旅局，各區(qū)人民政府）
　?。ㄎ澹┌l(fā)展高品質(zhì)樓宇。建立“樓長(zhǎng)制”，實(shí)行樓宇社區(qū)精細(xì)化管理，配備專職人員推進(jìn)重點(diǎn)樓宇服務(wù)工作。搭建信息平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、配套設(shè)施等信息集成。探索建立樓宇考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，適時(shí)對(duì)年度考評(píng)綜合排名靠前的優(yōu)質(zhì)樓宇、特色樓宇分別授予“高品質(zhì)樓宇”“特色樓宇”稱號(hào)。每年全市新增10棟納稅億元級(jí)樓宇和1棟納稅10億元級(jí)樓宇。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市商務(wù)局、市房管局，各區(qū)人民政府）
　　四、加快激發(fā)創(chuàng)新活力
　　（一）夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。實(shí)施《東湖科學(xué)城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)大設(shè)施集聚區(qū)、實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)、科教融合園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)示范區(qū)等七大功能區(qū)，加快高端醫(yī)學(xué)生物成像設(shè)施、中國(guó)船舶通信與電子信息技術(shù)研發(fā)基地等新開(kāi)工重大科技項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取《武漢東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)方案》盡快獲批。加快建設(shè)7個(gè)湖北實(shí)驗(yàn)室，新謀劃布局8個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)28家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，爭(zhēng)取獲批1—2家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。促進(jìn)各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，2021年新建市級(jí)以上創(chuàng)新孵化載體50家，建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)和街區(qū)30個(gè)。建設(shè)全國(guó)一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。推進(jìn)長(zhǎng)江新城建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江大學(xué)城，打造國(guó)際化、生態(tài)化科技創(chuàng)新新區(qū)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、長(zhǎng)江新城管委會(huì)）
　　（二）加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、大健康和生物技術(shù)、裝備制造等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)3年內(nèi)在若干重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得率先突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。推進(jìn)院士專家引領(lǐng)十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，在光電子、人工智能、量子技術(shù)、超級(jí)計(jì)算、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、大健康、電磁能、新材料、氫能等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每年推動(dòng)50項(xiàng)以上院士專家項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
　?。ㄈ┥罨晒D(zhuǎn)化對(duì)接。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推進(jìn)中科院科技成果在漢轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心等建設(shè)，加大技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)力度，每年新增市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)10家以上。開(kāi)展常態(tài)化科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，選派100名聯(lián)絡(luò)員深入高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（孵化器）、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接服務(wù)，加快發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，2021年技術(shù)合同成交額達(dá)到1000億元。（責(zé)任單位：市科技局）
　?。ㄋ模?shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。貫徹落實(shí)鼓勵(lì)科研人員、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，每年孵化培育科技企業(yè)1000家以上。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定指導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)，著力提升企業(yè)孵化育成質(zhì)量。2021年新增高新技術(shù)企業(yè)2000家，力爭(zhēng)新培育1—2家獨(dú)角獸企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到26%。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局，各區(qū)人民政府）
　?。ㄎ澹┘涌烊丝谌瞬偶邸Ｍ怀觥案呔馊薄睂?dǎo)向，實(shí)施“武漢英才計(jì)劃”“學(xué)子留漢工程”，每年引進(jìn)10名左右戰(zhàn)略科技人才、200名左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，力爭(zhēng)每年30萬(wàn)以上大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放開(kāi)放寬城市落戶限制，完善人才安居、子女教育、醫(yī)療社保等政策措施，提高勞動(dòng)適齡人口和高層次人才吸引力，每年常住人口增量不低于30萬(wàn)人。（責(zé)任單位：市委組織部〈市招才局〉，市公安局、市科技局、市教育局、市房管局、市人社局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委）