各區(qū)人民政府,市人民政府各有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推動省第十一次黨代會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省《政府工作報(bào)告》確定目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),確保全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于分解落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨湖北省第十一次代表大會報(bào)告〉的通知》(鄂政辦發(fā)〔2017〕64號)要求,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《省第十一次黨代會工作報(bào)告涉及我市工作任務(wù)責(zé)任分解方案》印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請一并貫徹落實(shí)。
一、各責(zé)任事項(xiàng)牽頭單位要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、相關(guān)責(zé)任處室抓落實(shí)的工作機(jī)制,認(rèn)真履行辦理工作牽頭責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí);各責(zé)任單位要按照牽頭單位的工作安排,強(qiáng)化辦理措施,明確時(shí)限要求,并加強(qiáng)與省直對口部門的溝通匯報(bào),確保圓滿完成涉及我市的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、 省人民政府辦公廳每季度將對工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),對重大決策執(zhí)行不力、重點(diǎn)工作落實(shí)不到位的,將視情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。為此,各責(zé)任事項(xiàng)承辦單位要結(jié)合2017年省《政府工作報(bào)告》涉及我市工作任務(wù),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將落實(shí)情況一并報(bào)省直對口部門。市人民政府督查室將適時(shí)對各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行督辦檢查。
武漢市人民政府辦公廳
2017年9月13日
省第十一次黨代會工作報(bào)告涉及 我市工作任務(wù)責(zé)任分解方案
一、緊盯新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,抓好項(xiàng)目謀劃,狠抓招商引資,擴(kuò)大有效投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)〈招商〉局、市住房保障房管局、市園林和林業(yè)局,各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會,下同〉)
二、適應(yīng)發(fā)展升級,重點(diǎn)推動服務(wù)、信息、綠色、時(shí)尚、品質(zhì)和農(nóng)村消費(fèi),發(fā)揮新消費(fèi)的引領(lǐng)作用,培育形成新供給的力量。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市網(wǎng)信辦,市環(huán)保局、市農(nóng)委、市商務(wù)〈招商〉局、市工商局,市供銷合作總社,各區(qū)人民政府)
三、健全外貿(mào)企業(yè)孵化培育機(jī)制,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和物流鏈,加快培育出口企業(yè)集群,促進(jìn)外貿(mào)出口較快增長。(牽頭單位:市商務(wù)〈招商〉局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委,各區(qū)人民政府)
四、深入實(shí)施《中國制造2025湖北行動綱要》,加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),建成全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心。滾動實(shí)施“萬企萬億技改工程”,培育一批在全國乃至全球有競爭力、影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局,各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會〉)
五、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化創(chuàng)建,提高農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力。(牽頭單位:市農(nóng)委;責(zé)任單位:市國土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市工商局,各新城區(qū)人民政府)
六、實(shí)施服務(wù)業(yè)提速升級行動計(jì)劃,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、個(gè)性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)〈招商〉局、市工商局,各區(qū)人民政府)
七、加快建設(shè)全國重要現(xiàn)代物流基地和研發(fā)設(shè)計(jì)基地。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸委;責(zé)任單位:武漢新港管委會)
八、加快建設(shè)長江中游金融中心和商業(yè)功能區(qū)、中部地區(qū)電子商務(wù)中心。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市商務(wù)〈招商〉局、市金融工作局)
九、加快全域旅游發(fā)展,建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。(牽頭單位:市旅游局;責(zé)任單位:黃陂區(qū)人民政府)
十、全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),加大政策支持力度,做大做強(qiáng)一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè),大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè),培育壯大一批細(xì)分市場領(lǐng)軍企業(yè)。加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、集成電路發(fā)展工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,推動新一代信息技術(shù)、高端裝備與材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市財(cái)政局、市國資委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市金融工作局,各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會〉)
十一、創(chuàng)新投融資方式,推廣政府與社會資本合作模式,激發(fā)社會投資活力。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市金融工作局)
十二、推動軍民融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)海工裝備、北斗導(dǎo)航、新型航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位:市網(wǎng)信辦,市發(fā)展改革委、市科技局,武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、新洲區(qū)人民政府)
十三、不斷完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,加快補(bǔ)齊民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。培育名企名家名品,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)。堅(jiān)持“親”“清”原則,坦蕩真誠與民營企業(yè)家交往,解決民營企業(yè)審批難、融資難、創(chuàng)業(yè)難等問題。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委,責(zé)任單位:市編辦,市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市國資委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室,市工商聯(lián),各區(qū)人民政府)
十四、加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢。強(qiáng)化主中心、復(fù)興大武漢,努力打造全國重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、文化創(chuàng)意中心、綜合交通樞紐,增強(qiáng)對武漢城市圈、長江中游城市群的龍頭帶動作用,提升武漢在全國、全球發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市科技局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)〈招商〉局、市文化局、市外辦,各區(qū)人民政府)
十五、加快武漢規(guī)劃建設(shè)國家級長江新區(qū),優(yōu)化長江主軸。(牽頭單位:市國土規(guī)劃局;責(zé)任單位:市亮點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈市人民政府重點(diǎn)工程督查協(xié)調(diào)辦〉、武漢長江新城管委會,市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局,各區(qū)人民政府)
十六、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委,各區(qū)人民政府)
十七、創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,科學(xué)合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。(責(zé)任單位:市國土規(guī)劃局)
十八、深入推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),建設(shè)綠色、人文、智慧的現(xiàn)代化城市,打造一批以產(chǎn)業(yè)為支撐的宜居宜業(yè)特色小鎮(zhèn)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委,各新城區(qū)人民政府)
十九、做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。(牽頭單位:市農(nóng)委;責(zé)任單位:各新城區(qū)人民政府)
二十、加快高鐵建設(shè),構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米”字網(wǎng)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
二十一、加快武漢打造中部國際航空門戶樞紐。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局〈口岸辦〉)
二十二、打造武漢長江中游航運(yùn)中心,加快武漢新港等港口建設(shè),促進(jìn)港產(chǎn)城一體化。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),提高通江達(dá)海運(yùn)輸能力。(責(zé)任單位:武漢新港管委會)
二十三、加強(qiáng)城市防洪排澇、地質(zhì)災(zāi)害防治、清潔飲用水源保護(hù)、農(nóng)田水利工程建設(shè)。(牽頭單位:市水務(wù)局;責(zé)任單位:市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市氣象局,各區(qū)人民政府)
二十四、加快鄂北水資源配置、四湖流域綜合整治等重大工程建設(shè),全面提升漢江通航、防洪、灌溉能力。(牽頭單位:市水務(wù)局;責(zé)任單位:市國土規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸委,各區(qū)人民政府)
二十五、實(shí)施湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化長江兩岸國土空間布局,實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局)
二十六、實(shí)施長江生態(tài)環(huán)境重大修復(fù)工程,有序開展退田還湖還濕。(牽頭單位:市水務(wù)局;責(zé)任單位:市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局,各新城區(qū)人民政府)
二十七、加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和河(湖)長制,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)績效考核、責(zé)任追究和成果運(yùn)用。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市水務(wù)局,市績效考評辦)
二十八、消除縣級以上城市建成區(qū)水體黑臭現(xiàn)象,全面改善水環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位:市水務(wù)局;責(zé)任單位:市環(huán)保局,各區(qū)人民政府)
二十九、加強(qiáng)大氣污染綜合防治,有效改善空氣質(zhì)量。(牽頭單位:市環(huán)保局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市公安局交通管理局,各區(qū)人民政府)
三十、大力整治農(nóng)業(yè)面源污染,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類管理利用和重金屬污染治理,開展土壤污染治理和修復(fù)。加大環(huán)境監(jiān)管、督察和執(zhí)法力度,以零容忍態(tài)度依法查處破壞生態(tài)環(huán)境行為。(牽頭單位:市環(huán)保局;責(zé)任單位:市國土規(guī)劃局、市城管委、市農(nóng)委,各區(qū)人民政府)
三十一、開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈,構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局,各區(qū)人民政府)
三十二、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范省,強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守永久基本農(nóng)田紅線。(牽頭單位:市國土規(guī)劃局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委,各區(qū)人民政府)
三十三、深入開展生態(tài)省五級聯(lián)創(chuàng),倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi),形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的社會風(fēng)尚。(牽頭單位:市環(huán)保局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)〈招商〉局、市衛(wèi)生計(jì)生委,各區(qū)人民政府)
三十四、深入開展以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳,大力宣傳中國夢和中國特色社會主義在湖北的成功實(shí)踐。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,形成崇德向善的良好風(fēng)尚。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展荊楚文化,弘揚(yáng)紅色文化。創(chuàng)新思想政治工作方式方法,大力加強(qiáng)高校思想政治工作和未成年人思想道德建設(shè)。積極推動全民閱讀,加快建設(shè)“書香湖北”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,培育湖北精神,凝聚湖北力量。(牽頭單位:市文化局;責(zé)任單位:市教育局,團(tuán)市委,各區(qū)人民政府)
三十五、深入實(shí)施文化惠民工程,全面推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,繁榮發(fā)展大眾文藝。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程,注重培養(yǎng)名師大家,推動文藝創(chuàng)作從“高原”向“高峰”邁進(jìn)。實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,推進(jìn)新型智庫和理論工作“四大平臺”建設(shè)。支持地方戲曲劇團(tuán)發(fā)展,拓展“戲曲進(jìn)校園”活動,振興武漢戲曲“大碼頭”。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,形成立體多樣、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代傳播體系。建強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺,培育一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力的新型文化企業(yè),推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:市文化局;責(zé)任單位:市教育局,市社科院,各區(qū)人民政府)
三十六、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略,創(chuàng)建對外文化交流平臺,培育對外文化交流品牌。發(fā)展對外文化貿(mào)易,加大對文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度,支持文化企業(yè)“走出去”。深化對港澳臺文化交流合作。(牽頭單位:市文化局;責(zé)任單位:市商務(wù)〈招商〉局、市外辦,市臺辦)
三十七、把精準(zhǔn)要求貫徹到脫貧攻堅(jiān)的各領(lǐng)域、全過程,實(shí)施扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”。提高駐村幫扶實(shí)效。加大政策傾斜、投入支持和各方幫扶力度。以產(chǎn)業(yè)扶貧構(gòu)筑脫貧長效機(jī)制,以健康扶貧減少因病致貧,以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。堅(jiān)持輸血與造血并舉,堅(jiān)持物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力和能力,充分發(fā)揮支部書記的領(lǐng)頭雁作用。(牽頭單位:市農(nóng)委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委,各新城區(qū)人民政府)
三十八、完善政府、市場、社會“三位一體”扶貧工作格局,改革扶貧體制機(jī)制,創(chuàng)新扶貧方式方法。繼續(xù)堅(jiān)持五級書記抓扶貧,嚴(yán)格實(shí)行黨政主職負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、消除區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。實(shí)行嚴(yán)格考核評估和貧困退出機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤督察和追責(zé)問責(zé),確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量。(牽頭單位:市農(nóng)委;責(zé)任單位:市監(jiān)察局,各新城區(qū)人民政府)
三十九、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,推動產(chǎn)業(yè)支撐就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌做好化解過剩產(chǎn)能分流職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作,支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化收入分配體制改革,堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,讓增收的門路多起來,讓群眾的腰包鼓起來。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)委,各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會〉)
四十、堅(jiān)持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的原則,建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系。實(shí)施“湖北社保共享計(jì)劃”,穩(wěn)步提高保障質(zhì)量和水平。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市民政局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會〉)
四十一、完善社會救助體系,全面開展重特大疾病救助,加大臨時(shí)救助力度,健全困境兒童和農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系,做好城鎮(zhèn)困難群眾幫扶解困工作。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),做好優(yōu)撫安置工作。切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人權(quán)益,做好殘疾人服務(wù)工作。加大保障性住房供給力度,圓好困難家庭“安居夢”。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市住房保障房管局,市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會,各區(qū)人民政府)
四十二、全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育,均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育,全面普及高中階段教育,加強(qiáng)特殊教育,完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,深化高等教育綜合改革,推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。(牽頭單位:市教育局;責(zé)任單位:市人力資源社會保障局,市殘聯(lián))
四十三、抓好健康湖北建設(shè),推動中醫(yī)藥振興發(fā)展,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委)
四十四、開展全民健身活動,提高競技體育水平,加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好第七屆世界軍人運(yùn)動會。(責(zé)任單位:市體育局)
四十五、做好“全面二孩”配套服務(wù),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委)
四十六、推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
四十七、嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。(責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)管局)
四十八、全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù),運(yùn)用市場化法治化手段,推動企業(yè)兼并重組,加快出清過剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,依法處置“僵尸企業(yè)”。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市國資委、市國稅局、市地稅局)
四十九、深化戶籍制度、土地管理制度和住房制度改革,加大宏觀調(diào)控力度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。(牽頭單位:市住房保障房管局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市公安局、市國土規(guī)劃局)
五十、完善多層次金融市場,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),改進(jìn)政府債務(wù)管理,積極穩(wěn)妥去杠桿。(牽頭單位:市金融工作局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
五十一、打好制度性交易、融資、用能、物流等降成本“組合拳”,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、市金融工作局、市國稅局、市地稅局)
五十二、完善支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系,創(chuàng)新貧困縣財(cái)政投入和資金整合機(jī)制,著力補(bǔ)齊發(fā)展短板,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)際成效助推轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市農(nóng)委、市金融工作局)
五十三、抓住農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育兩個(gè)關(guān)鍵,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,推進(jìn)供銷社改革,全面完成國有農(nóng)場、林場改革。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,做大做強(qiáng)一批特色農(nóng)業(yè)品牌。(牽頭單位:市農(nóng)委;責(zé)任單位:市科技局、市國土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、市工商局,市供銷合作總社,各新城區(qū)人民政府)
五十四、大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),充分激發(fā)各類市場主體活力。(責(zé)任單位:市編辦)
五十五、積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革,建立現(xiàn)代財(cái)政制度。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市國稅局、市地稅局)
五十六、深化投融資體制改革。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
五十七、深化國企國資改革。(責(zé)任單位:市國資委)
五十八、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市總工會)
五十九、積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。(責(zé)任單位:市編辦)
六十、深入實(shí)施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)改革,健全保障和改善民生的制度安排。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委)
六十一、深化文化體制改革,創(chuàng)新國有文化企業(yè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的政策體系。(責(zé)任單位:市文化局)
六十二、深入推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革,完善區(qū)域環(huán)境保護(hù)一體化機(jī)制,健全自然資源用途管制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵性制度。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市國土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局)
六十三、深化紀(jì)檢和監(jiān)察體制改革,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。抓好改革試點(diǎn)工作統(tǒng)籌部署、督察指導(dǎo)和主體責(zé)任落實(shí),及時(shí)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)成果,帶動面上改革。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局)
六十四、加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流與合作,探索建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。協(xié)同推動長江中游城市群建設(shè),加快構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)〈招商〉局、市文化局、市外辦,武漢新港管委會)
六十五、大力實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。搶抓全國對口支援三峽庫區(qū)、南水北調(diào)對口協(xié)作機(jī)遇,推動湖北與京津冀及周邊省份的合作向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
六十六、強(qiáng)化法治意識、市場意識和服務(wù)意識,構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。(牽頭單位:市商務(wù)〈招商〉局;責(zé)任單位:市工商局)
六十七、爭取更多國際組織、外國政府設(shè)立區(qū)域性辦事機(jī)構(gòu),深化與國際友好省州、友好城市交流合作。(責(zé)任單位:市外辦)
六十八、加快中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)。(牽頭單位:中法武漢生態(tài)示范城管委會;責(zé)任單位:市國土規(guī)劃局)
六十九、高水平打造華創(chuàng)會、中部國際產(chǎn)能合作大會等開放合作平臺,加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。堅(jiān)持引資引技引智并舉,吸引國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部、功能性機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地,努力提升“引進(jìn)來”的規(guī)模和水平。(責(zé)任單位:市商務(wù)〈招商〉局)
七十、準(zhǔn)確把握中國(湖北)自貿(mào)區(qū)功能定位,以制度創(chuàng)新為核心,積極完成重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù),力爭在投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化等方面取得重大突破。發(fā)揮中國(湖北)自貿(mào)區(qū)平臺作用,提升武漢國際化水平和要素集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)、高端服務(wù)功能。(牽頭單位:武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會;責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)〈招商〉局、市人民政府法制辦)
七十一、加快國際貿(mào)易“單一窗口”和大通道、大平臺、大通關(guān)建設(shè),優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),探索外貿(mào)發(fā)展新模式。(責(zé)任單位:武漢新港管委會)
七十二、加快武漢全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),爭取建設(shè)國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,建成國家綜合性科學(xué)中心和具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。(牽頭單位:武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局)
七十三、支持高校與企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研利益共同體,促進(jìn)科技資源共享和創(chuàng)新能力提升。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局)
七十四、引導(dǎo)武漢高校創(chuàng)新資源向其他市州擴(kuò)散,支持縣域柔性匯聚創(chuàng)新資源,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局)
七十五、堅(jiān)持人才優(yōu)先,改進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)更多高端人才和“湖北工匠”。大力推動招才引智,引進(jìn)一批與我省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求緊密對接的海外高端人才、拔尖人才和緊缺人才。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市招才局,市教育局、市科技局)
七十六、深化人才體制機(jī)制改革,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,健全以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策和激勵機(jī)制,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。(牽頭單位:市招才局;責(zé)任單位:市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市國資委、市國稅局、市地稅局)
七十七、放寬新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理,營造鼓勵創(chuàng)新的良好條件和寬松環(huán)境。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市科技局、市商務(wù)〈招商〉局、市工商局、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室)
七十八、加強(qiáng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府)
七十九、全面落實(shí)稅收減免、金融扶持等政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市科技局、市金融工作局、市國稅局、市地稅局)
八十、改革科研評價(jià)制度,增強(qiáng)高等學(xué)校和科研院所創(chuàng)新動力,讓尊賢重才蔚然成風(fēng),讓創(chuàng)新資源充分涌流。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市教育局)
八十一、強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其收益對接,把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研多方聯(lián)動、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制,形成覆蓋全省的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合,讓創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市招才局,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市人力資源社會保障局)
八十二、更加注重提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,更加注重發(fā)揮法治的重要作用,讓民主法治的陽光普照荊楚大地。(責(zé)任單位:市人民政府法制辦)
八十三、認(rèn)真做好民族宗教工作,依法管好宗教事務(wù),扎實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)對口幫扶,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。(責(zé)任單位:市民宗委)
八十四、繼續(xù)做好援疆援藏工作,統(tǒng)籌做好外事、僑務(wù)、對臺等工作。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市外辦,市臺辦)
八十五、落實(shí)黨管武裝制度,加強(qiáng)國防教育、國防動員和國防后備力量建設(shè)。(責(zé)任單位:市國防動員辦〈武漢警備區(qū)〉)
八十六、持續(xù)開展雙擁工作,支持駐鄂解放軍和武警部隊(duì)建設(shè),鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。(責(zé)任單位:市民政局)
八十七、深化行政執(zhí)法體制改革,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行重大行政決策終身責(zé)任追究制度,不斷提升政府決策法治化水平。(牽頭單位:市人民政府法制辦;責(zé)任單位:市編辦,市公安局、市監(jiān)察局,各區(qū)人民政府)
八十八、推動全民尊法學(xué)法守法用法。落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,建設(shè)社會主義法治文化,在全社會形成守法光榮、違法可恥的法治氛圍。(責(zé)任單位:市司法局)
八十九、認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,嚴(yán)格落實(shí)國家安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)對各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)測預(yù)警預(yù)防,把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位,依法防范、制止、打擊危害國家安全和利益的違法犯罪活動,有效維護(hù)各領(lǐng)域國家安全。(牽頭單位:市國家安全局;責(zé)任單位:市公安局)
九十、加大對形式主義、官僚主義的整治力度,著力整治文山會海、檢查考核過多過濫等突出問題,堅(jiān)決防范和查處各種隱性變異的“四風(fēng)”問題,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見常態(tài)化長效化。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行,真抓實(shí)干、埋頭苦干,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。加強(qiáng)督促檢查工作,加大庸政懶政怠政問責(zé)力度,健全抓落實(shí)的有效機(jī)制。加快建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,激勵干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè),旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局)
九十一、始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。堅(jiān)持治標(biāo)和治本同時(shí)發(fā)力,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,用好問責(zé)利器,增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動、全面覆蓋的工作格局。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),形成用制度治黨管權(quán)治吏長效機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,永葆清正廉潔的政治本色。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局)
附件:武政辦[2017]91號.pdf