國務院聯(lián)防聯(lián)控機制于11月17日15:00召開新聞發(fā)布會，文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局相關負責同志和有關專家出席介紹不折不扣、科學精準落實疫情防控優(yōu)化措施有關情況，并回答媒體提問。
　　詳情如下：




　　米鋒 國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長
　　? 國務院聯(lián)防聯(lián)控機制：各地進一步提高疫情防控的科學性、精準性、有效性
　　優(yōu)化調整疫情防控二十條措施發(fā)布以來，各地正在迅速貫徹落實，細化執(zhí)行方案，開展政策培訓，加強社會動員，結合自身實際，在隔離轉運、核酸檢測、人員流動、醫(yī)療服務等方面采取更為精準的舉措。一些地方也在及時糾正與第九版方案和二十條措施不相符的做法，進一步提高疫情防控的科學性、精準性、有效性。
　　? 保障好二十條措施不折不扣落地落實，防止“一封了之”“一放了之”
　　優(yōu)化調整疫情防控二十條措施發(fā)布以來，各地正在迅速貫徹落實，細化執(zhí)行方案，開展政策培訓，加強社會動員，結合自身實際，在隔離轉運、核酸檢測、人員流動、醫(yī)療服務等方面采取更為精準的措施。一些地方也在及時糾正與第九版方案和二十條措施不相符的做法，進一步提高疫情防控的科學性、精準性、有效性。
　　要堅定不移堅持人民至上、生命至上，落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，完整、全面、準確理解和把握優(yōu)化防控工作的部署舉措，堅決反對兩種傾向，既要持續(xù)整治層層加碼，防止“一封了之”，又要反對不負責任的態(tài)度，防止“一放了之”，保障好二十條措施不折不扣落地落實，保障好人民群眾生命安全和身體健康。


　　沈洪兵 國家疾控局副局長、中國工程院院士
　　? 國家疾控局：今后國內發(fā)生聚集性疫情，只有密接人員才會集中隔離
　　今后在國內發(fā)生聚集性疫情時，只有密接人員才會集中隔離。實際上，取消對密接的密接的判定和管理，是基于感染風險大小提出的更加科學精準的防控措施，對這類人群不再集中隔離，是為了更加有效地利用流調、隔離等防控資源和服務保障資源。當前，個別地方出現將密接的密接直接判定為密接，進行提級管控的情況，沈洪兵認為是沒有必要的。
　　? 3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免予查驗核酸檢測陰性證明
　　核酸檢測是疫情早發(fā)現的重要手段，是評估疫情風險、及時采取措施防范疫情傳播擴散的重要前提。沈洪兵說，沒有發(fā)生疫情的地區(qū)主要是嚴格落實對風險崗位、重點人員的核酸檢測要求，做到應檢盡檢，確保高質量、符合頻次要求的核酸檢測，不得隨意不檢、漏檢。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免予查驗核酸檢測陰性證明。
　　? 近日群眾反映問題主要集中在三個方面
　　11月11日，進一步優(yōu)化防控工作二十條措施頒布以后，從國家衛(wèi)生健康委官方網站“落實疫情防控九不準公眾留言板”信息數據上看，群眾投訴量明顯下降，由11日的3306條已經下降到16日的2014條，投訴量降幅達到39%。
　　沈洪兵說，對近日群眾反映的問題進行梳理，主要集中在三個方面：一是對來自低風險地區(qū)人員采取強制勸返、隔離等限制措施，占25%；二是隨意將限制出行范圍由高風險地區(qū)擴大到其他地區(qū)，占23%；三是隨意擴大采取隔離、管控措施的風險人員范圍，占18%。這是群眾反映的主要問題。
　　截至17日12時，整治“層層加碼”問題專班已累計轉各地群眾投訴問題線索13萬條，辦結率為99%。“應該說成效是非常顯著的”。


　　郭燕紅 國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急司司長
　　? 定點醫(yī)院ICU床位要達到床位總數10%
　　優(yōu)化調整疫情防控二十條措施中提出，要制定新冠肺炎分級分類診療方案。如何理解“分級分類”？抗擊新冠肺炎疫情和應對病毒的變異，不能打無準備之仗，因此要加強醫(yī)療服務能力建設和救治資源準備。疫情發(fā)生以來，我國從三個方面來加強能力建設和對患者的分級分類救治。
　　第一，持續(xù)加強定點醫(yī)院建設。各地指定綜合能力強、救治水平高的醫(yī)院作為定點醫(yī)院。定點醫(yī)院要根據當地的人口規(guī)模，配足配齊救治的床位，同時對于重癥的監(jiān)護單元也就是ICU要加強建設，而且要求ICU床位要達到床位總數的10%。因此，通過定點醫(yī)院的建設和提高救治能力，來滿足在九版方案當中所規(guī)定的普通型重癥、危重癥和有高風險因素的這些患者的救治，所以定點醫(yī)院主要收治的對象就是按照第九版診療方案收治的重癥、危重癥以及有重癥傾向的患者，最大限度保障患者的救治水平和質量。
　　第二，加強方艙醫(yī)院的建設。各地要按照平急結合的原則，依托現有的一些大型場館，比如會展中心、體育場館等，提前做好方艙醫(yī)院的準備，比如電線、相關基本設施布局、物資的準備，包括信息系統(tǒng)的準備，同時還有一個要準備的就是醫(yī)療醫(yī)護力量，一旦發(fā)生聚集性疫情，能夠使得方艙醫(yī)院在最短的時間內啟動，能夠盡快地收治患者。郭燕紅說，按照九版診療方案，無癥狀感染者和一些輕癥感染者應進入方艙醫(yī)院，“我們建設方艙醫(yī)院實際上是最大限度減少對日常醫(yī)療資源的占用，統(tǒng)籌好新冠肺炎的救治工作與日常的醫(yī)療服務的保障工作?！?br>　　第三，要持續(xù)加強發(fā)熱門診的建設。發(fā)熱門診是我們發(fā)熱患者進入到門診之后甄別是否感染新冠病毒的重要場所。二級以上醫(yī)院要設置發(fā)熱門診，做到應設盡設，應開盡開，而且要嚴格執(zhí)行首診負責制，一旦發(fā)現可疑的患者要盡快甄別，若是陽性感染者，要迅速轉到定點醫(yī)院或者方艙醫(yī)院進行救治，真正實現“四早”，也就是早發(fā)現、早診斷、早報告、早治療。
　　國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布了二十條措施，其中很重要的一條就是要加強醫(yī)療資源的建設，這也是結合當前疫情防控的實際，為了更快更好更高效地處置疫情所提出的具體要求，也是為了更好地統(tǒng)籌疫情防控和日常的醫(yī)療服務保障，堅持提高醫(yī)療服務質量的重要措施。
　　? 科學精準地優(yōu)化采樣點布局 方便“愿檢盡檢”和“應檢盡檢”人群
　　關于核酸檢測點在社會上的布局，是常態(tài)化疫情防控的安排，是為方便“愿檢盡檢”和“應檢盡檢”人群安排的。
　　關于這項工作，已多次做出部署。
　　一是要科學精準地優(yōu)化采樣點布局，對采樣點實行網格化設置管理，覆蓋轄區(qū)服務人群。
　　二是要向社會公布轄區(qū)內所有核酸采樣點信息，建立和完善電子地圖，并及時更新，方便群眾查詢并就近就便采樣。
　　三是要合理安排采樣時間，優(yōu)化采樣人員班次，根據不同人群的需求，靈活錯時錯峰提供采樣服務。
　　四是各地要做好采樣點供需情況的監(jiān)測，密切關注群眾檢測需求。針對人口密度較大、人流量較高的社區(qū)或場所，通過增設采樣點、增加采樣人員等方式，擴大采樣服務供給。


　　王麗萍 中國疾控中心傳防處研究員
　　? 高風險區(qū)域怎樣制訂核酸檢測策略和管控措施？中疾控回應
　　關于高風險區(qū)內的核酸檢測和管控措施，仍然是按照第九版的防控方案來實施。對于核酸檢測是要求在高風險區(qū)實施封控以后前3天進行核酸檢測，后續(xù)檢測的頻次可以根據前三次檢測結果進行確定。在解除管理前的24小時內，要完成一次區(qū)域的全員核酸檢測。這是核酸檢測的策略。
　　? 中疾控：落實“二十條措施”，社區(qū)要做到這幾點
　　在二十條措施里，對于密切接觸者和入境人員等風險人員管控方式的調整，是基于第九版防控方案的實踐評估數據和風險研判等的優(yōu)化和調整，是在堅持“外防輸入，內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針下，更好地統(tǒng)籌我國疫情防控與國際交往、便利人員往來，有效利用集中隔離資源，最大限度減少對經濟社會發(fā)展的影響。
　　優(yōu)化調整政策一直以來是疫情防控工作中非常重要的環(huán)節(jié)，如何把優(yōu)化的政策措施組織好、落實好是更加重要的。對這樣的一個調整，社區(qū)要做到以下管理措施：
　　第一，要及時接收需要進行居家隔離人員的信息，并且登記造冊；
　　第二，通過多種方式加強管理，督促引導居家隔離人員及其同住人員嚴禁外出。但對于因就醫(yī)等確需外出人員，經所在社區(qū)醫(yī)學觀察管理人員批準后，安排專人專車，全程做好個人防護，落實閉環(huán)管理；
　　第三，督促指導居家隔離人員每日早晚兩次做健康監(jiān)測，如果出現發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅覺味覺減退、腹瀉等癥狀的人員，要立即進行報告，并且由專人聯(lián)系120負壓急救車，基于就近原則送往發(fā)熱門診或定點醫(yī)療機構就醫(yī)；
　　第四，進一步做好對小區(qū)民眾的宣傳引導，盡可能做到人人知曉、理解。
　　“希望通過每位社區(qū)防疫人員的努力，正確引導廣大群眾參與到整個疫情防控工作中，才能夠凝聚磅礴力量，才能得到群眾長期的支持，形成良性的互動局面，才能最終取得疫情防控的最后勝利”。
　　? “落地檢”與核酸結果全國互認并不相悖
　　針對今年7月以來全國新冠疫情出現“點多、頻發(fā)、面廣”特點，部分地區(qū)發(fā)生較大規(guī)模聚集性疫情，防控形勢嚴峻復雜。加強“落地檢”等防控重點措施，是指在機場、火車站、長途客運站、高速公路省界服務區(qū)、港口等地設置核酸采樣點，按照“自愿、免費、即采即走、不限制流動”原則，面向跨省流動人員提供的核酸檢測服務，引導自駕游人員每到一地主動進行核酸檢測，進一步推動防控關口前移，嚴防跨區(qū)域疫情的傳播擴散。
　　“落地檢”措施實施以來，各地對于及時發(fā)現高風險區(qū)外溢的風險人員，做到跨區(qū)域輸入疫情的早發(fā)現，避免引起本地關聯(lián)性疫情發(fā)揮了重要作用。
　　“落地檢”并不是與核酸檢測結果全國互認的要求相悖，在當前全國疫情形勢下，通過“落地檢”可有效防范人員在出發(fā)地核酸檢測漏檢，以及旅途中輾轉可能被感染等諸多不確定風險，對于現階段疫情防控非常必要，也很重要，要繼續(xù)堅持，保護出行人員健康。


　　李曉勇 文化和旅游部市場管理司副司長
　　? 文旅部：各地文旅部門應面向跨省流動人員開展“落地檢”
　　該部印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好文化和旅游行業(yè)防控工作的通知》，主要從四個方面優(yōu)化文化和旅游行業(yè)疫情防控措施：一是針對旅游活動管理，優(yōu)化了跨省旅游政策，根據最新風險區(qū)劃定管理辦法，跨省旅游經營活動不再與風險區(qū)實施聯(lián)動管理。二是針對文化活動管理，優(yōu)化了公共文化場所、社會藝術水平考級活動、聚集性文化活動核酸檢測查驗措施。三是針對人員管理，調整了行業(yè)從業(yè)人員的核酸檢測要求，必須根據屬地疫情防控要求開展核酸檢測。四是加大對“一刀切”、層層加碼問題整治力度，要求各地文化和旅游部門嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策。
　　在優(yōu)化防控措施的同時，《通知》還對科學精準做好行業(yè)防控工作提出明確要求：一是要求各地文化和旅游部門按照面向跨省流動人員開展“落地檢”要求，積極引導跨省游客主動進行核酸檢測。二是要求公共文化單位、文化和旅游經營單位落實“限量、預約、錯峰”要求，落實掃碼、測溫、查驗核酸等疫情防控措施，A級旅游景區(qū)和星級旅游飯店要繼續(xù)對進入景區(qū)和入住飯店的人員查驗健康碼和72小時內核酸證明。三是要求公共文化單位、文化和旅游經營單位加強員工健康監(jiān)測和管理。嚴格落實員工上崗前健康碼檢查核驗，堅決防止帶病上崗。加強對員工的教育培訓，提高員工科學防范意識和能力。
　　(來源：北京日報客戶端)