長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者高喜明 通訊員戴鼎

“一個(gè)窗口就能辦完事，真是太方便了！”近日，剛在黃石市民之家辦事大廳辦理完住房公積金貸款業(yè)務(wù)的張先生高興地說(shuō)道。

今年，黃石市完成了市民之家“一窗通辦”改革?！耙淮巴ㄞk”改革運(yùn)行后，事項(xiàng)辦理申請(qǐng)材料由最多18份減少到3份，辦理一個(gè)事項(xiàng)跑動(dòng)窗口由最多6個(gè)減至1個(gè)，368項(xiàng)高頻審批事項(xiàng)立等可取，其中社會(huì)事務(wù)區(qū)平均辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)由之前20分鐘/件減少到5分鐘/件，服務(wù)效率穩(wěn)步提升。

“三減”“三加”的變革

黃石市民之家“一窗通辦”改革，通過(guò)實(shí)行“3+3”模式，即設(shè)置“社會(huì)事務(wù)、企業(yè)事務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)交易事務(wù)”3類通辦綜合窗口和“公安、稅務(wù)、公積金”3類專業(yè)綜合窗口，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，建立起“通窗為主、專窗為輔、有機(jī)統(tǒng)一”的綜合服務(wù)實(shí)體。

實(shí)施“一窗通辦”改革后，黃石市民之家政務(wù)服務(wù)發(fā)生了深刻變革。

窗口數(shù)量減少，辦事更方便。黃石市民之家政務(wù)服務(wù)辦事窗口原來(lái)有206個(gè)，改革后減少至127個(gè)，其中3個(gè)通辦窗口，由過(guò)去的156個(gè)部門窗口壓縮至81個(gè)綜合窗口。布局更加科學(xué)合理，群眾辦事從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”，辦事更方便快捷。

受理人員減少，辦事效率更高。3類通辦綜合窗口前臺(tái)服務(wù)人員由170人減少至98人。雖然人員減少了，但由于窗口人員實(shí)行集中管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從“?？漆t(yī)生”到“全科醫(yī)生”的轉(zhuǎn)變。

審批用時(shí)減少，群眾體驗(yàn)更好。由于綜窗前臺(tái)實(shí)行平行受理、“搶號(hào)”服務(wù)，各窗口業(yè)務(wù)均衡，群眾排隊(duì)和辦事平均時(shí)長(zhǎng)明顯縮短，醫(yī)保、社保高峰時(shí)段排隊(duì)擁堵的情況不復(fù)存在。

實(shí)現(xiàn)“服務(wù)+”?！耙淮巴ㄞk”改革實(shí)施后，通辦綜合窗口進(jìn)駐事項(xiàng)由改革前的25個(gè)部門364個(gè)事項(xiàng)，增加到44個(gè)部門1748個(gè)事項(xiàng)。

實(shí)現(xiàn)“能力+”?！耙淮巴ㄞk”改革實(shí)施后，綜合窗口區(qū)域分類合理，事項(xiàng)高度集成，群眾不需要樓上樓下跑，在一個(gè)區(qū)域可以辦理多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)。

實(shí)現(xiàn)“黨建+”。在政務(wù)服務(wù)窗口組建黨支部，設(shè)置黨員先鋒崗，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)窗口優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

同時(shí)，黃石市積極探索“跨域通辦”。全市401個(gè)事項(xiàng)可在武漢都市圈內(nèi)“跨市通辦”；市、縣兩級(jí)加入“云上辦”跨省通辦聯(lián)盟，301個(gè)事項(xiàng)可在“云上辦”跨省通辦聯(lián)盟地區(qū)（25省295個(gè)地市）就近異地辦理；與江西九江市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，51個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)黃石九江“跨江通辦”。

從“實(shí)體大廳”到“智慧大廳”

黃石市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智慧化，全面梳理服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、合理設(shè)置辦事崗位，實(shí)現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”融合服務(wù)，打造“實(shí)體大廳、集成大廳、智慧大廳”。

黃石市市級(jí)46個(gè)部門1845個(gè)事項(xiàng)100%入駐黃石市民之家，1644個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理權(quán)直接授予綜合窗口，其中368個(gè)事項(xiàng)授權(quán)綜合窗口直接辦理。

市民之家突出事項(xiàng)整合，建設(shè)“集成大廳”。整合人社、醫(yī)保、交運(yùn)、民政、衛(wèi)健、財(cái)政等25個(gè)部門入廳962個(gè)事項(xiàng)，涵蓋社保醫(yī)保統(tǒng)籌、出租車及道路運(yùn)輸從業(yè)資格證、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格等高頻事項(xiàng)；發(fā)改、住建、自規(guī)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督等12個(gè)部門入廳683個(gè)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)辦理企業(yè)開(kāi)辦、建設(shè)項(xiàng)目審批等事項(xiàng)；不動(dòng)產(chǎn)登記中心、稅務(wù)、住建、公證、水電氣、通訊等11家單位入廳156個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+納稅+公證+水電氣+通訊+有線電視+寬帶報(bào)裝”一鏈辦理。

突出數(shù)字賦能，打造“智慧大廳”。辦事大廳中，綜窗智慧受理平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)各單位審批系統(tǒng)“一鍵登錄、一號(hào)直達(dá)”，真正做到“只上一張網(wǎng)，能辦所有事”。網(wǎng)辦自助服務(wù)區(qū)的開(kāi)設(shè)，讓政務(wù)服務(wù)變得“觸手可及”。群眾通過(guò)掌上預(yù)約，辦事可以合理規(guī)劃時(shí)間；一鍵取號(hào)，精準(zhǔn)定位到窗口；短信提醒，進(jìn)度隨時(shí)掌握。