1月5日，市十五屆人大二次會議第一次全體會議聽取了市人大常委會工作報告。報告稱，過去的一年，市人大常委會認真學習貫徹黨的十九大、二十大精神，依法履職、擔當作為，積極探索全過程人民民主武漢實踐，實現(xiàn)了新一屆人大工作良好開局，為新時代武漢高質(zhì)量發(fā)展作出了人大貢獻。

區(qū)域協(xié)同立法“破題開篇”

著力解決市際公共交通痛點難點問題

2022年，市人大常委會立足武漢實際、堅持問題導向、注重有效管用，全年制定法規(guī)3件、修訂法規(guī)5件，集中修改和廢止法規(guī)34件。

武漢都市圈區(qū)域協(xié)同立法實現(xiàn)“破題開篇”。去年，市人大常委會牽頭制定公共交通一體化促進條例，緊扣武漢都市圈發(fā)展要求，對公共交通一體化的決策機制、規(guī)劃建設、運營管理、執(zhí)法監(jiān)督等方面加以規(guī)范，實行“同一文本內(nèi)容，同步審議、表決、報批、公布、實施”，著力解決市際公共交通存在的痛點、難點問題。

去年，市人大常委會還修訂了《武漢市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護條例》，促進法治化營商環(huán)境建設；制定《武漢市養(yǎng)老服務條例》，提高養(yǎng)老服務能力；修訂《武漢市實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》，更好發(fā)揮紅十字會社會救助功能；修訂《武漢市獻血條例》，提高全市用血保障水平；制定《武漢市地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護條例》，建立有武漢特色的地質(zhì)災害預防、應急、治理和地質(zhì)環(huán)境保護制度；修訂《武漢市城市公共客運交通管理條例》，規(guī)范運營秩序，更好滿足市民公共出行需求。

突出監(jiān)督重點 創(chuàng)新監(jiān)督方式

推動市委決策部署貫徹落實和法律法規(guī)有效實施

聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、長江大保護、鄉(xiāng)村振興等大事要事，市人大常委會綜合運用聽取審議專項工作報告、督辦大會議案、滿意度測評等方式，通過督辦“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，助力武漢高質(zhì)量發(fā)展”議案，推動政府打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能；通過督辦“加快百里長江生態(tài)廊道建設，助推長江大保護”議案，支持政府持續(xù)修復長江生態(tài)環(huán)境，助推打造長江最美岸線。

開展“水污染防治”專題詢問，梳理重點問題20余項進行跟蹤督辦，有效推動全市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同治理。市區(qū)人大上下聯(lián)動，開展《中華人民共和國長江保護法》執(zhí)法檢查，督促執(zhí)法主體落實法律責任，依法守護“一江碧水向東流”；開展《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》執(zhí)法檢查，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃有效實施，促進我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

2022年，市人大常委會突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督方式，全年共聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告18個，督辦大會議案2件，開展執(zhí)法檢查6項，舉行專題詢問1次，推動了市委決策部署貫徹落實和法律法規(guī)有效實施。

開展近5000次代表“三進”活動

拓展閉會期間發(fā)揮人大代表作用新途徑

2022年，市人大常委會第三年持續(xù)開展代表“三進”活動，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、痛點、難點，組織代表進企業(yè)推動營商環(huán)境優(yōu)化，進社區(qū)（村）助力基層社會治理和鄉(xiāng)村振興，進選舉單位（選區(qū)）解決人民群眾“急難愁盼”問題，使人大工作更加接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

全市組建法治、財經(jīng)、城建、醫(yī)療等專業(yè)代表小組116個，探索混合編組、多級聯(lián)動開展代表小組活動，發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢；完善民主民意表達平臺，推進全市1200余個代表工作室、聯(lián)絡站規(guī)范化運行，創(chuàng)新搭建“樓宇代表聯(lián)系點”等功能型、樞紐型代表履職陣地，打造了“人民議事廳”“民情民意聯(lián)系點”“代表直通車”“民生實事代表會商制”等特色品牌。

一年來，全市五級人大代表踐行“共同締造”理念，開展“三進”活動4918次，參與代表24496人次，基本實現(xiàn)活動全動員、代表全編組、街鄉(xiāng)全覆蓋，極大激發(fā)了代表履職動力和代表工作活力。

413件代表建議全部辦復

推動辦成了一批民生實事、化解了一批企業(yè)發(fā)展難事

市人大常委會堅持大會期間和閉會期間代表建議同標準、同流程、同要求處理，對代表建議實行會議集中交辦、書面交辦，確保交辦及時精準。

主任會議成員領銜督辦“做大做強做優(yōu)設計之都”“加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設”等12件重點建議，督促承辦部門落實辦理責任；常態(tài)化舉行“代表建議辦理面對面”匯報會，推動件件有落實、事事有回音；對代表建議辦理情況定期開展“回頭看”檢查，不斷提升代表建議辦理成效，推動辦理工作由“答復滿意”向“落實滿意”轉(zhuǎn)變。

市十五屆人大一次會議以來，人大代表不負人民重托、依法履職盡責，會議期間議大事，提出的413件建議全部辦復，代表滿意率100%；閉會期間辦實事，代表在“三進”活動中提出工作建議3600多條，形成代表建議770件，代表提出的高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展、改善民生的實際舉措，推動辦成了一批民生實事、化解了一批企業(yè)發(fā)展難事。

（長江日報記者高萌 通訊員費志清）