連日來(lái)，勝陽(yáng)港商圈的改造工作正在如火如荼進(jìn)行中，力爭(zhēng)通過(guò)“改造一個(gè)街區(qū)、激活一個(gè)商圈、提升一個(gè)業(yè)態(tài)”，帶動(dòng)全區(qū)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)，讓老城區(qū)煥發(fā)新的活力。
作為老中心城區(qū)的黃石港，城鎮(zhèn)化率達(dá)到100%。但由于基礎(chǔ)設(shè)施老舊，功能設(shè)施、環(huán)境面貌、管理模式與群眾美好生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展需要不相適應(yīng)。為此，近年來(lái)，黃石港區(qū)立足城市發(fā)展新形勢(shì)和推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展新要求，以內(nèi)外兼修為根本要求，以共同締造為主要路徑，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)。特別是2022年，區(qū)委區(qū)政府將工作重心由“大拆大建”逐步轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造。
黃石港區(qū)堅(jiān)持全領(lǐng)域更新、全功能更新、全周期更新，結(jié)合市、區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃，將全區(qū)劃分11個(gè)更新片區(qū)，科學(xué)確定城市更新的“底圖單元”。通過(guò)城市體檢評(píng)估，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善、功能拓展、環(huán)境提升、業(yè)態(tài)升級(jí)、民生保障、城市安全等現(xiàn)實(shí)需求，確定布局、功能、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文、民意6個(gè)更新維度，把全生命周期管理理念貫穿城市更新各個(gè)環(huán)節(jié)，從“七分建設(shè)三分管理”轉(zhuǎn)向“三分建設(shè)七分管理”。
在內(nèi)外兼修中，突出更新品質(zhì)。按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則，以群眾需求為導(dǎo)向，以城市體檢為基本手段，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等功能短板。近年來(lái)，全區(qū)累計(jì)改造污水管網(wǎng)58公里，拆除違章建筑6萬(wàn)平方米，打通城市斷頭路8條，實(shí)施長(zhǎng)江岸線復(fù)綠工程近600畝，改造老舊小區(qū)40個(gè)，修繕?lè)课萃饬⒚?0萬(wàn)平方米，新增停車位5000個(gè)，新增城市公園等群眾活動(dòng)場(chǎng)所3萬(wàn)平方米，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校6所，啟動(dòng)6個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老項(xiàng)目，推動(dòng)老舊小區(qū)改造與社會(huì)治理智慧化有機(jī)融合，增設(shè)單元門禁、人臉識(shí)別抓拍、安防監(jiān)控以及電子圍欄等智能設(shè)備800套，開發(fā)建設(shè)智慧停車、智慧安防等線上管理服務(wù)平臺(tái)，逐步消除管網(wǎng)不暢、交通擁堵、設(shè)施老舊、環(huán)境污染、上學(xué)難、養(yǎng)老難等“城市病”。
與此同時(shí)，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化更新保障。從優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善居住環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、激發(fā)城市活力，在項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理的基礎(chǔ)上，建立專家審查、人大監(jiān)督、群眾參與“三位一體”監(jiān)管模式。邀請(qǐng)市區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行專項(xiàng)民主監(jiān)督，始終讓群眾“沉浸式”參與更新全過(guò)程。探索建立了改造資金政府、居民和社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新融資方式，擴(kuò)大融資規(guī)模。通過(guò)科學(xué)包裝項(xiàng)目積極對(duì)上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金4.9億元，發(fā)行專項(xiàng)債4.21億元；鼓勵(lì)居民使用房屋維修基金、住房公積金等用于自主改造修繕，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位、管線專營(yíng)單位合理分?jǐn)偢脑斐杀荆藙?dòng)社會(huì)資本0.7億元，有力破解資金難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏。
城市更新工程，使城區(qū)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外兼修，提升了城區(qū)的檔次和品位，激發(fā)了老城活力。廣大市民群眾說(shuō)：“城市更新就是好，我們的幸福生活節(jié)節(jié)高！”（記者?吳高斌?見習(xí)記者?潘謙）
