4月13日召開的市委農(nóng)村工作會(huì)議上，副市長(zhǎng)李文波解讀了《中共黃石市委黃石市人民政府關(guān)于2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

今年的市委1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決守牢保障糧食安全和防止規(guī)模性返貧兩條底線，強(qiáng)化科技和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，確保農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上，農(nóng)民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，持續(xù)奮進(jìn)全省第一方陣。

《意見》從八個(gè)方面30條措施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作：全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，多措并舉增加農(nóng)民收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理和全面加強(qiáng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作組織保障。

緊緊錨定奮進(jìn)全省第一方陣目標(biāo)

2022年，全市以前所未有的力度推動(dòng)“三農(nóng)”工作，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。農(nóng)民人均可支配收入首次突破2萬(wàn)元大關(guān)，高于省均418元；糧食播種面積達(dá)128.58萬(wàn)畝，增速全省第3，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速4.7%，歷史性進(jìn)入全省前五；成功舉辦首屆農(nóng)業(yè)招商推介活動(dòng)，簽約項(xiàng)目42個(gè)、總投資138.58億元；五大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成勢(shì)見效，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)突破100家大關(guān)，為做好今年的三農(nóng)工作打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2023年市委1號(hào)文件呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：目標(biāo)明確。緊緊錨定奮進(jìn)全省第一方陣目標(biāo)，對(duì)標(biāo)省委、省政府各項(xiàng)考核要求以及市政府工作報(bào)告明確的任務(wù)，按照跳起來(lái)摘桃子的原則，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化分解，明確牽頭部門和責(zé)任單位；重點(diǎn)突出。緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須守牢的底線、迫切需要解決的問(wèn)題，對(duì)統(tǒng)籌流域綜合治理推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和美鄉(xiāng)村，特別是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式進(jìn)行重點(diǎn)謀劃部署；特色鮮明。在全面總結(jié)分析黃石“三農(nóng)”工作特色優(yōu)勢(shì)和短板弱項(xiàng)的基礎(chǔ)上，聚焦黃石五大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“小新鮮、美精尖”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出黃石元素，結(jié)合實(shí)際提出新農(nóng)房建設(shè)、基層“三農(nóng)”服務(wù)體制機(jī)制改革等特色政策舉措，力求讓基層干部群眾看得懂、可操作。

突出抓好糧食安全頭等大事

《意見》將全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供放在首要位置。重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)、鞏固提升油料產(chǎn)能、保障“菜籃子”產(chǎn)品供給、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4個(gè)方面的工作，主要目標(biāo)是確保糧食播種面積穩(wěn)定在128.4萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在10.9億斤以上，油菜播種面積增加3.8萬(wàn)畝、達(dá)到62萬(wàn)畝以上，蔬菜種植面積穩(wěn)定在47萬(wàn)畝以上，生豬出欄穩(wěn)定在108萬(wàn)頭左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在25.5萬(wàn)噸以上。

全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)等政策，確保農(nóng)民種糧能賺錢。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，集成推廣綠色高效“噸糧”技術(shù)模式3萬(wàn)畝，示范推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式3500畝。深入開展糧食節(jié)約行動(dòng)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還需強(qiáng)化科技和裝備雙支撐?！兑庖姟芬?，重點(diǎn)做好強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技支撐、大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、深化農(nóng)村改革4個(gè)方面的工作，主要目標(biāo)是推動(dòng)構(gòu)建政校企合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，確保主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到76%以上，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

《意見》要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，穩(wěn)定完善幫扶政策，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，主要目標(biāo)是確保用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央銜接資金占比達(dá)到60%以上，脫貧人口就業(yè)規(guī)模不低于5.1萬(wàn)人。

突出抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)這個(gè)重中之重。重點(diǎn)做好五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)4個(gè)方面的工作，主要目標(biāo)是改造提升特色種養(yǎng)殖基地10萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)業(yè)招商總投資達(dá)到200億元以上。支持推動(dòng)水產(chǎn)、中藥材、蔬菜、茶葉、水果等五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。著力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，因地制宜打造一批蔬菜、茶葉、水果、中藥材專業(yè)村，發(fā)展“一村一品”重點(diǎn)村10個(gè)。

多措并舉增加農(nóng)民收入

《意見》要求，切實(shí)抓好農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)。重點(diǎn)做好促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效、賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益、大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)4個(gè)方面的工作，主要目標(biāo)是確保新增家庭農(nóng)場(chǎng)300家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家、市級(jí)示范合作社20家，培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織100個(gè)，力爭(zhēng)全市村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)10萬(wàn)元的村占比達(dá)到80%以上。

在大冶市、陽(yáng)新縣探索推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體制改革試點(diǎn)，整合農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)、經(jīng)管等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和人員，組建公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”綜合服務(wù)中心。賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。深化農(nóng)村土地制度改革，夯實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的工作基礎(chǔ)。推進(jìn)大冶市農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)和新型農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，盤活利用閑置農(nóng)村宅基地和住房。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌縣域基本公共服務(wù)3個(gè)方面的工作，主要目標(biāo)是新改擴(kuò)建四好農(nóng)村公路600公里，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村，鞏固提升12.2萬(wàn)農(nóng)村居民飲水供水保障能力，確保農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到91%以上。

在著力推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理方面，《意見》提出，重點(diǎn)做好加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村治理效能、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)3個(gè)方面的工作，主要目標(biāo)是深入抓好64個(gè)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”省級(jí)試點(diǎn)工作。

全面加強(qiáng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作組織保障。重點(diǎn)做好壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才保障、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地保障、深入實(shí)施強(qiáng)縣工程5個(gè)方面的工作，主要目標(biāo)是確保土地出讓收益中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達(dá)到40%，且不低于土地出讓收入的6%，繼續(xù)整合1.15億元資金支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。（記者?肖瓊）