近年來(lái)，全社會(huì)逐漸步入信用時(shí)代，慈善組織的信用引發(fā)公眾普遍關(guān)注。“2018中國(guó)慈善信用榜”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“榜單”）發(fā)布會(huì)在今天在清華大學(xué)舉行，此次共上榜60家“籌款型”慈善組織，其中包含30家“民間籌款型慈善組織”和30家“公辦籌款型慈善組織”。
這個(gè)榜單由清華大學(xué)公益慈善研究院和北京易善信用管理有限公司共同完成，前者是國(guó)內(nèi)慈善行業(yè)研究團(tuán)隊(duì)之一，提供了算法等學(xué)術(shù)支持，后者是專(zhuān)業(yè)的信用管理公司，負(fù)責(zé)榜單的數(shù)據(jù)采集及計(jì)算。
據(jù)介紹，目前我國(guó)的慈善組織一般分為兩類(lèi)：一類(lèi)是由企業(yè)和企業(yè)家發(fā)起成立的對(duì)外進(jìn)行捐贈(zèng)的基金會(huì)；另一類(lèi)是已認(rèn)定為慈善組織的籌款型的基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體，公眾更關(guān)注后者的信用，此次研究也以后者為研究對(duì)象，并排除了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的民辦教育機(jī)構(gòu)。
清華大學(xué)公益慈善研究院副院長(zhǎng)鄧國(guó)勝教授表示，我國(guó)社會(huì)組織數(shù)量龐大、類(lèi)型繁多，社會(huì)組織信用體系的建設(shè)需要一個(gè)過(guò)程，需要多階段穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)社會(huì)的迫切需要和信息公開(kāi)的實(shí)際情況，第一階段的社會(huì)組織信用指數(shù)從全國(guó)慈善信息平臺(tái)——“慈善中國(guó)”網(wǎng)站上公布的籌款型慈善組織入手，樣本包括4000余家開(kāi)展公開(kāi)和定向募捐的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
整個(gè)榜單綜合分析了每家社會(huì)組織2015年-2017年三年來(lái)公開(kāi)在民政部門(mén)慈善組織信息公開(kāi)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)、中基透明指數(shù)平臺(tái)上的公開(kāi)數(shù)據(jù)，分別從信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)和團(tuán)隊(duì)能力、合作伙伴背景、合作風(fēng)險(xiǎn)、品牌知名度和美譽(yù)度等五個(gè)維度來(lái)建立慈善組織信用評(píng)估模型。
鄧國(guó)勝介紹說(shuō)，評(píng)估模型總共由五個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，這些指標(biāo)是依據(jù)國(guó)內(nèi)外信用評(píng)價(jià)辦法，參考大量企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合慈善組織的基本特征來(lái)制定的。
每個(gè)一級(jí)指標(biāo)又分解為若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，共五十多個(gè)維度來(lái)綜合詳細(xì)評(píng)分。區(qū)別于其它榜單的人工算法，整個(gè)評(píng)估模型應(yīng)用人工智能AI技術(shù)完成數(shù)據(jù)分析，五大類(lèi)、五十多個(gè)小類(lèi)，不同維度的細(xì)致評(píng)分，遵循了科學(xué)性、系統(tǒng)性、適度性等多項(xiàng)原則，保證了榜單的客觀公正性。
清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng)王名教授在致辭中肯定了研究慈善信用的社會(huì)價(jià)值，“隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展、法律完善和公眾參與，國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系正悄然發(fā)生變化。未來(lái)政府監(jiān)管的核心是信用監(jiān)管，慈善組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力是信用。在信用管理時(shí)代，一個(gè)規(guī)模很小的機(jī)構(gòu)如果信用管理的好，也能獲得社會(huì)很大的支持。”
鄧國(guó)勝教授進(jìn)一步提出，隨著《社會(huì)組織信用信息管理辦法》、《關(guān)于對(duì)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等規(guī)章和制度文件的實(shí)施，隨之而來(lái)的問(wèn)題是如何落實(shí)？如何提升社會(huì)組織、特別是慈善組織的信用信息？誰(shuí)來(lái)評(píng)判社會(huì)組織、慈善組織的信用？從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，獨(dú)立第三方是企業(yè)征信、社會(huì)組織征信的重要主體之一。”
該榜單計(jì)劃每年9月5日中華慈善日左右發(fā)布一次。易善創(chuàng)始人、總裁陶澤表示,社會(huì)組織信用指數(shù)有助于減少信息不對(duì)稱(chēng)，增強(qiáng)行業(yè)的透明性，幫助資助方精準(zhǔn)識(shí)別有信用、能夠較好履行合同的社會(huì)組織，促進(jìn)雙方的合作。此外，也能為社會(huì)組織的信用建設(shè)提供參考的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)組織的健康發(fā)展和社會(huì)資本的積累。
政府主管部門(mén)可以通過(guò)查看管理的慈善組織的信用分?jǐn)?shù)，全面了解慈善組織的發(fā)展情況和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，捐贈(zèng)方和媒體可以通過(guò)查看籌款型慈善組織的信用分?jǐn)?shù)，選擇合作伙伴。
（實(shí)習(xí)生 劉晶晶 中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 王亦君）
