有補(bǔ)貼的地方，就有可能誕生騙補(bǔ)。

近日，有知情人士聯(lián)系21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者爆料：“在廣東地區(qū)，有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與汽車4S店、維修廠聯(lián)合騙取政府補(bǔ)貼。這個(gè)補(bǔ)貼是政府面向勞動(dòng)者發(fā)放的，但都被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)騙走了，已經(jīng)有大量汽車維修工人受害?！?/p> 被騙的補(bǔ)貼是廣東省升級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金。2014年6月9日，廣東省財(cái)政廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)“打破戶籍、城鄉(xiāng)限制，對(duì)勞動(dòng)者給予培訓(xùn)補(bǔ)貼”，每人補(bǔ)貼額度在200元-3500元不等。勞動(dòng)者可自費(fèi)參加各類培訓(xùn)，考試通過(guò)、獲得相應(yīng)資格證書后，就可以系統(tǒng)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼指標(biāo)。

不過(guò)，除了勞動(dòng)者本人提交申請(qǐng)之外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)也均可代勞動(dòng)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，這也就給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了騙補(bǔ)空間。上述知情人士介紹：“本應(yīng)是勞動(dòng)者自費(fèi)學(xué)習(xí)、考證，但很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始宣傳‘免費(fèi)培訓(xùn)、包過(guò)拿證’，拿到勞動(dòng)者資料之后，自己去申請(qǐng)補(bǔ)貼。甚至還可能存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偽造資料獲得職業(yè)資格證書，申請(qǐng)補(bǔ)貼的情況。”

汽車維修類目出現(xiàn)騙補(bǔ)

在所有補(bǔ)貼類目中，汽車維修、數(shù)控機(jī)床、重機(jī)械駕駛等行業(yè)屬于補(bǔ)貼額度最高的，此類行業(yè)中，持有初、中級(jí)證書可申請(qǐng)補(bǔ)貼2800元，高級(jí)資質(zhì)補(bǔ)貼3300元，技術(shù)、高級(jí)技師可獲得3500元補(bǔ)貼。而其中，汽車維修又因?yàn)閺臉I(yè)者數(shù)量最多，成為騙補(bǔ)高發(fā)區(qū)。

于2013年11月至2016年3月期間就職于美東集團(tuán)旗下鳳崗東美豐田4S店的楚海（化名）是此次騙補(bǔ)的受害人之一。楚海告訴記者，“2015年3月份，公司為了補(bǔ)齊售后資質(zhì)，安排東莞鼎誠(chéng)教育咨詢有限公司給部分員工培訓(xùn)，承諾不收取報(bào)名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，到時(shí)候參加考試即可。”不過(guò)，在報(bào)名時(shí)，楚海與同事按照要求辦理了新的銀行卡，與居住證、身份證一起提交給公司，并經(jīng)由公司轉(zhuǎn)交給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

按照此前規(guī)定，汽車4S店、維修廠需要具備一定數(shù)量的技術(shù)人員從業(yè)資格才能申請(qǐng)營(yíng)業(yè)。多位4S店從業(yè)人員告訴記者：“大部分4S店的技術(shù)人員證書都不夠，只能掛靠或者買證?！?016年4月，國(guó)務(wù)院取消了這一對(duì)企業(yè)手續(xù)的要求。

不過(guò)，“從來(lái)就沒(méi)有任何培訓(xùn)，全都是假的?？荚囍?，給了我們一份答案，然后就帶我們?nèi)タ荚嚵?。?015年10月，楚海于廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院參加考試，分為理論知識(shí)、操作技能兩部分?！袄碚摽荚嚲褪沁x擇、填空、問(wèn)答，都有答案。實(shí)操部分就隨便問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題，也不用實(shí)際操作，上百人考試，每人就幾分鐘。”此外，“有幾個(gè)沒(méi)有報(bào)名的朋友也突然就被培訓(xùn)老師拉過(guò)去替別人考，也沒(méi)人查?！?/p> 2016年2月底，楚海以及一同參加考試的同事均獲得了廣東省職業(yè)技能鑒定中心鑒定、廣東人社廳簽發(fā)的職業(yè)技能證書。

但是，2016年11月，廣東省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心因“有機(jī)構(gòu)及個(gè)人偽造資料參加職業(yè)技能鑒定獲得資格證書”的情況，取消了2685名考生的資格證書，這一批證書均為2016年1月-2016年3月期間頒發(fā)的汽車維修類高級(jí)證書，楚海及其同事就在其列。其后，2017年1月7日，楚海又收到了來(lái)自東莞市人力資源局于2016年12月20日寄出的“行政處理告知書”，要求楚海退還3300元的補(bǔ)貼。按照每人3300元補(bǔ)貼計(jì)算，此次事件涉及騙補(bǔ)886萬(wàn)元。

1月7日，楚海急忙聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)求證，對(duì)方稱“正在想辦法解決”，但1月8日，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)失聯(lián)。經(jīng)查證，在楚海等人獲取證書的當(dāng)天，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就通過(guò)楚海等人提交的身份信息在廣東省勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金網(wǎng)的申報(bào)系統(tǒng)上申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼，2016年5月13日，3300元補(bǔ)貼進(jìn)入楚海提交給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行卡中，同一天，該資金被轉(zhuǎn)移。

楚海告訴記者：“廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)，有超過(guò)100多個(gè)跟我們一樣的案例，都是在鼎誠(chéng)這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在美東汽車東莞的其他4S店也出現(xiàn)了這種情況。”據(jù)悉，部分受害人已經(jīng)墊付了這3300元?！安贿€的話，可能會(huì)被人力資源局起訴，還會(huì)影響征信?！?月9日，楚海前往當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，目前尚未收到立案通知。

需完善監(jiān)管

記者就“考試監(jiān)管”問(wèn)題咨詢廣東省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，并在1月13日按照對(duì)方要求發(fā)送采訪郵件，但目前尚未收到答復(fù)。并不確定答案泄露、替考事件如何避開(kāi)監(jiān)管。

就“追回補(bǔ)貼”事宜，記者致電020-12333要求求助并要求采訪宣傳部，不過(guò)工作人員在經(jīng)過(guò)內(nèi)部咨詢之后，要求記者在官網(wǎng)“我要咨詢”欄目留言，并表示“會(huì)有工作人員根據(jù)留言回復(fù)你”。1月14日，記者在官網(wǎng)提交對(duì)此事件的咨詢，咨詢回執(zhí)編號(hào)2017011400104。1月16日，廣東人社廳官網(wǎng)回復(fù)此咨詢：“請(qǐng)與我們宣傳部門聯(lián)系采訪事宜?！蹦壳?，記者暫未能聯(lián)系到宣傳部門，不確定各地人力資源局是否對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人采取法律手段。

記者咨詢中國(guó)美東汽車控股有限公司，對(duì)方回應(yīng)稱：“我們公司沒(méi)有發(fā)生上述事件?！?/p> 此外，楚海提供了一位鼎誠(chéng)培訓(xùn)工作人員電話，但記者撥打該電話無(wú)人接聽(tīng)，記者按照該公司在工商注冊(cè)信息中預(yù)留的聯(lián)系方式也未能聯(lián)系到此公司。

需要指出，同類“騙補(bǔ)”事件并非只在廣東上演。2014年，北京市石景山區(qū)人民法院曾因“提供虛假材料騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼76萬(wàn)元”判決盧某“詐騙罪”。北京市對(duì)于勞動(dòng)者同樣有專項(xiàng)資金提供職業(yè)技能補(bǔ)貼。

不過(guò)，一位在東莞某電子公司打工人員向記者介紹道，該公司為員工提供計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，員工自主學(xué)習(xí)、考試，如果考試通過(guò)獲得證書，企業(yè)也代為申請(qǐng)補(bǔ)貼，“初級(jí)補(bǔ)800元，高級(jí)補(bǔ)1200元，但是，這筆錢直接從政府賬戶對(duì)接員工的社?？?，企業(yè)沒(méi)辦法經(jīng)手這筆錢，安全性相對(duì)較高?！?/p>