時(shí)隔三年，平行進(jìn)口車得到了政策層面的“二度松綁”。

5月18日，自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車交易展示中心在中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。就在一周前，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文剛剛在例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，下一步將加快復(fù)制推廣平行進(jìn)口車試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

“這些擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的政策會(huì)打破原來(lái)天津港一家獨(dú)大的局面，成為全國(guó)全面開(kāi)花的局面，真正讓平行進(jìn)口車不再神秘，也讓全國(guó)更多的進(jìn)口商和消費(fèi)者參與到交易和消費(fèi)中來(lái)?！焙Ｌ攒嘋EO林明軍在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

從2014年8月我國(guó)放開(kāi)平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)開(kāi)始，平行進(jìn)口車在政策層面頻頻收獲利好。盡管目前在進(jìn)口車市場(chǎng)中平行進(jìn)口車的銷量占比并不算高，但從近兩年的銷量表現(xiàn)來(lái)看，卻走出了一條增幅良好的上升曲線。而接連不斷的政策利好，則是取得這一成績(jī)的重要推手。

再迎政策利好

5月16日，深圳市經(jīng)貿(mào)信息委發(fā)布了關(guān)于公布深圳市平行進(jìn)口汽車新增試點(diǎn)企業(yè)名單的通知。包括前海通利華實(shí)業(yè)（深圳）有限公司、深圳前海昊天林汽車貿(mào)易有限公司新增為深圳市平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)。

不只是試點(diǎn)企業(yè)在不斷增多，試點(diǎn)范圍也將在目前9省市的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大。5月11日，孫繼文透露，商務(wù)部將評(píng)估汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，今年將加快擴(kuò)大試點(diǎn)，而擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)有助于提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)和推動(dòng)貿(mào)易?！澳壳埃圏c(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到9個(gè)省市（含計(jì)劃單列市），出臺(tái)了一系列促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的政策措施，試點(diǎn)工作取得良好成效?！睂O繼文稱。

這并非平行進(jìn)口車年內(nèi)首度獲得政策垂青。4月28日，天津市商務(wù)委等10部門剛剛印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)天津口岸整車進(jìn)口若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》包含了強(qiáng)化財(cái)政資金支持、加大推介招商力度等9項(xiàng)內(nèi)容。

此外，4月商務(wù)部發(fā)布的《汽車銷售管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）同樣也為平行進(jìn)口車的發(fā)展進(jìn)一步松綁。據(jù)悉，《辦法》鼓勵(lì)多種模式的創(chuàng)新，把更多的權(quán)利交給市場(chǎng)，允許非授權(quán)經(jīng)銷商作為合法的銷售主體，為平行進(jìn)口車提供了有利的政策支持。

從過(guò)往的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，平行進(jìn)口車市場(chǎng)的健康發(fā)展離不開(kāi)政策扶持。

政策利好的起點(diǎn)可以回溯至2014年。這一年8月，我國(guó)放開(kāi)平行貿(mào)易進(jìn)口車業(yè)務(wù)，為汽車經(jīng)銷商擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)范圍、從事平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)打開(kāi)政策窗口；同年8月，《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》讓平行進(jìn)口車經(jīng)銷商不再受備案制度限制；2015年12月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布公告簡(jiǎn)化了平行進(jìn)口車CCC認(rèn)證流程……值得一提的是，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》，為平行進(jìn)口車解決了核心問(wèn)題；而國(guó)家力推在自貿(mào)區(qū)進(jìn)行平行進(jìn)口車銷售試點(diǎn)，并陸續(xù)頒布相關(guān)促進(jìn)措施，則吸引了更多的經(jīng)銷商和資金流入。

林明軍認(rèn)為，在陸續(xù)出臺(tái)的政策中，進(jìn)口報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行，比如審價(jià)，產(chǎn)生的影響最大。“原來(lái)是每個(gè)海關(guān)審價(jià)不一致，會(huì)導(dǎo)致不公平和腐敗的產(chǎn)生，但審價(jià)將逐一統(tǒng)一化，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)?！贝送?，林明軍還認(rèn)為，“試點(diǎn)企業(yè)牌照的頒發(fā)讓原來(lái)無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)變成有序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益更有保障?！睋?jù)林明軍介紹，“海淘車也剛剛拿到寧波梅山港第二批試點(diǎn)企業(yè)牌照，這也是中國(guó)第一家和目前唯一的一家電商企業(yè)拿到的汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)牌照?！?/p> 短板逐漸補(bǔ)齊

值得一提的是，此前制約平行進(jìn)口車發(fā)展的關(guān)鍵短板之一 ——售后服務(wù)，也在一定程度上得到補(bǔ)足。

與獲得廠家授權(quán)銷售、可以在4S店享受全國(guó)聯(lián)保的中規(guī)車不同，平行進(jìn)口車未經(jīng)品牌廠商授權(quán)，不能直接享受廠商提供的售后質(zhì)保服務(wù)，這也成為部分消費(fèi)者對(duì)于平行進(jìn)口車望而卻步的重要原因。

“售后服務(wù)一直是平行進(jìn)口車的弊病。”林明軍坦言，“傳統(tǒng)的貿(mào)易商根本不管售后服務(wù)質(zhì)量，都是讓消費(fèi)者自己找，最多賣個(gè)質(zhì)保產(chǎn)品，而且很多4S店對(duì)于平行進(jìn)口車的售后有歧視政策，要求繳納所謂的‘入網(wǎng)費(fèi)’才能進(jìn)行維修保養(yǎng)，但這個(gè)局面正在逐步改觀?！?/p> 2016年年底，我國(guó)出現(xiàn)首例國(guó)內(nèi)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)的召回案例。11月22日，天津市汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)鼎和（天津）進(jìn)出口有限公司向國(guó)家質(zhì)檢總局備案召回計(jì)劃，自2016年11月28日起召回部分2014年5月7日至2014年11月18日期間生產(chǎn)的2014年款進(jìn)口寶馬X5改裝車。

此外，平行進(jìn)口車的售后服務(wù)還得到政府層面的加持。5月15日，四川省人民政府辦公廳關(guān)于成立四川省汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組的通知（川辦函〔2017〕94號(hào)）經(jīng)省政府官方網(wǎng)站公布。在推進(jìn)小組的責(zé)任分工上，就有明確的補(bǔ)短要求，“省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)向社會(huì)公布進(jìn)口車型的有關(guān)維修企業(yè)信息”。

與此同時(shí)，各大平行進(jìn)口車經(jīng)銷商也開(kāi)始與保險(xiǎn)公司、汽車維修廠等展開(kāi)合作，實(shí)現(xiàn)保障平行進(jìn)口車售后服務(wù)的目的?！昂Ｌ攒嚭途€下具備二類資質(zhì)的汽車維修廠達(dá)成了戰(zhàn)略合作，共同運(yùn)營(yíng)‘海淘車體驗(yàn)中心’?！绷置鬈姳硎?，海淘車在售后方面也做出重點(diǎn)布局?！澳壳昂Ｌ攒囈呀?jīng)在100多個(gè)城市有128家體驗(yàn)中心在運(yùn)營(yíng)，有效解決了用戶從海淘車買了車之后的售后服務(wù)問(wèn)題?！?/p> 發(fā)展前景可期

而在此之前，平行進(jìn)口車的銷量已經(jīng)伴隨政策的放開(kāi)取得了明顯的增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，平行進(jìn)口車銷量為26970輛，同比增長(zhǎng)1.6倍，平行進(jìn)口汽車進(jìn)一步推動(dòng)進(jìn)口車復(fù)蘇。2016年，盡管進(jìn)口車銷量整體下降，但平行進(jìn)口車銷量為13.29萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.3%，在進(jìn)口車市場(chǎng)中的占比為12.8%，比上一年同期提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

“平行進(jìn)口車算是這兩年進(jìn)口車市場(chǎng)的熱點(diǎn)，受益于政策的鼓勵(lì)，增長(zhǎng)較快?！敝袊?guó)汽車流通協(xié)會(huì)進(jìn)口車專業(yè)委員會(huì)主任王存表示，平行進(jìn)口車銷量的增長(zhǎng)更多得益于政府的鼓勵(lì)，“有一些廠商把原來(lái)的限制也取消了，帶來(lái)增量放量”。

對(duì)此，平行進(jìn)口車從業(yè)者也有較為明顯的感觸?！拔矣X(jué)得未來(lái)5年都是高速發(fā)展期，去年平行進(jìn)口車在整個(gè)進(jìn)口車市場(chǎng)的占比已經(jīng)超過(guò)了10%，未來(lái)幾年占比將會(huì)達(dá)到30%以上，對(duì)于中規(guī)車來(lái)說(shuō)，這不僅是個(gè)性化車型的有效補(bǔ)充，更多是用公平貿(mào)易體現(xiàn)消費(fèi)者利益保障的市場(chǎng)化行為。”林明軍表示。

盡管在進(jìn)口車市場(chǎng)中所占比例依舊有限，但綜合來(lái)看，相對(duì)于進(jìn)口車市場(chǎng)的收縮，平行進(jìn)口車的表現(xiàn)算得上“格外突出”。不過(guò)，平行進(jìn)口車市場(chǎng)也面臨不少挑戰(zhàn)。從大趨勢(shì)來(lái)看，隨著國(guó)產(chǎn)車型的增多，消費(fèi)者可選的進(jìn)口車型種類會(huì)越來(lái)越少，平行進(jìn)口車型受到的影響尤甚。此外，平行進(jìn)口車企業(yè)還需進(jìn)一步培養(yǎng)起對(duì)市場(chǎng)的快速應(yīng)變能力，在為消費(fèi)者提供保障的同時(shí)控制成本。這些都將是影響平行進(jìn)口車能夠走多遠(yuǎn)的關(guān)鍵因素。