距離商務(wù)部長(zhǎng)鐘山在兩會(huì)期間表態(tài)“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、下調(diào)汽車(chē)等消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅”過(guò)了不到一個(gè)月，汽車(chē)行業(yè)放寬外資限制就已上升到了國(guó)家層面。如果說(shuō)前者只是對(duì)改革預(yù)期放風(fēng)，那么后者則構(gòu)成了最高承諾。
因此，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合資股比放開(kāi)年內(nèi)定會(huì)實(shí)行不會(huì)再拖。理論上，外商獨(dú)資車(chē)企也破除了政策性障礙。但是大型投產(chǎn)項(xiàng)目的審批權(quán)仍然握在發(fā)改委手里，后者早就放出風(fēng)來(lái)，不會(huì)再批準(zhǔn)燃油車(chē)的新產(chǎn)能落地。所以對(duì)于傳統(tǒng)燃油車(chē)，只能在現(xiàn)有產(chǎn)能里做文章。
合資企業(yè)背后的變數(shù)
在目前的合資車(chē)企中，哪些有分家可能性？
較早一批成立的合資企業(yè)大都已經(jīng)在到期前續(xù)約：大眾與一汽，2014年續(xù)約至2039年；大眾與上汽，2002年續(xù)約至2030年；寶馬與華晨，2014年續(xù)約至2028年。
唯一比較曖昧的是通用和上汽：在2016年承諾2017年到期前續(xù)約股比不變，但時(shí)至今日尚無(wú)消息放出。雙方是秘密續(xù)約還是等待新政策落地不得而知，但可以確定的是，雙方都從合資企業(yè)中受益良多不可能拆伙。事實(shí)上，處于銷(xiāo)量排行榜前列的合資企業(yè)，雙方都沒(méi)有理由殺掉下金蛋的鵝。
豐田、本田、日產(chǎn)、現(xiàn)代、福特等，與中方伙伴的合資協(xié)議尚未到期，續(xù)約還未提上日程。雖然政策允許獨(dú)資或調(diào)整股比，但基于雙方仍對(duì)對(duì)方有不可替代的戰(zhàn)略性?xún)r(jià)值，保持原樣是大概率事件。
而經(jīng)營(yíng)狀況欠佳的東風(fēng)與PSA、菲亞特與廣汽等，就有點(diǎn)曖昧。屆時(shí)，地方政府一定會(huì)成為重要推手，拿出種種優(yōu)惠條件（地皮、稅收、貸款）一力促和。外方拋棄這一切毅然決然拆伙，概率很低。對(duì)于跨國(guó)企業(yè)，雖然當(dāng)初合資受政策限制不得已而為之，但事有積年，需要仔細(xì)算計(jì)得失才能做出轉(zhuǎn)折性決定，這并不容易。
不過(guò)，上汽奧迪項(xiàng)目很可能借“東風(fēng)”再次啟動(dòng)成功。大眾和上汽方面從未放棄推進(jìn)這一項(xiàng)目的打算。在他們看來(lái)，上次沒(méi)有“搞成”，不是因?yàn)閷?duì)一汽奧迪經(jīng)銷(xiāo)商安撫策略失當(dāng)?shù)膽?zhàn)術(shù)問(wèn)題。資產(chǎn)所有制不同的三方，組成合資公司存在政策障礙。成立共同的銷(xiāo)售公司，統(tǒng)一渠道更是不可能的?，F(xiàn)在不是問(wèn)題，甚至“成立共同銷(xiāo)售公司”這一安撫性條件，都可以踢開(kāi)了。
新能源產(chǎn)業(yè)要變天？
新能源產(chǎn)業(yè)正在成為變數(shù)所在。股比限制消失，兩個(gè)合作伙伴的限制并未加諸于新能源企業(yè)上。理論上跨國(guó)企業(yè)可以在華單獨(dú)成立新能源整車(chē)企業(yè)，但是仍然回避不了過(guò)審問(wèn)題。
即便發(fā)改委不成為阻礙，假定外方將新能源產(chǎn)品拿走，單獨(dú)品牌、單獨(dú)授權(quán)生產(chǎn)。那么這些“正積分”能否惠及雙方原有合資企業(yè)？如果不能，后者如何自處？跨國(guó)企業(yè)不會(huì)眼睜睜看著合資企業(yè)因?yàn)榉e分問(wèn)題被迫大幅拉高成本。所以獨(dú)立系列、獨(dú)立品牌都可能，就是單獨(dú)成立企業(yè)很難推行，除非雙方另有積分覆蓋協(xié)議。
今明兩年，合資企業(yè)的新能源產(chǎn)能將大幅鋪開(kāi)，一方面因應(yīng)“雙積分”政策，另一方面，前幾年的研發(fā)部署也到了瓜熟蒂落的時(shí)候。正趕上合資股比放開(kāi)，相信跨國(guó)公司會(huì)以此為籌碼，調(diào)整雙方利益關(guān)系。
但是中方如果自己新能源產(chǎn)品做得好，籌碼成色不減，力量對(duì)比沒(méi)有被削弱，仍將保持原有合作方式。所謂自助者天助之，自古皆然。
合資利益分成是否變化
事實(shí)上所有的合資企業(yè)都對(duì)雙方簽署的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議諱莫如深。具體每一輛整車(chē)產(chǎn)品，包含多少技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，從未被外界知曉（瞎猜的不算）。但就外方看來(lái)，這筆錢(qián)得到的并不情愿，因?yàn)樗麄冏约焊蓵?huì)得到更多。只因?yàn)橹袊?guó)的合資政策，差額換取市場(chǎng)資質(zhì)罷了。
如果合資約定到期，雙方續(xù)約之時(shí)外方大幅上漲技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)是不可能的，因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，此舉斷不可行。屆時(shí)用什么交易條件調(diào)整關(guān)系，是雙方的事。很可能拿股比本身做點(diǎn)文章，譬如要求中方讓渡控制權(quán)。還是那句話(huà)，中方將自主品牌做到什么樣的市場(chǎng)地位，決定了自己有什么樣的籌碼。
之前就有傳言進(jìn)口車(chē)關(guān)稅從25%降到15%。這個(gè)猜測(cè)是合理的。目前零部件關(guān)稅10%，整車(chē)關(guān)稅應(yīng)會(huì)繼續(xù)高于零部件關(guān)稅，而且歐盟作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口整車(chē)關(guān)稅也是10%，中國(guó)不可能調(diào)整到美國(guó)2.5%的程度。
伴隨的還有投資放寬，自貿(mào)區(qū)的負(fù)面名單政策將會(huì)有條件擴(kuò)展到全國(guó)。給予外資國(guó)民待遇，放寬外資投資區(qū)域。同時(shí)在政府采購(gòu)方面，也將廢除外資產(chǎn)品歧視性政策。如果沒(méi)有中美貿(mào)易爭(zhēng)端，特斯拉應(yīng)該能夠如愿以?xún)?，因?yàn)樗姓哒系K都即將破除。
不走運(yùn)的特斯拉
特斯拉一門(mén)心思建立獨(dú)資企業(yè)，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立的話(huà)，產(chǎn)品出關(guān)仍要按照進(jìn)口產(chǎn)品征稅，馬斯克對(duì)此不滿(mǎn)意，雙方談了幾年沒(méi)有進(jìn)展，馬斯克為此在媒體上發(fā)了牢騷。雖然他的話(huà)對(duì)美國(guó)官方發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有影響，卻被殃及。
如果不是貿(mào)易戰(zhàn)，特斯拉今年很有可能在上海成功落地?，F(xiàn)在卻很難講，因?yàn)槊绹?guó)很可能被隔離在一系列對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放措施之外。否則，美國(guó)人一威脅中國(guó)人就讓步，其他國(guó)家會(huì)怎么想？此例不可開(kāi)。
既然雙方都已放了狠話(huà)，中方戰(zhàn)略性的豁免或者放寬，美國(guó)都不能指望頭一低就隨大流全拿走。雖是普惠政策，但貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)起國(guó)不可能從施壓中占到直接的便宜，這是原則。
現(xiàn)在美國(guó)人可能尷尬了，抱怨的內(nèi)容即將變成現(xiàn)實(shí)，率先發(fā)難卻得不到好處。要么放棄開(kāi)戰(zhàn)想法（美國(guó)擁有不實(shí)際加稅的政策“斷點(diǎn)”），要么費(fèi)勁談下來(lái)，其實(shí)還是這些條件，何苦來(lái)哉。
特斯拉最近被華爾街一些投行喝了倒彩，融資成本抬升，只要釋放中國(guó)項(xiàng)目談下來(lái)的消息，華爾街一定會(huì)買(mǎi)賬，產(chǎn)能和融資將得到雙解決。沒(méi)想到生不逢時(shí)，如果中美貿(mào)易爭(zhēng)端正式開(kāi)打，特斯拉一定會(huì)被殃及，年內(nèi)落地將再次泡湯。
最后一句話(huà)總結(jié)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)會(huì)因改革承諾而引起利益關(guān)系的大調(diào)整，但大多數(shù)效果都會(huì)在數(shù)年之后顯現(xiàn)，不可能立竿見(jiàn)影。明年的雙積分政策，才是汽車(chē)業(yè)需要立刻應(yīng)對(duì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
