湖北日?qǐng)?bào)訊(記者江卉、通訊員王丹)下轄78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2432個(gè)行政村,農(nóng)村人口240余萬(wàn),年產(chǎn)生活垃圾約40萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)大市襄陽(yáng)市通過(guò)立法破解農(nóng)村生活垃圾治理難題。日前,《襄陽(yáng)市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議批準(zhǔn)。
通過(guò)立法調(diào)研,襄陽(yáng)市人大常委會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾較為分散,可就地消納的比例高,相對(duì)于城市生活垃圾更易通過(guò)分類實(shí)現(xiàn)減量化、資源化。為此,立足農(nóng)村實(shí)際,《條例》對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類收集和處理作出了明確規(guī)定,確立農(nóng)村生活垃圾“四分法”:一是可回收物,如廢棄紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等,可個(gè)人自行售賣,或者投放至對(duì)應(yīng)垃圾收集容器,由村(社區(qū))保潔員收集、集中暫存,交相關(guān)企業(yè)回收利用;二是如廚余垃圾、植物枝葉、散養(yǎng)畜禽糞便等有機(jī)可堆肥垃圾,以堆肥、還田等方式自行處理,或者投放至相應(yīng)垃圾收集容器,收集、清運(yùn)至有機(jī)垃圾集中堆肥點(diǎn),進(jìn)行資源化利用;三是如廢棄農(nóng)藥包等有害垃圾,應(yīng)投放至對(duì)應(yīng)的垃圾收集容器,經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的專用場(chǎng)所,由具有資質(zhì)的企業(yè)處理;四是如已污染、細(xì)碎、難分類的紙類、塑料、玻璃、織物等其他垃圾,通過(guò)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處置?!稐l例》還規(guī)定,市政府可公布農(nóng)村生活垃圾分類細(xì)化目錄,并根據(jù)情勢(shì)變化適時(shí)予以調(diào)整。
推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要基礎(chǔ)。因此,《條例》還強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,可跨區(qū)域共建共享,同時(shí)對(duì)收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、分類暫存場(chǎng)所和有機(jī)垃圾集中堆肥點(diǎn)建設(shè)要采取必要措施,避免造成二次污染。《條例》規(guī)定,在農(nóng)村隨意丟棄、傾倒、堆放、填埋生活垃圾的,將會(huì)被責(zé)令改正,拒不改正的,將對(duì)單位處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以二百元以下的罰款。