□ 艾丹
近期全國各省市上調(diào)養(yǎng)老金消息不斷,包括湖北省在內(nèi)的9省市宣布上調(diào)養(yǎng)老金。自2005年起,我國養(yǎng)老金水平持續(xù)穩(wěn)步提高,已實現(xiàn)14年連漲。
作為民生和社會保障的重要一環(huán),養(yǎng)老金的發(fā)放牽動著千千萬萬退休人員和城鄉(xiāng)居民的心。對許多老年人來說,養(yǎng)老金是最重要的收入來源,是否增長,漲幅多少,關(guān)系到他們最真實的獲得感。養(yǎng)老金實現(xiàn)14年連漲,不僅讓老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,更是“以人民為中心”發(fā)展思想的體現(xiàn)。
每次上調(diào)養(yǎng)老金,哪個省漲得多,哪個群體漲幅最大,總會被人們進行比較。實際上,各省的方案雖然不一,但遵循的原則都一樣,那就是讓養(yǎng)老金調(diào)整的步伐跟上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,讓高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員等得到適當(dāng)傾斜。養(yǎng)老保障體系好似一把大傘,不僅要隨著社會進步將這把傘做得更大,讓人們得到基本的庇護,還要將這把傘延伸得更長,為那些更弱勢的、容易被忽視的人群遮風(fēng)擋雨。養(yǎng)老金調(diào)整的宗旨,正是體現(xiàn)了政策兜底、保障基本、扶困助弱的大方向。
有人覺得,養(yǎng)老金雖然一直在漲,但是增長較為緩慢,增長幅度應(yīng)該越高越好。這顯然不切實際。目前,我國進入老齡化社會,養(yǎng)老壓力與日俱增,假如脫離我國老年人口數(shù)量和實際,脫離我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際來談養(yǎng)老金政策,就會陷入畫餅充饑的困局,就算一時大漲帶來愉悅,最終還是逃不脫“穿底”的風(fēng)險。環(huán)看世界,歐洲的高福利制度曾讓歐洲引以為榮,但高福利也成為發(fā)展的沉重包袱,甚至養(yǎng)出一些只想領(lǐng)著救濟,喝咖啡曬太陽也不愿辛苦工作的懶漢,最終導(dǎo)致政府入不敷出,經(jīng)濟發(fā)展遲滯。我國養(yǎng)老保障發(fā)揮的是托底作用,而非“充分保障”??创B(yǎng)老金的調(diào)整,首先要從我國實際情況出發(fā),既盡力而為,又量力而行,同時還要通過不斷改革來解決養(yǎng)老金體系發(fā)育不平衡和不充分等矛盾,保障養(yǎng)老金科學(xué)合理的可持續(xù)增長。
養(yǎng)老金是養(yǎng)老保障的重要部分,但并不是全部。在養(yǎng)老保障中,除了物質(zhì)保障之外,精神世界的豐富,文化生活的給養(yǎng)逐漸成為養(yǎng)老需求與供給之間的突出矛盾。老年健身場館不足,老年大學(xué)“一座難求”,社區(qū)食堂覆蓋不廣……這些都是養(yǎng)老金14年連漲之外,需要正視的新時代養(yǎng)老新需求。