長江網(wǎng)11月8日電(通訊員 肖璐欣)經(jīng)過多年探索，“路長制”在武漢市各區(qū)落地開花，身邊的大路、小路都有了“路長”作為“管家”提供各類服務(wù)。武漢市江岸區(qū)從2004年開始探索“路長制”，2017年10月底，江岸區(qū)“路長制”在全市率先升級。本期城管聊天室走進(jìn)江岸區(qū)，邀請到江岸區(qū)城管委督查室負(fù)責(zé)人馮智、江岸區(qū)勞動街辦事處公共管理辦公室主任李紅軍、江岸區(qū)工商局勞動工商所副所長王偉，一同解讀江岸版“3.0路長制”“紅色引擎工程”是如何引領(lǐng)路段綜合管理，實現(xiàn)從內(nèi)到外的系統(tǒng)性升級的。

“3.0路長制”開創(chuàng)多部門融合式馬路辦公新模式

“從2004年開始，江岸區(qū)就開始探索路長制，但當(dāng)時的路長所能調(diào)度的工作人員，可以稱為1.0版本，僅限于城管執(zhí)法隊員、門前三包管理員、環(huán)衛(wèi)工等城管部門內(nèi)部人員?！瘪T智介紹道，2011年7月，江岸區(qū)對路長制進(jìn)行了新的探索升級到2.0版本，由城管隊員擔(dān)任的路長能管理調(diào)度的工作人員，擴(kuò)大到包括環(huán)衛(wèi)在內(nèi)的多個部門，路長能與另外職能部門的管段負(fù)責(zé)人隨時通話，并要求他們調(diào)派人員過來解決相應(yīng)問題。通過升級，原來路段上需要幾天才能解決的問題，只需數(shù)小時就能搞定。

但從管理需求和效能上，由城管部門自設(shè)的路長制，還是與群眾的需求有一定差距，一些城市管理問題往往存在處置不夠及時、措施執(zhí)行不夠優(yōu)化、辦結(jié)效果不夠持久等問題。因此根據(jù)管理需要和市民需求，江岸區(qū)對路長制進(jìn)行再次升級。

“新的路長制和以往比較，可以說是從內(nèi)到外的系統(tǒng)性升級。首先‘紅色引擎’引領(lǐng)城管創(chuàng)新、‘支部建設(shè)’激活路段管理是新路長制的核心。其次，在管理方式上，破解了原來的管理缺陷。開創(chuàng)了多部門融合式馬路辦公新模式，進(jìn)一步健全完善了城市綜合管理機(jī)制?！瘪T智說，3.0版本就是要努力做到“工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)”。

路長不再是城管當(dāng)家說了算，路長不再是由城管“一家把持”，按照新路長制規(guī)定，路長由參與管理的各職能局工作人員輪流擔(dān)任，每月輪值一次。這個月是城管隊員當(dāng)路長，下個月可能是工商管理或食藥監(jiān)等其他部門人員。按照相關(guān)要求，每個路段長每周應(yīng)召開一次班組辦公會議，布置工作任務(wù)、梳理巡查、接待和辦公情況;每月向區(qū)城綜委、成員單位和街道辦事處作一次工作情況報告，班組及成員季度工作紀(jì)實及考評，由“路長”負(fù)責(zé)，提交區(qū)城綜委、成員單位和街道辦事處審議，并交原單位留存。還會在路段管理黨組織中開展星級評定活動，評定結(jié)果將成為年終干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

紅色引擎引領(lǐng)城管創(chuàng)新 支部建設(shè)激活路段管理

新升級的路長制首創(chuàng)“把支部建在路上”的概念。黨員成為路段管理的核心力量。

“在街道工委下設(shè)路段管理黨小組，接受街道工委的指導(dǎo)，在路段管理中突出黨小組的作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，讓黨員成為城市綜合管理的核心力量?！崩罴t軍說。

黨員發(fā)揮哪些帶頭作用?李紅軍表示，路段整治過程中，每個路段、片區(qū)成立的黨支部(黨小組)都將開展“三亮”活動，亮出黨員身份，強(qiáng)化自我約束;亮出黨員職責(zé)，為群眾提供便利服務(wù);亮出服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。

在此基礎(chǔ)上，對于路段管理組中的黨員還將在黨支部(小組)內(nèi)參與星級評定活動，作為個人在本單位評先評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。

新路長制齊抓共管 相較以前投入少效率高

新路長制需要多部門融合，需要城管、工商、食藥監(jiān)等多個管理部門以及街道社區(qū)共同參與。

“拿散煤規(guī)范管理來說，工商部門對店面里散煤使用進(jìn)行管理，對于流動和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需要大城管和環(huán)保局等部門共同治理，新路長制直接在路面上就能聯(lián)合執(zhí)法解決問題，不用再像以前通過多部門審批協(xié)調(diào)，節(jié)省了很多時間，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法后，很多商戶改用電或煤氣鍋著火，摒棄了傳統(tǒng)方式，環(huán)境變得更干凈衛(wèi)生更有保障，路面更整潔，消費者也越來越多?！蓖鮽フf，“新路長制讓我們執(zhí)法過程中不再是站在單一部門的角度，會依據(jù)綜合部門職能來解決問題，考慮問題會更全面一些，同時我們也會盡快熟悉相關(guān)職能部門管理流程，了解城市綜合管理各環(huán)節(jié)工作，工作合力更強(qiáng)?！?/p>

李紅軍說，新的路長制實施以來，路上的管理投入人員相比以前減少了，齊抓共管，投訴量也呈明顯下降趨勢，解決了很多以前難以解決的問題、周期比較長的問題，通過整合盡快找到問題切入點，迅速解決問題，工作效率明顯提高。

不斷完善機(jī)制推進(jìn)“路長制”良性發(fā)展

馮智提出，下一步，除了要內(nèi)部職能部門加強(qiáng)部門聯(lián)動，提升治理成效外，還將把路段上的大型企事業(yè)單位和熱心城市綜合管理工作的市民群眾納入到路長工作小組中，真正實現(xiàn)信息共享、成效共抓、多方共建。不斷完善聯(lián)系機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、督查機(jī)制、考評機(jī)制，促進(jìn)各部門、各路段班組形成比效率、比成果、比服務(wù)能力的拼搏趕超勢頭，以全市領(lǐng)先的新作為、新活力、新風(fēng)尚助推“創(chuàng)新活力城區(qū)、幸福美麗江岸”建設(shè)。