“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究?！秉h的十九大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。

如何讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來，推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根？

郡縣治，天下安?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記是“一線總指揮”。“羊群走路靠頭羊”，縣委書記的調(diào)查研究開展得怎么樣，至關(guān)重要。

2018 年1 月下旬，“人民眼”兵分三路，從東、中、西部各選擇了一個(gè)縣（區(qū)），坐標(biāo)分別是西部的云南寧蒗、中部的河南蘭考、東部的江蘇吳江，跟隨這三個(gè)地方的縣（區(qū)）委書記，記錄下他們一天的調(diào)研之路。

1月31日，江蘇蘇州市吳江區(qū)零下1攝氏度，偶爾飄過幾片雪花。區(qū)委書記沈國芳這天的調(diào)研主題是水環(huán)境治理。

吳江區(qū)依傍著太湖，大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?，太浦河橫穿東西，300余個(gè)大小湖泊，水域面積占22.7%，是典型的水鄉(xiāng)。沈國芳兼任蘇南運(yùn)河吳江段的河長。

吳江因水而美、依水而興，也飽受水污染之困，直面治理之難。吳江是制造業(yè)大區(qū)，紡織業(yè)和印染業(yè)發(fā)達(dá)。2017年開始，吳江對(duì)噴水織機(jī)和印染行業(yè)進(jìn)行整治，力爭用時(shí)3年，將噴水織機(jī)總數(shù)減少30%，中水回用率從目前的10%提升至100%。

沈國芳是第一責(zé)任人，區(qū)委承諾3年要讓吳江的每條河都可以游泳。沿途河網(wǎng)密布，路橋縱橫，沈國芳顯然對(duì)地形很熟：“前面我沒少跟環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)員來突擊夜查，總有部分企業(yè)私設(shè)暗管、污水口等整治不到位，擅自增加生產(chǎn)設(shè)備。我們一律重拳出手，雷霆執(zhí)法，光立案就390件，刑事拘留70人?！?/p>

車到廟港鎮(zhèn)上的福斯特紡織公司，就在太湖邊上。沈國芳問公司負(fù)責(zé)人：“治污力度大，你們企業(yè)怎么看？”公司一位副總經(jīng)理說：“大道理都懂，我想講講小道理。2017年，坯布的市場行情特別好，一天一個(gè)價(jià)，算是最好的一年。政府讓我們污水接管，肯定支持，但接管要施工，施工就要停產(chǎn)，企業(yè)損失確實(shí)大?！?/p>

沈國芳拉著這位副總的手：“這樣吧，你跟我去污水處理廠看看。”

沈國芳（中）調(diào)研污水處理廠。王煒攝

處理廠不遠(yuǎn)，大概也就1公里。里面兩個(gè)大池子，一個(gè)污水池，一個(gè)凈水池。污水池的水來自鎮(zhèn)里各噴水織機(jī)廠的排放，牛奶色的污水翻滾著。凈水池的水經(jīng)過了處理，清澈見底。

“你自己說，喜歡哪種水？”沈國芳問。這位副總有些難為情，說“當(dāng)然是清水”。

“政府不是不允許你們生產(chǎn)，但咱吳江靠水吃水，你吃凈水、排污水，你是賺錢了，可不能讓鄉(xiāng)親和子孫后代來還賬啊?！?/p>

沈國芳問污水處理廠廠長：“這水水質(zhì)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？”

“三類水質(zhì)。”

“能讓企業(yè)回用嗎？”

“沒問題?！?/p>

“回用收費(fèi)嗎？”

“要收的，每噸使用費(fèi)0.5元?！?/p>

“這個(gè)收入污水處理廠能維持嗎？”

廠長算起了賬：“我們?cè)谖鬯幚砩嫌幸还P污水處理費(fèi)，目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每臺(tái)噴水織機(jī)每年收1000元，全鎮(zhèn)有6000多臺(tái)噴水織機(jī)，再加上中水回用的費(fèi)用，一年可以有1000萬元的收入。刨去處理的成本、人員的開支、固定資產(chǎn)的折舊，每年盈利200多萬元。”

“村里能分到紅利嗎？”沈國芳又問。

七都鎮(zhèn)黨委書記肖軍回答：“鎮(zhèn)里建了一個(gè)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)集體資產(chǎn)投資的平臺(tái)，附近幾個(gè)村入股，平臺(tái)投資了處理廠，每年村能分幾十萬元的紅利?！?/p>

沈國芳問企業(yè)：“中水回用，會(huì)不會(huì)增加工廠的開支？”

企業(yè)主很坦率：“跟偷排比，那肯定增加開支。但中水回用這塊，是節(jié)約了成本的。”

沈國芳說，水生態(tài)是吳江最大的生態(tài)，水環(huán)境是吳江最大的環(huán)境。噴水織機(jī)截污納管，廢水變“活水”，進(jìn)入循環(huán)，規(guī)范企業(yè)，多方得利，控污治水才算步入正軌。今年中水回用要達(dá)到40%，2019年100%實(shí)現(xiàn)中水回用。今后要不斷通過調(diào)研總結(jié)規(guī)律，擴(kuò)大推廣，不讓一滴廢水流進(jìn)吳江的河湖。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·人民眼工作室 王偉?。?/p>