媒體日前報(bào)道,四川省紀(jì)委負(fù)責(zé)同志在對(duì)2017年5個(gè)零立案派駐紀(jì)檢組進(jìn)行專題督導(dǎo)時(shí)指出,派駐機(jī)構(gòu)不能當(dāng)“不抓老鼠的貓”,要始終把紀(jì)律審查作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮“探頭”作用。
派駐監(jiān)督是黨的自我監(jiān)督的重要形式。黨的十八大以來(lái),派駐監(jiān)督工作大大加強(qiáng)。中央紀(jì)委實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,各級(jí)紀(jì)委也在不斷推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。派駐機(jī)構(gòu)不僅要全覆蓋,還應(yīng)真正發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)。但在一些地方,派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的效果并不盡如人意,甚至出現(xiàn)了零立案的情況。
派駐機(jī)構(gòu)“抓老鼠”,難在何處?
一段時(shí)間以來(lái),一些地方把派駐機(jī)構(gòu)當(dāng)成是解決干部級(jí)別待遇的“好去處”,往往把年齡大、資歷老的干部安排到派駐紀(jì)檢組,不少人干幾年就在這個(gè)崗位上退休,導(dǎo)致一些派駐干部工作積極性不高,不愿監(jiān)督、怕得罪人,作用發(fā)揮不足。
同時(shí),長(zhǎng)期以來(lái),派駐干部的工資、福利等待遇由駐在部門負(fù)責(zé),有些干部錯(cuò)誤地認(rèn)為“端著人家的飯碗,不太好挑人家的毛病”。有的派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)在“三轉(zhuǎn)”后雖不再分管業(yè)務(wù)工作,但仍是派駐部門的黨組(黨委)成員,一旦遇到“一把手”違紀(jì)的情形,往往做不到板下臉來(lái)堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。
此外,在市、縣一級(jí)的派駐機(jī)構(gòu),派駐干部人數(shù)較少,有的僅有一兩人,執(zhí)紀(jì)力量薄弱。
黨的十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)委注重配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍,派駐干部年齡不斷年輕化,交流力度也持續(xù)加大,不少紀(jì)檢組長(zhǎng)工作一段時(shí)間后又被交流到其他重要崗位,大大調(diào)動(dòng)了派駐干部的工作積極性;對(duì)“拉不下臉”等問題,山西、浙江等地紀(jì)委探索,將派駐干部的工資、福利等待遇全部轉(zhuǎn)入紀(jì)委機(jī)關(guān),與駐在部門徹底分割開來(lái),派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)不再擔(dān)任駐在部門黨組(黨委)成員、使其身份更加超脫,建立派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)定期回紀(jì)委機(jī)關(guān)匯報(bào)制度,這些措施一定程度上避免了派駐干部監(jiān)督不力的情況;對(duì)“執(zhí)紀(jì)力量弱”等問題,不少紀(jì)委嘗試綜合派駐、在縣一級(jí)成立派駐紀(jì)工委,按領(lǐng)域或地區(qū)適當(dāng)整合派駐力量,形成派駐監(jiān)督的拳頭效應(yīng)……
改革越深入,要啃的“骨頭”越硬,遇到的“險(xiǎn)灘”越難涉。與黨中央的要求相比,與干部群眾的期待相比,派駐機(jī)構(gòu)仍需滾石上山、爬坡越坎。如何讓派駐機(jī)構(gòu)真正成為“抓老鼠的貓”,切實(shí)發(fā)揮其在駐在部門的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,成為“常駐不走的巡視組”,各級(jí)紀(jì)委仍需多方發(fā)力,進(jìn)一步推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,最大限度激發(fā)派駐干部的活力,督促其切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,時(shí)刻伸長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問題,把派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用充分發(fā)揮出來(lái)。