日前,我市出臺《關(guān)于推進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,從扶持建筑業(yè)企業(yè)開拓市場、激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型活力、提升企業(yè)營商環(huán)境水平、惠企紓困減輕企業(yè)負擔4個方面提出16條舉措,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具有施工總承包特級資質(zhì)的落戶企業(yè)一次性獎勵1000萬元

我市提出,支持骨干建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體投標方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、高速公路、鐵路工程等實施技術(shù)難度大、資質(zhì)和業(yè)績等資信要求高的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。依托我市建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)信用良好的優(yōu)勢,引導(dǎo)央企和外地優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與我市建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強交流合作,聯(lián)合參與我市公路、市政、水利、房建、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。

依托“江西住建云”,用好全省統(tǒng)一施工企業(yè)信用信息評價機制,嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一的格式文本和評標辦法,逐步加大信用評價結(jié)果在評標過程中的比重,在施工項目招投標中推廣“評定分離”招投標模式,增加建設(shè)單位的選定自主權(quán),同時完善工程總承包管理制度,促進工程設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合,實現(xiàn)經(jīng)濟、技術(shù)、組織、管理、協(xié)調(diào)等資源集成高效配置。

同時,鼓勵建筑業(yè)企業(yè)參與本市重大投資類、大型基礎(chǔ)設(shè)施、片區(qū)綜合開發(fā)項目的投資、建設(shè)。對上年度建筑業(yè)產(chǎn)值達到50億元以上(含50億元)且地方財政貢獻達到1億元以上(含1億元)的落戶企業(yè)(應(yīng)具備施工總承包壹級及以上資質(zhì)),一次性獎勵500萬元。對上年度建筑業(yè)產(chǎn)值達到100億元以上(含100億元)且地方財政貢獻達到2億元以上(含2億元)的落戶企業(yè)(應(yīng)具備施工總承包壹級及以上資質(zhì)),一次性獎勵1000萬元。對具有施工總承包特級資質(zhì)的落戶企業(yè),一次性獎勵1000萬元。

鼓勵建設(shè)星級綠色居住建筑

我市提出,大力推進裝配式建造方式,推進我市鋼結(jié)構(gòu)住宅試點工作,進一步提高裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例。市財政對獲得國家級、省級住建部門認可的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地一次性分別給予150萬元和80萬元的資金補貼(有效期至2025年)。

新建政府投資或者以政府投資為主的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑,以及新建單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,全部建成星級綠色建筑。積極鼓勵建設(shè)星級綠色居住建筑,鼓勵有條件的項目實施更高水平的節(jié)能要求,鼓勵建設(shè)超低能耗、近零能耗、零碳建筑。

另外,深化細化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”實施意見,積極推動數(shù)字技術(shù)在建筑業(yè)創(chuàng)新場景應(yīng)用。2023年1月1日起開工的工程項目,申報綠色建筑科技示范工程、十項新技術(shù)應(yīng)用示范工程、三星級綠色建筑的公共建筑項目的設(shè)計施工必須采用BIM技術(shù)。同時,進一步完善建筑工程質(zhì)量管理制度,嚴格質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴格落實各方責(zé)任,嚴格責(zé)任追究,有效遏制質(zhì)量違法違規(guī)行為。著力破解工程質(zhì)量體制機制障礙,創(chuàng)新完善工程質(zhì)量保證體系,提升建筑工程品質(zhì),確保工程質(zhì)量“兩書一牌一檔”落實率達100%。

培育一批專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)

深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革,不斷激發(fā)市場主體活力。建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營涉及的行政許可類事項辦理“一次不用跑”覆蓋率達100%,做到“不見面”服務(wù)、“自動辦”延期、“智慧辦”審批,持續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基本實現(xiàn)全過程電子化招投標,不見面開標率70%以上。

支持高等級資質(zhì)企業(yè)、專業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,對企業(yè)升級、增項和分立、成立子公司在資質(zhì)等方面依法依規(guī)予以扶持。支持綜合實力強、品牌知名度高的建筑業(yè)企業(yè)總部、區(qū)域總部落戶南昌,支持重點施工總承包企業(yè)直接申請省級權(quán)限內(nèi)對應(yīng)總承包等級所包含的專業(yè)承包資質(zhì)。同時,培育一批專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè),引導(dǎo)資質(zhì)等級較低的企業(yè)、中小企業(yè)向特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展,支持施工專業(yè)承包企業(yè)做專做精。鼓勵施工總承包與本市專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,將專業(yè)承包和施工勞務(wù)分包給本市專業(yè)及勞務(wù)承包企業(yè)。大力扶持發(fā)展施工勞務(wù)企業(yè),積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為企業(yè)融資提供支持。

此外,我市還將深化建筑市場秩序整治。持續(xù)推進建筑市場轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)專項整治工作,開展建造師掛靠起底整治,督促建設(shè)單位落實建筑市場行為首要責(zé)任。對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)案例進行公開通報,督促建筑市場各方主體依法合規(guī)誠信經(jīng)營。

工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例由3%降為1.5%

我市進一步優(yōu)化工程結(jié)算和工程款支付流程。國有投資項目積極推行工程價款過程結(jié)算,按分部工程過程結(jié)算進行支付,政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)簽訂的工程合同,建設(shè)工程進度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%。國有投資項目合同審結(jié)前嚴格按合同約定的時間節(jié)點支付工程進度款,如無超付風(fēng)險,根據(jù)施工企業(yè)承諾書和項目業(yè)主意見,在合同基礎(chǔ)上可適當提高支付比例(含設(shè)計變更和價差調(diào)整產(chǎn)生的費用)。

同時,降低企業(yè)經(jīng)營成本,工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例由3%降為1.5%,對信用評價90分以上(含)和80分(含)至90分建筑業(yè)企業(yè)的質(zhì)量保證金可分別下調(diào)50%和30%。落實建筑施工企業(yè)階段性緩繳農(nóng)民工工資保證金政策,并做到農(nóng)民工工資保證金應(yīng)退即退。積極推廣各類電子保函,鼓勵擔保機構(gòu)對信用狀況良好的建筑業(yè)企業(yè)降低擔保費用、簡化擔保程序。積極引導(dǎo)提升保函形式繳納投標保證金、履約保障金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金的占比,減輕企業(yè)負擔。

在此基礎(chǔ)上,支持企業(yè)自主評審職稱,符合條件的特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)可逐級向市人社部門申請組建評委會,經(jīng)市人社部門審批后可自主開展中級職稱評審。鼓勵企業(yè)引進高層次人才,符合條件的可按照引進高層次人才有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵龍頭骨干企業(yè)與高校、科研單位及相關(guān)社會培訓(xùn)機構(gòu)積極開展多層次、多學(xué)科、多形式的合作,定期組織技能大賽和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批設(shè)計大師、建造師、項目總監(jiān)理工程師等高智能復(fù)合型建筑業(yè)管理人才。