國家有關(guān)部門出臺行業(yè)監(jiān)管意見 網(wǎng)售餐飲和藥品須有實體店支撐
2017-10-10 10:38:00 來源:深圳商報
  網(wǎng)訂的外賣不知道哪兒產(chǎn)的?吃的藥品不知道真?zhèn)??近日,國家有關(guān)部門連續(xù)出臺行業(yè)監(jiān)管意見,要求“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”、“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”,必須同時有線下實體店支撐。
  “現(xiàn)在的外賣平臺上,各種美食商家,良莠不齊。有的食品,習(xí)慣了每天都吃,但卻始終不知道實體店在哪里,是不是黑作坊也很難說。”在福田中心區(qū)一家寫字樓上班的蘇小姐告訴記者,“由于公司沒有飯?zhí)?,每天中午吃什么就成了員工們最大的煩惱。除了自帶盒飯就是點外賣。然而有同事尋訪過這些‘美食商家’,有的在城中村巷子里大小還有一家實體店,有的壓根就找不著。”
  據(jù)記者梳理,經(jīng)食品藥品監(jiān)管總局統(tǒng)計,目前全國發(fā)證的餐飲企業(yè)有400萬家,流通環(huán)節(jié)800萬家,營業(yè)額3萬億元。實際數(shù)字遠(yuǎn)超于此,且網(wǎng)上訂餐讓人吃得揪心。僅2016年12月至2017年1月的網(wǎng)絡(luò)訂餐專項治理行動中,百度外賣、美團外賣、餓了么三大訂餐平臺225家問題餐飲店鋪被下線。除了無證店鋪,還包括部分看似有證,實際上冒用他人許可證件或偽造許可證件的店鋪。其中不乏知名或連鎖餐廳。
  關(guān)于網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全問題的討論一直未停歇,治理也一直未止步。9月28日,《國務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》發(fā)布。記者留意到,該意見覆蓋了從農(nóng)田到餐桌,從服務(wù)到監(jiān)管的餐飲質(zhì)量提升的內(nèi)容,包括明確網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實體店和許可證,嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)第三方平臺和自建網(wǎng)站的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理責(zé)任,加強服務(wù)監(jiān)督檢查和網(wǎng)上監(jiān)測,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。而繁華商業(yè)區(qū)、A級旅游景區(qū)等重點區(qū)域的餐飲店要求“明廚亮灶”全覆蓋等。
  互聯(lián)網(wǎng)大潮之下,很多行業(yè)都逐漸呈現(xiàn)出新的樣態(tài), “互聯(lián)網(wǎng)+藥品”也是如此。據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計,2016年,我國醫(yī)藥電商銷售總額達到612億元(含醫(yī)療器械)。如何降低藥品企業(yè)的流通成本、提高利潤,又保障老百姓的用藥安全,制定具有針對性和操作性的監(jiān)管辦法,十分急迫與必要。
  日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》,決定取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方)審批。消息引起廣泛關(guān)注和強烈反響。對此,食品藥品監(jiān)管總局再次明確:網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營監(jiān)管遵循“線上線下一致”原則。即網(wǎng)絡(luò)藥品銷售者應(yīng)當(dāng)是取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售連鎖企業(yè),開展網(wǎng)上售藥網(wǎng)下要有實體店。其他企業(yè)、機構(gòu)及個人不得從事網(wǎng)絡(luò)藥品銷售。零售企業(yè)網(wǎng)售藥品僅限非處方藥。
  此外,國家食品藥品監(jiān)管總局會同財政部日前還發(fā)布了新修訂的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》。記者留意到,該辦法將單次舉報獎勵限額從原來的30萬元提高至50萬元,進一步提高群眾舉報的積極性;規(guī)定食品藥品違法行為舉報獎勵資金由地方財政部門納入財政預(yù)算,由各級食品藥品監(jiān)管部門專款專用,并接受審計。
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