形形色色的外賣平臺進駐中介群，其中不少稱可“無店代辦”。網(wǎng)頁截圖

　　中介稱代辦外賣平臺進駐，無店面、證件都可以，還可一店多開。網(wǎng)頁截圖

　　早在今年2月，食藥監(jiān)總局負責人就明確，沒有實體店不得進行網(wǎng)上訂餐銷售活動。但新京報記者近日探訪發(fā)現(xiàn)，線上號稱“無店代辦”進駐網(wǎng)絡餐飲平臺業(yè)務火爆，有中介甚至稱無店址、無證照均可辦理，只需花費千元左右。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，即將于明年元旦施行。該辦法規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動。專家表示，《管理辦法》進一步明確平臺及入網(wǎng)餐飲服務提供者的法律責任，上述非法代辦行為屬明顯違法行為，嚴重可構成犯罪。

　　“無店代辦”QQ群內(nèi)招攬生意

　　記者探訪發(fā)現(xiàn)，利用QQ等即時通訊工具，可以輕松找到代辦此類業(yè)務的中介。

　　在QQ查找中輸入“代辦外賣”、“外賣入駐”等關鍵詞，會立即出現(xiàn)一些名為“餓了么，美團外賣入駐”、“代入駐外賣平臺”的QQ群。這些群多為200或500人群，其中一個群成員人數(shù)達454個。

　　在群介紹中，這些群都明確標明群用途。有群介紹稱，“本公司代理入駐餓了么，美團外賣，包過，餓了么注冊服務費1000，美圖1500，不需要有營業(yè)執(zhí)照、店面”。記者隨機進入3個群，發(fā)現(xiàn)定期都有管理員在群內(nèi)發(fā)布廣告招攬生意，并有人在群內(nèi)咨詢代辦業(yè)務。

　　在一名為“代辦入駐餓了美團外賣”的群中，有成員詢問“怎么辦理？”、“有人代辦嗎？”立即有管理員進行回應。而在一名為“外賣辦理平臺”的群中，有人重復發(fā)布多條廣告信息招攬生意，稱可“代入駐外賣平臺，無店面無證件都可以，美團、餓了么百度口碑、花唄、信用卡白條、各類套現(xiàn)業(yè)務”。

　　記者注意到，這些群所在地分布在全國，如天津、內(nèi)蒙古通遼、廣東清遠、四川成都等。但記者在幾個群內(nèi)詢問管理員后發(fā)現(xiàn)，其均稱可全國辦理，即在全國哪個地方開店都沒問題。

　　記者隨后向多位中介詢問了辦理流程，發(fā)現(xiàn)流程基本相似，中介稱只需提供其要求的信息后，交納辦理費，然后等通知上線。至于辦理周期和價格，一名中介表示，一個平臺900元，兩個1600，大概3到5天就能下來。另一名中介則稱，一家平臺需800元，辦理周期同樣為3到5天。

　　無需提供證照 還可一店多開

　　一中介表示，“無店代辦”需提供店鋪名稱、位置、身份證及店鋪的分類、銀行卡號，預留手機號等信息。提交這些信息后，只需等待3到5天，“開通后會給你的手機發(fā)短信簽電子合同，按照上面的指示一步一步的完成就可以了”。除上述材料外，其他包括營業(yè)執(zhí)照、餐飲許可證等材料一概不需準備。

　　“沒實體店沒關系，只需提供出餐地址或住址就行”，對于無法提供具體店址、名稱、位置等信息，中介稱無須擔心，他們將使用所提供地址附近的店鋪代為注冊。當記者擔心此舉會有風險時，中介明確表示，“不會”。

　　另一名中介在“店名、地址”一欄明確交代，填“門店或家庭地址”也可。該中介還特別提醒，如果同時上線兩家平臺，兩個店的店名和電話不可重復，但地址一樣則無妨。

　　至于如何應對平臺人員的線下核對，有中介透露，部分平臺一般是業(yè)務員去，可先說店鋪需重新裝修一下，以此為借口不接電話，或稱不方便來。待店鋪上線運行后，“再和他搞好關系就行了”。其特別囑咐，店鋪上線前，不必主動找業(yè)務員。

　　另一位中介則透露，稱有的地方要考察，有的地方不會。“如果要考察的話就找個借口搪塞一下，給個紅包啥的，一般不會怎么為難”。

　　■ 回應

　　美團客服：

　　不確定“代辦”進駐能否成功

　　今日下午，新京報記者在美團外賣官方網(wǎng)站看到，在其開店需要四步，即注冊登錄后填寫店鋪信息、資質(zhì)信息、收款信息、實名信息。一名客服人員表示，餐飲類商家必須雙證齊全（營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務許可證），三證合一的商家提供單證即可，部分商家可用有效特許證件代替。另外，商家還要上傳自己門店的門臉照片和店內(nèi)環(huán)境照片。

　　美團外賣客服人員稱，提交商家進駐信息審核成功后，業(yè)務員會聯(lián)系商家見面溝通具體事宜，并在簽訂合同后上線。不過，平臺對業(yè)務員和商家見面地點沒有硬性要求，可以到店鋪約談也可以在咖啡館等其他地方約談。

　　針對網(wǎng)上有人稱可“代辦”商家進駐，該客服表示，資質(zhì)上面的地址要與實體店鋪地址一樣，否則無法審核通過。記者疑問，如果商家不在上傳的資質(zhì)地址內(nèi)經(jīng)營，而是在其他地址如家中經(jīng)營，最終審核能否通過？工作人員表示，對此不太確定，但“可以試試”。

　　餓了么客服：

　　此前確存在“代辦”進駐現(xiàn)象

　　記者在餓了么官方網(wǎng)站看到，在其申請開店有兩個選擇，一種是“自主開店”，一種是“幫我開店”?？头嬖V記者，“自主開店”需要自己把門店信息、資質(zhì)信息、合作方案、配送方案、結算信息等內(nèi)容自己填寫完整，“幫我開店”只需要在網(wǎng)上提交店鋪名、外賣電話、店鋪地址等基礎信息，其余的信息由市場經(jīng)理上門幫忙完成。

　　餓了么客服表示，如果“代辦”人員是利用黑技術非法上傳申請進駐的信息，均無法通過審核，商家線上提交的內(nèi)容審核通過后，會有市場經(jīng)理到店審核上傳照片，與商家簽訂紙質(zhì)合同。如使用他人店鋪資質(zhì)和門臉、店內(nèi)環(huán)境照片，在市場經(jīng)理那一關就無法通過。不過，客服人員承認，此前他們確實發(fā)現(xiàn)過沒有實體店鋪或資質(zhì)的商家找人“代辦”進駐，但經(jīng)查實后，該店鋪錢款全部被凍結，負責市場的工作人員也因此受到牽連。

　　■ 解讀

　　律師：“無店代辦”擾亂市場明顯違法

　　新京報記者注意到，今年2月27日，在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉表示，根據(jù)《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》，只有取得許可證的實體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒有實體店不得進行網(wǎng)上訂餐銷售活動，餐飲企業(yè)必須保證在店內(nèi)就餐和外賣餐飲質(zhì)量一致

　　11月10日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布、明年1月1日施行的《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》也明確規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

　　北京安杰律師事務所律師潘翔表示，上述號稱可“無店代辦”的中介，擾亂了市場秩序，明顯屬于非法，如其行為嚴重可構成刑法中規(guī)定的非法經(jīng)營罪。

　　潘翔認為，我國對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度，在立法精神及框架上對這種行為也是予以禁止的。隨著《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》頒布實施，等于從法律上明確了平臺及餐飲服務提供者的法律責任，也明確了非法代開店行為的非法屬性，便于對非法代開店行為進行制裁、打擊。