2017年11月4日，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布修訂版《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，2018年1月1日起實(shí)施，新的標(biāo)準(zhǔn)化法在現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中新增加了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是什么？團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能否隨意采用？諸如此類問(wèn)題，食品伙伴網(wǎng)來(lái)帶大家了解一下。
一、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定義
《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2017]536號(hào)）》第三條，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定義為：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體為滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。
新標(biāo)準(zhǔn)化法中并沒(méi)有給出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定義。
二、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能否隨意采用
《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2017〕536號(hào)）第二十二條規(guī)定：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。
從目前部分協(xié)會(huì)公布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法來(lái)看，大部分是這樣明確的，如中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)公布的《中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》第十四條明確：“中調(diào)協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會(huì)會(huì)員單位及其他有關(guān)單位可自愿采用。”也有少部分協(xié)會(huì)制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不允許隨便采用。如中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第二十五條明確：“任何組織、個(gè)人在使用聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)取得聯(lián)合會(huì)的同意；聯(lián)合會(huì)各部門、分支機(jī)構(gòu)依據(jù)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的認(rèn)證、檢測(cè)等活動(dòng)須通過(guò)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)授權(quán)。
由此可見(jiàn)，企業(yè)在采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要關(guān)注該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)，了解機(jī)構(gòu)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法里有無(wú)限制性規(guī)定，必要時(shí)需要取得授權(quán)方可采用。
三、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能否作為企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為近幾年新出現(xiàn)的一類標(biāo)準(zhǔn)，就食品行業(yè)而言，還沒(méi)有見(jiàn)到有企業(yè)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，食品論壇里也有網(wǎng)友對(duì)此有些疑問(wèn)，到底團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能不能作為產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)？
食品伙伴網(wǎng)認(rèn)為，在目前國(guó)家法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的情況下，不要標(biāo)注團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，由于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的比較晚，在現(xiàn)行的GB 7718-2011標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)答修訂版中均未明確其作為企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而且有論壇網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)部分協(xié)會(huì)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，甚至有些有錯(cuò)誤。因此建議待國(guó)家法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)中明確可以使用再考慮執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，而且一定要對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)確認(rèn)，確定其嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求。如大家有更明確的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)能夠解答該問(wèn)題，歡迎與我們交流分享。
四、目前食品相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布情況
國(guó)家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并且，推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。
截止本文完稿時(shí)，食品伙伴網(wǎng)篩選全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上公開(kāi)的2400多個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其中食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有100多個(gè)，主要發(fā)布單位為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、中國(guó)罐頭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)、中國(guó)分析測(cè)試協(xié)會(huì)等。
五、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本公開(kāi)情況
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十七條明確規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。就食品伙伴網(wǎng)了解到的情況，目前大部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有公開(kāi)文本，只有少部分在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，僅限于在線瀏覽，不能下載保存。
六、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)文件
除了以上提到的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（試行），部分協(xié)會(huì)也發(fā)布了協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法等文件。國(guó)家層面的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)文件還比較少。
七、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）第四點(diǎn)、組織實(shí)施中提到：堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。其中第三階段中提出：市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展的需求。（2020年完成）。
由此可見(jiàn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)未來(lái)會(huì)越來(lái)越多，從全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)也能看出，不斷的有新的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，但是鑒于大部分協(xié)會(huì)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)，可能會(huì)影響團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，未來(lái)是否會(huì)有更多的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本主動(dòng)公開(kāi)，并且供企業(yè)自愿采用，食品伙伴網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。
食品伙伴網(wǎng)建議
企業(yè)關(guān)注有較大影響力的協(xié)會(huì)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，特別是目前仍沒(méi)有相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況，未來(lái)很可能這部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)會(huì)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)，甚至是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
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