為了規(guī)范良莠不齊的外賣市場(chǎng)，國(guó)家在今年明確要求APP平臺(tái)上的外賣店鋪必須要明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，然而揚(yáng)子晚報(bào)消費(fèi)評(píng)審團(tuán)欄目記者近日隨機(jī)登錄一家APP外賣平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，十家龍蝦店居然有五家證照不齊，其中食品經(jīng)營(yíng)許可證的缺失最為嚴(yán)重。南京市玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管管理部門的相關(guān)人士表示，食品經(jīng)營(yíng)許可證就好比開(kāi)車人手中的“駕照”，應(yīng)該杜絕“無(wú)照駕駛”，保障餐桌安全。

　　消費(fèi)者投訴：

　　點(diǎn)了十幾次外面的龍蝦店，偶然發(fā)現(xiàn)原來(lái)是無(wú)證的

　　南京南湖有一家大排檔，最然店面不大，每晚“騎手”來(lái)這家店取餐送外賣的絡(luò)繹不絕，到了龍蝦上市的季節(jié)了，生意更是蒸蒸日上。市民王先生告訴記者，自己喜歡吃龍蝦，但又怕排隊(duì)，由于家住在集慶門大街，手機(jī)上的一款A(yù)PP外賣就會(huì)推薦這家店。“我看推送的還比較靠前，離家也近，其他用戶好評(píng)不少，就一直在這家店點(diǎn)。”從去年開(kāi)始到今年，王先生已經(jīng)點(diǎn)了這家店的外賣十幾次。

　　但最近一次王先生點(diǎn)龍蝦時(shí)，無(wú)意之中，點(diǎn)開(kāi)了店鋪?lái)?yè)面中的食品安全檔案，發(fā)現(xiàn)這家店只上傳了一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并沒(méi)有按照規(guī)定同時(shí)公布營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。“吃到現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，頓時(shí)感覺(jué)到胃有點(diǎn)不舒服。”王先生告訴記者，龍蝦雖然好吃、流行，但其衛(wèi)生情況始終讓人提心吊膽。“此前就有規(guī)定證照不齊不能做外賣，為什么這家店還能出現(xiàn)在這個(gè)平臺(tái)上？”

　　記者調(diào)查：

　　APP上訂龍蝦情況怎樣？

　　10個(gè)龍蝦外賣店，5家兩證都有問(wèn)題

　　眼下南京逐漸入夏，小龍蝦已經(jīng)大量上市。除了去大排檔剝蝦吮指、揮汗如雨，越來(lái)越便捷的外賣平臺(tái)讓吃貨坐在家中等著龍蝦送上門。4月21日，記者登錄一家App的外賣平臺(tái)，隨機(jī)查找了提供外賣龍蝦的10家店鋪。

　　記者在搜索欄中輸入“龍蝦”，并讓APP按照推薦的“點(diǎn)評(píng)高分”篩選排序。第1個(gè)出現(xiàn)的“劉記弟兄龍蝦（仙鶴街店）”，進(jìn)入店鋪，點(diǎn)擊“商家”頁(yè)面中的“查看食品安全檔案”，其中只有一張“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。第2家“蟹步蝦來(lái)”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示店名為“蟹部蝦來(lái)”，經(jīng)營(yíng)者姓沈，富春江東街77號(hào)，食品經(jīng)營(yíng)許可證上顯示店名為“提琴香小吃店”，法人姓劉，地址為富春江東街79號(hào)。此外，金五爺龍蝦（大行宮店）、紅軍龍蝦·香辣蟹（鹽倉(cāng)橋店）、“艷赤蝦精品龍蝦館”都是只有一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。剩下的盱眙楊氏青龍蝦、徐四怪龍蝦私房菜、劉記弟兄龍蝦（總店）、一哥龍蝦館、谷記凡不了龍蝦等5家兩證齊全，信息吻合。

　　再看看不分季節(jié)始終是外面訂單“主力軍”的燒烤。記者用同樣的方式在這款A(yù)PP上挑選10家燒烤外賣餐飲店。其中，樂(lè)見(jiàn)烤魚·活魚現(xiàn)殺燒烤、烤滿堂（石鼓路店）、蔡氏冷串串、517龍蝦燒烤、蝦擺龍蝦等5家都是兩證齊全、信息相吻合。蝦客行、小周燒烤、大高幸烤肉（鳳凰西街店）、梁記鐵板魷魚油炸串串、金陵燒烤龍蝦坊等5家都只顯示營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　外賣APP上點(diǎn)開(kāi)這家的食品安全檔案，只顯示營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　業(yè)內(nèi)人士：

　　要求辦“兩證”目的就是要打擊“蒼蠅館子”

　　去年年底，國(guó)家食品藥品監(jiān)督局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)外賣店家、外賣平臺(tái)和送餐人員都做出了一系列規(guī)定。其中有一條是，從今年 1 月 1 日起，所有外賣店家需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證才能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。這是基于 “線上線下一致” 的原則：對(duì)外賣店家的要求應(yīng)該和實(shí)體店一致，包括對(duì)食品質(zhì)量安全和法律許可的要求。

　　“其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)外賣的這項(xiàng)規(guī)定主要是針對(duì)俗話說(shuō)的‘蒼蠅館子’，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)外賣作為一個(gè)新興起的領(lǐng)域，將開(kāi)店的門檻降低了，如果平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)，一些無(wú)資質(zhì)的黑店、家庭作坊，都可能成為網(wǎng)紅店鋪。如此一來(lái)，一旦消費(fèi)者在這種店鋪遇到食品安全問(wèn)題，對(duì)后續(xù)的投訴、維權(quán)都會(huì)帶來(lái)麻煩。”一家互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)的工作人員告訴記者，一般情況下，平臺(tái)對(duì)店鋪需要進(jìn)行線上線下的多次審核，沒(méi)有食品許可證的店鋪出現(xiàn)在平臺(tái)上做外賣，是不應(yīng)該的。

　　外賣店入駐平臺(tái)，除了線上審核，還要線下踩點(diǎn)

　　他介紹說(shuō)，商家申請(qǐng)入駐外賣平臺(tái)除了需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證外，還需要商戶門頭照片、環(huán)境照片和簽約人信息身份證照片。在上述資料齊全后，平臺(tái)將逐一審核每一份資料，審核通過(guò)后，會(huì)與合格的商戶簽訂合作協(xié)議。在整個(gè)過(guò)程中，平臺(tái)會(huì)有專人對(duì)接商戶，多次線下踩點(diǎn)、拍照取證，確保商戶信息真實(shí)準(zhǔn)確。

　　“為什么仍有證照不齊的店鋪出現(xiàn)？究其原因，主要還是由于這些外賣平臺(tái)法律意識(shí)淡薄，在制度執(zhí)行和保障上忽視了證照齊全和食品安全的重要性。”他認(rèn)為，外賣平臺(tái)應(yīng)該對(duì)平臺(tái)商戶加強(qiáng)管理，從審核流程制定和具體執(zhí)行上杜絕外賣店資質(zhì)不全的問(wèn)題；調(diào)查涉嫌為無(wú)證餐飲提供食品交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)以及未盡到審查義務(wù)的行為。

　　外賣APP上這家店鋪雖然證照齊全，但負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址都不對(duì)應(yīng)

　　主管部門：

　　沒(méi)看見(jiàn)“食品許可證”千萬(wàn)別訂餐

　　玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品科科長(zhǎng)羅亞玲介紹，外賣平臺(tái)APP對(duì)平臺(tái)上外賣網(wǎng)店的把關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)任。國(guó)家法律法規(guī)對(duì)外賣平臺(tái)上的店鋪資質(zhì)和信息公示有明文規(guī)定，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十二條第一款規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任。依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證”。同時(shí)，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)”。