山東煙臺是鑲嵌在渤海灣畔一顆耀眼的明珠,是中國第一批食品名城,食品領(lǐng)域的國家級省級的頂級榮譽大量收入囊中,同時,食品產(chǎn)業(yè)又是煙臺工業(yè)經(jīng)濟(jì)五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,產(chǎn)業(yè)特色明顯、規(guī)模優(yōu)勢突出、發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。多年來,煙臺市食品產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、提升就業(yè)保障民生、支撐國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。作為食品大市的煙臺在食品產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、高端制造、質(zhì)量取勝的全新的食品產(chǎn)業(yè)格局必將會有頂層設(shè)計,食品大市又將如何向強市邁進(jìn)等等,帶著諸多問題記者專訪了煙臺市經(jīng)信委工委委員李廣聚。
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記者:李委員您好,煙臺作為食品名城,目前的發(fā)展?fàn)顩r如何?
李廣聚:煙臺是中國食品名城,它的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢表現(xiàn)在以下個方面:
總量規(guī)模優(yōu)勢突出,2017年,全市規(guī)模以上食品工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1948.7億元,占全市工業(yè)比重13.8%,占全省食品工業(yè)的11.9%,位居全國288個地級以上城市前列。
骨干企業(yè)快速壯大,規(guī)模以上企業(yè)496家,主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)3家,過十億元企業(yè)26家,境內(nèi)外上市公司12家。全市重點調(diào)度的8家食品企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總量達(dá)649億元,5年增幅為50.6%,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。
品牌建設(shè)成效顯著,擁有30件中國著名商標(biāo),31個山東名牌產(chǎn)品,92件山東省著名商標(biāo)。煙臺張裕、山東魯花、中糧長城(煙臺)榮獲“山東省省長質(zhì)量獎”,4戶食品企業(yè)分別獲中華老字號和山東老字號,“張裕”等4個品牌名進(jìn)入2017年中國最有價值品牌500強榜單,占全省食品行業(yè)的40%。
研發(fā)實力持續(xù)增強,共建設(shè)國家級企業(yè)技術(shù)中心6個、國家級工程技術(shù)研究中心1個、省級企業(yè)技術(shù)中心16個、省級工程技術(shù)研究中心20個、市級企業(yè)技術(shù)中心11個、設(shè)立院士工作站6個,國家認(rèn)可實驗室16個,高新技術(shù)企業(yè)23戶。
有成績但也不能規(guī)避我們存在的問題,盡管煙臺食品產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展,但仍存在制約進(jìn)一步健康可持續(xù)發(fā)展的問題:一是初加工占比較高。農(nóng)副產(chǎn)品加工比例高達(dá)74.9%,高附加值的食品制造業(yè)占比少,產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展處于初中級層次;二是企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不足。全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強度僅為1.1%,導(dǎo)致部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、同質(zhì)化競爭激烈、技術(shù)改造滯后。三是資源整合能力不強。部分大中型食品企業(yè)擁有品牌和資金優(yōu)勢,但在兼并重組、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新增長點方面缺乏作為,拘泥于區(qū)域發(fā)展、滿足于小富即安。四是新理念建立新模式運用有待提升。部分企業(yè)信息化管理、智能化制造、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)運用、新媒體推廣的進(jìn)程遲緩,不能積極地適應(yīng)消費升級和市場發(fā)展的變化。
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記者:在由食品大市向食品強市的轉(zhuǎn)換過程中,煙臺市委市政府及相關(guān)部門有何頂層設(shè)計呢?
李廣聚:市委市政府就我市食品產(chǎn)業(yè)的定位、目標(biāo)、途徑做了很多詳盡的規(guī)劃和設(shè)計。
首先,深入貫徹落實煙臺市建設(shè)制造強市戰(zhàn)略部署,努力構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、高端制造、骨干支撐、集群發(fā)展、質(zhì)量取勝、綠色安全的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,提升食品產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐能力,全面融合對接農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、現(xiàn)代物流配送業(yè)、文化旅游服務(wù)業(yè),重點發(fā)展農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒和飲料制造業(yè)三大行業(yè),著力培育“雙核六群十五強”,力爭用三年時間取得較大突破,重塑煙臺食品產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外市場競爭新優(yōu)勢,推動煙臺由“食品大市”向“食品強市”轉(zhuǎn)變,打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的“中國食品名城”,把煙臺食品產(chǎn)業(yè)推向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端。
同時,按照統(tǒng)籌謀劃、強化中心、合理布局的思路,打造食品產(chǎn)業(yè)“雙核”空間布局,形成分工合理、資源共享、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局,以“雙核”的率先崛起輻射帶動其他6縣市區(qū)的跟進(jìn)發(fā)展。
打造北部沿海核心區(qū):以煙臺六區(qū)為主體,重點打造以肉類加工、水產(chǎn)加工、葡萄酒制造、調(diào)味品制造、保健食品制造、工業(yè)旅游為主的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
打造南部萊陽核心區(qū):以萊陽市為主體,重點打造以糧油制品、肉禽制品、營養(yǎng)快餐、保健飲品、果蔬深加工、冷鏈物流為主的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
上述兩核打造奠定完結(jié)之后將明確行業(yè)重點提煉,依托煙臺市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,突出特色、錯位發(fā)展,以“鑄鏈”補短板、以“強鏈”凸優(yōu)勢、以“延鏈”再膨脹。著力做大、做強、做優(yōu)煙臺市食品三大行業(yè)中優(yōu)勢突出并起支撐作用的六大產(chǎn)業(yè)集群。
糧油加工產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點發(fā)展花生油和大豆油,健全發(fā)展有獨特風(fēng)味和營養(yǎng)成分玉米油、芝麻油、調(diào)和油,積極研發(fā)起酥、煎炸等專用油脂。優(yōu)質(zhì)化處理植物油加工副產(chǎn)物。加大開發(fā)營養(yǎng)方便面食品、速凍調(diào)理食品、即食食品、配餐配菜等各類方便食品。大力推進(jìn)糧油深加工,研發(fā)早餐麥片、玉米片、雜糧膨化食品等產(chǎn)品。挖掘“中國魯菜之都”底蘊,推進(jìn)魯菜特色和傳統(tǒng)食品老字號傳承升級、傳統(tǒng)主食及中式菜肴工業(yè)化規(guī)?;a(chǎn)。
水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)海產(chǎn)品加工產(chǎn)品、品牌、規(guī)模提檔升級。利用海參、鮑魚、對蝦、貝類、帶魚、鲅魚、魷魚等海產(chǎn)品,發(fā)展冷凍調(diào)理食品、即食海產(chǎn)品、海洋罐頭食品、海洋方便休閑食品和海洋旅游產(chǎn)品等,開發(fā)海洋生物制品。重點開發(fā)高效低副作用的抗腫瘤類、抗菌類、維生素類等新型海洋天然片劑、膠囊、顆粒制品。
葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群,著力推進(jìn)葡萄酒制造業(yè)向一、三產(chǎn)延伸融合發(fā)展。推動釀酒葡萄基地和酒莊建設(shè)。鼓勵葡萄酒企業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植基地,建設(shè)葡萄酒莊、葡萄酒小鎮(zhèn);加大新產(chǎn)品研發(fā);推動發(fā)展葡萄酒工業(yè)旅游。
肉禽加工產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展豬、雞養(yǎng)殖及飼料基地建設(shè),建立穩(wěn)固、安全的原料基地,推動現(xiàn)有大中型定點屠宰加工企業(yè)與第三方冷鏈物流合作,建立肉品冷鏈物流中心,優(yōu)化肉類食品的結(jié)構(gòu)。
保健品產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步推動植物營養(yǎng)提取物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動發(fā)展松花粉、竹葉黃酮、果膠營養(yǎng)健康產(chǎn)品、果膠食品配料等系列產(chǎn)品,提升煙臺市中醫(yī)養(yǎng)生傳統(tǒng)品牌,扶持壯大中亞三鞭酒等保健酒,大力開拓國內(nèi)外市場,研發(fā)海洋系列保健食品,布局發(fā)展新興運動營養(yǎng)保健食品,開發(fā)豆類和花生蛋白粉、蛋白肽、蛋白飲品等。
調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群,運用現(xiàn)代生物技術(shù)改造調(diào)味品生產(chǎn)工藝。重點發(fā)展中高端醬油、食醋等,研發(fā)具有不同營養(yǎng)保健效果的新型調(diào)味品,推進(jìn)調(diào)味品關(guān)鍵技術(shù)研究,重點推廣應(yīng)用調(diào)味品生產(chǎn)的微膠囊技術(shù)、膜分離技術(shù)、吸附分離技術(shù)、分子蒸餾技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)等。
記者:科技是產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的核心動力,人才又是企業(yè)發(fā)展的不可或缺的資源,對此您有何理解?
李廣聚:是的,國力、城市的競爭力很大程度上取決于科技力量的強弱,企業(yè)的競爭一定還要有人才的競爭,為此我們制定了相應(yīng)的措施。
首先,強化創(chuàng)新驅(qū)動,聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動食品產(chǎn)業(yè)邁向中高端;加快推進(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè),積極建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系,鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、煙臺大學(xué)等市內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)共同建立協(xié)同創(chuàng)新中心,開展共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,著力突破煙臺食品產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)。重點支持開展冷卻肉品質(zhì)保障技術(shù)、微生物預(yù)測和多柵欄減菌技術(shù)、速凍米面食品安全控制技術(shù)、葡萄脫毒嫁接苗木和栽培管理新技術(shù)、綠色分離純化和節(jié)能干燥技術(shù)、食品低脂低鹽低糖控制技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān),重點開發(fā)營養(yǎng)功能因子的原料前處理、高效提取、綠色分離純化和節(jié)能干燥技術(shù),推動發(fā)展?fàn)I養(yǎng)功能因子的活性保持及加工工藝技術(shù),提升食品工業(yè)智能化制造水平。
我們將在提升骨干支撐方面下大力氣,按照梯度推進(jìn)的思路,市級重點培育壯大15個關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動能力強的龍頭骨干企業(yè),形成“十五強”龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)的局面。在葡萄酒、食用油、保健品行業(yè)中培育國際化品牌或行業(yè)單項冠軍企業(yè),建設(shè)具有國際競爭力的大型集團(tuán)。把骨干企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點突破口和新舊動能轉(zhuǎn)換的重要著力點,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在協(xié)作引領(lǐng)、產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、品牌帶動、營銷網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)整合等方面的核心作用,帶動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)朝規(guī)?;⒓夯?、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)打造完整的產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
打造完產(chǎn)業(yè)鏈后我們就實施品牌戰(zhàn)略,充分發(fā)揮煙臺市國家級消費品“三品”戰(zhàn)略示范試點城市建設(shè)工作的引領(lǐng)作用,加大品牌建設(shè)投入力度,提升“好品山東·煙臺智造”“好食品煙臺造”的國內(nèi)外市場認(rèn)知度和影響力。首先全面落實市政府“三品”工作部署。對接國家消費品工業(yè)“三品”專項行動以及“制造業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃”,遴選10-30家具有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力強的企業(yè)開展品牌培育,每年創(chuàng)建2-3個省級以上名牌產(chǎn)品。其次培育和提升產(chǎn)品品牌。努力形成集質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、信譽為一體,市場與社會公認(rèn)的“煙臺制造”國內(nèi)外知名品牌。充分利用“國際葡萄·葡萄酒城”的影響力,全力打造煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌,加強煙臺葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和使用,形成一批省級、國家級甚至世界級的葡萄酒品牌。支持龍頭企業(yè)申請商標(biāo)國際注冊,積極培育出口產(chǎn)品品牌,加大品牌宣傳力度。
記者:既然我們有了相關(guān)的頂層設(shè)計,三年規(guī)劃等,怎樣去保障上述計劃的實施呢?
李廣聚:為了實現(xiàn)上述設(shè)計和規(guī)劃,我們將聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,協(xié)同聯(lián)動,充分保障計劃的順利實施,為此我們將做如下工作:
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新機(jī)制建設(shè),加強部門聯(lián)動和市區(qū)協(xié)同,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障水平,建立健全園區(qū)和重大項目建設(shè)督查督辦等工作推進(jìn)機(jī)制,強化責(zé)任和績效考核評價機(jī)制,推動食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項目建設(shè),加強對各區(qū)、各園區(qū)建設(shè)和規(guī)劃的引導(dǎo),防止同質(zhì)競爭與無序競爭,遏制重復(fù)建設(shè)。
加大政策扶持力度,用足用好國家、山東省現(xiàn)有政策,加大市縣級財政對食品企業(yè)“三品”示范、質(zhì)量檢驗?zāi)芰?、原料基地建設(shè)、品牌建設(shè)等重點領(lǐng)域的支持力度,積極引導(dǎo)和組織食品企業(yè)申報山東省產(chǎn)業(yè)振興與技術(shù)改造、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新六產(chǎn)、新舊動能轉(zhuǎn)換、物聯(lián)網(wǎng)、中小企業(yè)發(fā)展資金等專項資金的支持,支持各區(qū)、各園區(qū)開展合作,以稅收共享等形式開展項目、基地或園區(qū)共建,推動食品企業(yè)跨區(qū)或園區(qū)轉(zhuǎn)移,打造共贏發(fā)展新格局,完善品牌激勵政策,對獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、中國質(zhì)量獎的企業(yè)、主導(dǎo)制(修)訂國際(國家)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),實施一次性獎勵政策。
最后加強人才隊伍建設(shè)、拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。建立健全食品產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)與激勵機(jī)制。統(tǒng)籌安排市級人才專項補貼,著力引進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的研發(fā)設(shè)計、市場營銷、品牌建設(shè)、企業(yè)管理等方面的高層次人才,完善高層次人才激勵機(jī)制。加大對關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才的收入分配傾斜力度,支持企業(yè)通過技術(shù)參股、入股等多種激勵形式吸引更多高層次人才來煙臺創(chuàng)就業(yè)。同時鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、社會資本投資食品產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)開展多渠道融資。
記者:我們堅信在煙臺市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)職能部門的通力合作下,在煙臺食品企業(yè)的奮力拼搏下,煙臺這個食品大市邁向食品強市的征程會星光熠熠,厚積薄發(fā)的!謝謝您接受采訪。
李廣聚:會的,我們期待著,謝謝《中國食品報》對煙臺食品產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。