為了推進食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作向縱深發(fā)展，加強對各地整治工作的指導，全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導小組辦公室組織編寫了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》，從基本常識、生產(chǎn)經(jīng)營許可、標簽標識、特殊食品、進口食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監(jiān)管、非法添加及檢測等方面，對整治相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定等進行了系統(tǒng)梳理，并采用問答的方式，便于各地監(jiān)管部門在整治工作中參考。
二、生產(chǎn)經(jīng)營許可（上）
15.生產(chǎn)經(jīng)營食品是否需要申請許可？
《食品安全法》第三十五條規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理規(guī)定》第十條、《食品經(jīng)營許可管理辦法》第九條的規(guī)定，申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，而后辦理許可。
16.對超出經(jīng)營項目范圍銷售食品保健食品的，監(jiān)管執(zhí)法部門如何處罰？
對超出經(jīng)營項目范圍銷售食品保健食品的，監(jiān)管執(zhí)法部門應當依法進行處罰。在實踐中，如果經(jīng)營者無許可證的，應按無證處罰；如果經(jīng)營者有許可證但其超越許可范圍，按《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條的規(guī)定實施處罰。
17.許可機關(guān)受理但未核準，如果申請人以其已提出許可申請為理由、即開始生產(chǎn)經(jīng)營食品，監(jiān)管執(zhí)法部門該如何處理？
如果申請人提交了有關(guān)申請材料、許可機關(guān)已經(jīng)受理，但該申請人在未獲有關(guān)準許生產(chǎn)經(jīng)營證明材料就開始生產(chǎn)經(jīng)營食品，屬于違法行為，監(jiān)管執(zhí)法部門應當對其實施處罰。根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
18.取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品，及取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡銷售其制作加工的食品，是否需要取得許可？
根據(jù)《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》第十六條第二款，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。
相關(guān)報道：《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》（一）
《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》（二）
