違法事實
上海**餐飲企業(yè)管理有限公司第一分公司于2022年7月6日至2022年8月11日期間在上海市楊浦區(qū)**********經(jīng)營生食類食品“****三文魚刺身”，在此期間，當事人的食品經(jīng)營許可證上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者（小型飯店）及經(jīng)營項目為熱食類食品制售。
當事人超許可范圍經(jīng)營生食類食品的行為違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款：“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。”的規(guī)定。
處罰結(jié)果
罰款人民幣貳萬元整。
上海市楊浦區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)楊處〔2022〕**********號
當事人：上海**餐飲企業(yè)管理有限公司第一分公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：**********
經(jīng)營場所：上海市楊浦區(qū)**********
法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：**
2022年8月10日，我局接舉報人反映*****號*室上海**餐飲企業(yè)管理有限公司第一分公司的食品經(jīng)營許可證不含“生食類制售”卻銷售“三文魚刺身”，要求查處。當事人的上述行為涉嫌違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款的規(guī)定，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款和第十九條的規(guī)定，我局于2022年8月24日對當事人立案調(diào)查。本案未采取強制措施。
經(jīng)查，當事人于2022年7月6日至2022年8月11日期間在上海市楊浦區(qū)**********經(jīng)營生食類食品“****三文魚刺身”，店招牌名為“**”，其食品經(jīng)營許可證的編號為**********。2022年7月6日至2022年8月11日期間，當事人的食品經(jīng)營許可證上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者（小型飯店）及經(jīng)營項目為熱食類食品制售。當事人于2022年09月30日辦理食品經(jīng)營許可證變更，取得“生食類食品制售（即食生食品）”經(jīng)營項目許可。當事人于2022年7月6日至2022年8月11日經(jīng)營期間，經(jīng)營“****三文魚刺身”的營業(yè)額未做統(tǒng)計，且無法提供有效經(jīng)營憑證，無法認定違法所得，也無法認定貨值金額，故按沒有違法所得處理。
以上事實，主要有詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄及照片、美團APP上“****日本料理居酒屋（***店）”手機截圖、《情況說明》、食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、委托書、相關(guān)人員身份證件復(fù)印件等材料為證。
2022年12月5日，我局依法向當事人送達《行政處罰告知書》（滬市監(jiān)楊罰告〔2022〕**********號），告知當事人本機關(guān)擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及行政處罰內(nèi)容，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯的要求，視為放棄此權(quán)利。
綜上所述，當事人超許可范圍經(jīng)營生食類食品的行為違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款：“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。”的規(guī)定，根據(jù)《上海市食品安全條例》第九十九條第一款：“違反本條例第四十三條第二款、第三款規(guī)定，小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營許可或者未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責(zé)令當事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，決定責(zé)令當事人改正，并對當事人作行政處罰如下：
罰款人民幣貳萬元整。
現(xiàn)要求你單位：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款貳萬元整交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如你單位不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向楊浦區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市楊浦區(qū)市場監(jiān)督管理局（印章）
2022年12月19日
