答完群眾法律困惑，還要深挖法律問(wèn)題背后的冷暖，主動(dòng)出擊化糾紛解疾苦；即使剛性的審判程序終止了，她還會(huì)努力給出解決問(wèn)題的另一種辦法，總能讓矛盾找到出口；她通過(guò)幫扶矯正對(duì)象重回人生正軌，重新定義社區(qū)矯正在群眾心中的意義，社矯不是把對(duì)象“管死”，而是幫他們“重生”。

 

這是青山區(qū)鋼花村司法所所長(zhǎng)亢鈴為敲開(kāi)群眾“心門”所做的努力。武漢有158位像亢鈴一樣司法所長(zhǎng)，行走在公共法律服務(wù)的一線，他們的努力正將公共法律服務(wù)從聚焦平臺(tái)建設(shè)向提升服務(wù)質(zhì)效升級(jí)。

 

14日，司法部召開(kāi)第一次全國(guó)司法所工作會(huì)議。連日來(lái)，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者走訪武漢多個(gè)司法所長(zhǎng)，了解他們?cè)?ldquo;穩(wěn)基層”中的擔(dān)當(dāng)和作為。

 

 

家住青山鋼花轄區(qū)的劉婆婆（化姓），每天都將一個(gè)洗衣盆放到臥室的柜子上。住在劉婆婆樓上的一對(duì)年輕人結(jié)婚時(shí)，重新改造了房子，導(dǎo)致她家中常年漏水。水從墻縫里往下滲，水滴不大，但每天漏滿一盆，劉婆婆每天都得把這盆水倒掉。這個(gè)糟心事一直纏了她3年，家里也因常年漏水到處長(zhǎng)霉。

 

劉婆婆找樓上居住的年輕人協(xié)調(diào)過(guò)，房屋漏水源于裝修公司沒(méi)做好防水，年輕人協(xié)調(diào)裝修公司修理過(guò)一次，但問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。再次維修，裝修公司協(xié)調(diào)難度大，這對(duì)年輕人工作忙，問(wèn)題就一直擱著。這對(duì)年輕人見(jiàn)了劉婆婆都禮貌地喊奶奶，她不好意思找人扯皮，也沒(méi)到處反映。

 

2017年，鋼花村司法所在主動(dòng)深入樓棟排查矛盾糾紛時(shí)，所長(zhǎng)亢鈴敏銳地發(fā)現(xiàn)了該線索，隨即和工作人員上門了解情況。得知?jiǎng)⑵牌?0多歲了，一人獨(dú)居，端了3年漏水，亢鈴感到心酸又心疼。在迅速啟動(dòng)調(diào)解工作的同時(shí)，擔(dān)心她家里潮濕地滑摔倒了，便安排志愿者每天去家里幫老人把漏水倒掉。

 

這個(gè)暖心的舉動(dòng)不僅解開(kāi)了劉婆婆心里多年的疙瘩，也感化了這對(duì)年輕人。經(jīng)調(diào)解，他們不再等著裝修公司無(wú)休止地拖延，而是自掏腰包幫劉婆婆徹底解決了問(wèn)題。

 

亢鈴說(shuō)，那些看起來(lái)拎不上筷子的小事，都是困擾老百姓生活的大事，決不能馬虎。

 

 

“以前寫了個(gè)協(xié)議，把房子贈(zèng)送給孫女，還能撤銷嗎？”86歲老人張師傅（化姓）來(lái)到鋼花村司法所咨詢。“房子過(guò)戶沒(méi)？”在得到老人“過(guò)戶了”的回答后，亢鈴告訴他，按照相關(guān)法律規(guī)定已沒(méi)法撤銷。

 

這樣一個(gè)在司法所每天都會(huì)發(fā)生無(wú)數(shù)次的普通法律問(wèn)題答疑，本該就此結(jié)束。然而，在老人蹣跚著轉(zhuǎn)身離開(kāi)時(shí)，亢鈴追了過(guò)去“贈(zèng)出去的房子為什么又要回來(lái)呢？”這一問(wèn)卻問(wèn)出了老人背后的冷暖和困擾整個(gè)家庭的矛盾糾紛。

 

老人平時(shí)的生活全部由保姆照顧，保姆讓老人把房子從孫女手上要回來(lái)，贈(zèng)予自己，由她為老人養(yǎng)老送終，還答應(yīng)幫他完成多個(gè)心愿。老人很依賴保姆，大小事都聽(tīng)保姆的。老人兒子心里有壓力，因此與父親結(jié)下矛盾。

 

了解情況后，亢鈴為老人和家人反復(fù)做調(diào)解工作。一方面，她給兒子分析老人缺乏安全感等依賴保姆的深層次原因，讓兒子理解父親；另一方面，又給出具體建議，讓兒子幫父親完成心愿，還將這些心愿寫成“和解協(xié)議”，給老人吃了定心丸。

 

父子達(dá)成和解后，86歲父親和60歲兒子抱在一起痛哭。一個(gè)瀕臨破碎的家庭和睦如初。

 

在亢鈴看來(lái)，每一個(gè)法律問(wèn)題背后，都是群眾不得不面臨的實(shí)實(shí)在在的困難，要做到知冷暖、解疾苦。她在司法所立下一條規(guī)矩：工作人員不能只程序性地解答群眾法律問(wèn)題，在為其提供法律幫助時(shí)一定要“多問(wèn)一個(gè)為什么”，徹底解決群眾的難處。

 

 

“法院不準(zhǔn)我解除父女關(guān)系，我就沒(méi)辦法了？”鋼花村轄區(qū)居民趙師傅（化姓）不服法院判決，跑來(lái)訴苦。

 

亢鈴接過(guò)判決書一看是二審判決，從法律角度講，司法審判程序已終止，但很顯然老人的問(wèn)題沒(méi)有解決。為什么要解除父女關(guān)系？順著這個(gè)思路，亢鈴讓老人坐下來(lái)談心，又聯(lián)系其女兒了解情況。

 

原來(lái)，趙師傅夫婦收養(yǎng)了一個(gè)女兒，老伴去世后他一直獨(dú)居，覺(jué)得冷清。一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誘惑他把房賣了，去養(yǎng)老院養(yǎng)老。房是趙師傅跟老伴的共同財(cái)產(chǎn)，老伴的那一半房產(chǎn)，其女兒有繼承權(quán)。女兒擔(dān)心老人上當(dāng)受騙不同意賣房。所以，如果不解除父女關(guān)系，老人就無(wú)法賣房。

 

在亢鈴勸說(shuō)下，父女倆坐下來(lái)面對(duì)面說(shuō)出內(nèi)心真實(shí)想法，消除了誤會(huì)和隔閡。最終達(dá)成和解，趙師傅先去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)地考察，若真得可靠滿意，女兒愿盡孝幫父親交養(yǎng)老錢，后期可以考慮賣房，但父女情深，不解除父女關(guān)系。

 

亢鈴說(shuō)，群眾邁進(jìn)司法所的門，是為了解決問(wèn)題，即便剛性的審判程序終止了，也決不能讓他們失望而歸，司法所會(huì)想辦法為其打開(kāi)解決問(wèn)題的“另一扇門”，為糾紛找到出口，真正實(shí)現(xiàn)矛盾不上交

 

 

目前，鋼花村司法所轄區(qū)在冊(cè)社區(qū)服刑人員20人。在亢鈴看來(lái)，社矯工作不是機(jī)械地執(zhí)行社矯管理程序，把對(duì)象“管死”，服刑期滿解矯了事。社矯的意義在于，幫矯正對(duì)象“重生”，等他們回歸社會(huì)后能過(guò)上正常人的生活。否則，社矯對(duì)象可能再次成為社會(huì)治理的問(wèn)題。

 

為了更好地幫助矯正對(duì)象“重生”，亢鈴不斷創(chuàng)新工作方法，根據(jù)每個(gè)服刑人員的個(gè)性、閱歷等特點(diǎn)，因人制宜“量身定制”不同的管理方法。

 

原來(lái)在某大型國(guó)企工作的一高端技術(shù)專家，在鋼花村轄區(qū)服刑。當(dāng)年因參與瓜分了一批設(shè)備，一時(shí)失足，從高位“跌落”，心理落差大，難以接受現(xiàn)實(shí)處境。家門不出，連女兒婚禮也不參加。為此，亢鈴搭建了青山區(qū)首個(gè)心理矯治工作平臺(tái)——“陽(yáng)光心靈驛站”，專門請(qǐng)來(lái)心理專家為他做“心理矯治”，還主動(dòng)“隔三差五”與他談心，帶他走出人生陰影。該對(duì)象解矯后，不但自己順利步入人生正軌，辦起了工廠，還收養(yǎng)了一個(gè)腦癱孩子，做起了對(duì)社會(huì)有益的事。

 

亢鈴說(shuō)，如果每個(gè)對(duì)象解矯后都能“重生”，個(gè)人和家庭幸福了，社會(huì)就和諧了。

 

 

“所長(zhǎng)”“所長(zhǎng)阿姨”“阿姨”，鋼花某中學(xué)一叛逆學(xué)生經(jīng)過(guò)幾節(jié)普法課后，不斷調(diào)整對(duì)亢鈴的稱呼，從最初的陌生疏離漸漸轉(zhuǎn)變成信賴親近。

 

亢鈴第一次去學(xué)校上普法課時(shí)，學(xué)生小陽(yáng)（化名）非常叛逆，處處表現(xiàn)得與眾不同，引起亢鈴注意。她上完普法課后并未一走了之，而是在課后深入了解了小陽(yáng)的情況，得知他在家中從小得不到親人關(guān)懷，其處處異常正是為了獲得大家的關(guān)心。在接下來(lái)的普法課中，亢鈴試著用多種方式鼓勵(lì)小陽(yáng)，讓其在課堂上刷到了存在感，感受到了老師和同學(xué)們的關(guān)心，很快與其建立了感情和信任。

 

亢鈴說(shuō)，普法教育的最終目的是幫助青少年成長(zhǎng)。即使一節(jié)最平常的普法課，亢鈴也不會(huì)流于形式，而是努力走進(jìn)孩子們的內(nèi)心，用發(fā)生在校園里的真實(shí)案例說(shuō)法，將枯燥的法條變成人文關(guān)懷，讓普法真正在青少年教育中落地見(jiàn)效，哪怕給他們的成長(zhǎng)帶來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)影響和改變。

 

因青少年法治教育工作成效顯著，亢鈴受邀參與青山區(qū)《小學(xué)生法治意識(shí)養(yǎng)成讀本》的編寫，助力“法治進(jìn)課堂”產(chǎn)生實(shí)效。

 

 

武漢市、區(qū)、街、社區(qū)（村）四級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立了“10分鐘公共法律服務(wù)圈”，打通了“最后一百米”。江岸等多個(gè)城區(qū)還通過(guò)簽約家庭法律顧問(wèn)等多種方式，實(shí)現(xiàn)“上門服務(wù)”。從“平臺(tái)搭建”到“服務(wù)升級(jí)”，公共法律服務(wù)的“武漢實(shí)踐”不斷深化。

 

“公共法律服務(wù)來(lái)到群眾身邊，敲開(kāi)群眾‘家門’還不夠，敲開(kāi)‘心門’才算見(jiàn)實(shí)效。官司打完了、判決書下了，矛盾不一定化解了。心結(jié)打開(kāi)了，群眾信服了，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”武漢市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，亢鈴等百余位武漢司法所長(zhǎng)們正在做的就是敲開(kāi)群眾“心門”的工作。

 

目前，武漢有158個(gè)司法所，各個(gè)司法所都在探索全國(guó)道德模范工作室、紅色調(diào)解室等有效的群眾服務(wù)模式。司法所是司法行政系統(tǒng)的最基層單位，158位司法所長(zhǎng)扎根基層，通過(guò)不斷提升公共法律服務(wù)的質(zhì)效，擔(dān)負(fù)起“牢基礎(chǔ)”、“穩(wěn)基層”的主力軍作用，從而夯實(shí)基層社會(huì)治理的法治基礎(chǔ)。