各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
　　《市政協(xié)第十三屆二次會(huì)議1號(hào)建議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
　　武漢市人民政府辦公廳
　　2018年4月9日
　　市政協(xié)第十三屆二次會(huì)議1號(hào)建議案辦理工作方案
　　為認(rèn)真做好市政協(xié)第十三屆二次會(huì)議《關(guān)于加快打造“長江文明之心”，推動(dòng)武漢歷史之城建設(shè)的建議案》（以下簡稱1號(hào)建議案）的辦理工作，特制訂本方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“承續(xù)文脈、凝聚共識(shí)，科學(xué)論證、明確重點(diǎn)，集思廣益、抓緊規(guī)劃，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、加快建設(shè)”的原則，加快打造“長江文明之心”，推動(dòng)武漢歷史之城建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，力爭于2018年底之前，完成歷史之城（“長江文明之心”）概念規(guī)劃，編制歷史之城（“長江文明之心”）專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
　　二、工作任務(wù)和責(zé)任分工
　　（一）完成歷史之城（“長江文明之心”）概念規(guī)劃
　　1.系統(tǒng)解讀歷史之城（“長江文明之心”）。深入挖掘武漢歷史文化資源，梳理并提出支撐武漢建設(shè)歷史之城的資源稟賦；對(duì)“長江文明之心”進(jìn)行概念解析，深入解讀武漢的長江文明內(nèi)涵，科學(xué)論證武漢打造“長江文明之心”的必要性和可行性，提出相關(guān)策略。（責(zé)任單位：市文化局；配合單位：市國土規(guī)劃局、市住房保障房管局、武漢地方志辦）
　　2.完成前期規(guī)劃研究。學(xué)習(xí)世界歷史文化名城的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開展經(jīng)典案例比較研究，為推動(dòng)武漢歷史之城建設(shè)，打造“長江文明之心”提供有益借鑒。在此基礎(chǔ)上，明確歷史之城（“長江文明之心”）文化、功能、景觀、要素融合及重要項(xiàng)目等方面的規(guī)劃要求。（責(zé)任單位：市國土規(guī)劃局；配合單位：市文化局）
　　3.完成歷史之城（“長江文明之心”）概念規(guī)劃。邀請(qǐng)國內(nèi)外頂級(jí)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展概念方案征集，提出歷史之城（“長江文明之心”）的總體構(gòu)想、功能定位和總體規(guī)劃布局,對(duì)重要區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。（責(zé)任單位：市國土規(guī)劃局；配合單位：市漢正街中央服務(wù)區(qū)辦、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化局、市住房保障房管局、市園林和林業(yè)局，江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌區(qū)人民政府，武漢地鐵集團(tuán)）
　　4.組織各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行研究論證。召開歷史之城（“長江文明之心”）專家咨詢會(huì)，詳細(xì)研究歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃及建設(shè)發(fā)展等內(nèi)容。（責(zé)任單位：市國土規(guī)劃局；配合單位：市文化局）
　　5.加強(qiáng)宣傳，廣泛征求社會(huì)各界意見和建議。利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體開展歷史之城（“長江文明之心”）宣傳工作，征集廣大市民的意見建議。（責(zé)任單位：市文化局；配合單位：市國土規(guī)劃局）
　　（二）編制歷史之城（“長江文明之心”）專項(xiàng)規(guī)劃
　　1.編制歷史人文專項(xiàng)規(guī)劃。全面梳理歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的歷史文化資源，擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，建立區(qū)域性文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃框架。（責(zé)任單位：市文化局；配合單位：市國土規(guī)劃局、市商務(wù)局、市住房保障房管局）
　　2.編制文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。按照“優(yōu)化增量、盤活存量”的思路，深入挖掘并活化歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)文化資源，延長傳統(tǒng)文化“產(chǎn)業(yè)生命周期”，謀劃特色文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊，打造世界級(jí)文化產(chǎn)業(yè)品牌。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市文化局）
　　3.編制生態(tài)景觀專項(xiàng)規(guī)劃。凸顯歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域城水交融的生態(tài)特色和古今輝映的景觀形象，營造“生態(tài)+文化”的特色濱水空間，勾畫江湖相濟(jì)、人水相依的美麗畫卷。（責(zé)任單位：市園林和林業(yè)局；配合單位：市國土規(guī)劃局、市水務(wù)局）
　　4.編制“四水共治”專項(xiàng)規(guī)劃。系統(tǒng)解決歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)長江防洪、排江截污、內(nèi)城滯澇等問題，加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，打造城水和諧共存的典范。（責(zé)任單位：市水務(wù)局；配合單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市園林和林業(yè)局）
　　5.編制交通市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。依托軌道交通打造歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域快速對(duì)外疏散體系，完善內(nèi)部路網(wǎng)骨架系統(tǒng)，形成串聯(lián)三鎮(zhèn)、跨越兩江的文化旅游環(huán)線，結(jié)合城市綠道和濱水岸線打造連續(xù)慢行系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市國土規(guī)劃局；配合單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市旅游委，武漢地鐵集團(tuán)）
　?。ㄈ﹩?dòng)項(xiàng)目建設(shè)前期工作
　　1.策劃高規(guī)格活動(dòng)。策劃“大河對(duì)話”文明論壇等高規(guī)格活動(dòng)，豐富長江文明館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的文化內(nèi)涵。（責(zé)任單位：市文化局；配合單位：市外辦）
　　2.啟動(dòng)歷史之城（“長江文明之心”）相關(guān)場(chǎng)館及其配套項(xiàng)目建設(shè)前期相關(guān)工作。（責(zé)任單位：市文化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市商務(wù)局）
　　3.啟動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作。將歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)近期擬建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施列入市級(jí)城建計(jì)劃，形成近期建設(shè)項(xiàng)目庫和時(shí)間表，保證各項(xiàng)建設(shè)工作按時(shí)序落實(shí)。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市城管委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局，江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌區(qū)人民政府，武漢地鐵集團(tuán)）
　　4.開展歷史片區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升工作。各區(qū)要立足自身實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合“三舊”改造，選取轄區(qū)內(nèi)能集中展示歷史人文風(fēng)貌特色的片區(qū)，開展環(huán)境品質(zhì)提升工作。（責(zé)任單位：江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌區(qū)人民政府；配合單位：市漢正街中央服務(wù)區(qū)辦、市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市交通運(yùn)輸委、市文化局、市住房保障房管局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局）
　　三、工作安排
　　（一）工作部署階段（2018年4月中旬）。研究制訂1號(hào)建議案辦理工作方案，成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開1號(hào)建議案辦理工作專題部署會(huì)，分解任務(wù)，明確責(zé)任。各責(zé)任單位要制訂具體辦理工作方案，細(xì)化任務(wù)、明確完成時(shí)限。
　?。ǘ┕ぷ鬓k理階段（2018年4月下旬—8月）。4—6月，各責(zé)任單位根據(jù)本方案，認(rèn)真開展1號(hào)建議案辦理工作。7月，各責(zé)任單位報(bào)送半年工作總結(jié)。8月，市人民政府分管副秘書長帶隊(duì)到相關(guān)部門和單位開展督辦，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
　?。ㄈ┕ぷ鳈z查階段（2018年9—10月）。9月，向市政協(xié)常委會(huì)匯報(bào)1號(hào)建議案辦理工作進(jìn)展情況。10月，市人民政府分管副市長帶隊(duì)檢查1號(hào)建議案辦理工作情況，征求市政協(xié)委員意見，推進(jìn)下一步工作。
　　（四）工作總結(jié)階段（2018年11—12月）。11月，匯總各責(zé)任單位1號(hào)建議案辦理情況，形成書面總結(jié)材料報(bào)市政協(xié)初審，接受滿意度測(cè)評(píng)。12月，對(duì)1號(hào)建議案辦理工作情況進(jìn)行年度總結(jié)。2019年初，向市政協(xié)全會(huì)匯報(bào)1號(hào)建議案辦理工作總結(jié)。
　　四、工作措施
　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府副市長汪祥旺任組長，市人民政府副秘書長張軍、市國土規(guī)劃局局長盛洪濤任副組長的市政協(xié)第十三屆二次會(huì)議1號(hào)建議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單附后），全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)1號(hào)建議案辦理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市國土規(guī)劃局辦公，負(fù)責(zé)1號(hào)建議案的各項(xiàng)具體辦理工作。各相關(guān)部門和單位要依據(jù)工作職責(zé)，制訂工作方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，配合做好1號(hào)建議案辦理工作。
　?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。各責(zé)任單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，及時(shí)溝通，上下聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)1號(hào)建議案辦理工作進(jìn)展，研究辦理工作中的具體問題，部署各階段重點(diǎn)工作。建立檢查督辦制度，通過邀請(qǐng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、委員調(diào)研、視察、指導(dǎo)等形式，加大對(duì)1號(hào)建議案辦理工作的督辦力度。建立信息反饋制度，各責(zé)任單位要明確1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好1號(hào)建議案辦理過程中的信息收集和反饋工作。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)進(jìn)度考核。將1號(hào)建議案辦理工作納入各責(zé)任單位績效考核內(nèi)容，加大對(duì)各責(zé)任單位辦理工作的考核力度，確保1號(hào)建議案辦理工作的落實(shí)。
　　市政協(xié)第十三屆二次會(huì)議1號(hào)建議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
　　組長：汪祥旺 市人民政府副市長
　　副組長：張軍 市人民政府副秘書長
　　盛洪濤 市國土規(guī)劃局局長
　　成員：吳俊勤 市漢正街中央服務(wù)區(qū)辦副主任
　　秦健 市發(fā)展改革委副主任
　　劉奇志 市國土規(guī)劃局副局長
　　劉衛(wèi)國 市城鄉(xiāng)建設(shè)委總工程師
　　鄭利 市城管委副主任
　　孫文鋒 市交通運(yùn)輸委副主任
　　張軍花 市水務(wù)局副局長
　　張文波 市商務(wù)局副局長
　　張宏斌 市文化局副局長
　　李軍 市外辦副主任
　　黃立 市住房保障房管局副局長
　　李勁松 市旅游委副主任
　　余鳳生 市園林和林業(yè)局副局長
　　程鵬 武漢地方志辦副主任
　　祁琳 江岸區(qū)區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長
　　葉勁松 江漢區(qū)人民政府副區(qū)長
　　徐崗 硚口區(qū)人民政府副區(qū)長
　　蔡松 漢陽區(qū)人民政府副區(qū)長
　　胡劍 武昌區(qū)人民政府副區(qū)長
　　姚春橋 武漢地鐵集團(tuán)總經(jīng)理
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉奇志兼任。
　　附件： 武政辦[2018]42號(hào)—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)第十三屆二次會(huì)議1號(hào)建議案辦理工作方案的通知.pdf