各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
　　《市政協(xié)第十三屆二次會議1號建議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
　　武漢市人民政府辦公廳
　　2018年4月9日
　　市政協(xié)第十三屆二次會議1號建議案辦理工作方案
　　為認真做好市政協(xié)第十三屆二次會議《關于加快打造“長江文明之心”，推動武漢歷史之城建設的建議案》（以下簡稱1號建議案）的辦理工作，特制訂本方案。
　　一、工作目標
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“承續(xù)文脈、凝聚共識，科學論證、明確重點，集思廣益、抓緊規(guī)劃，統(tǒng)籌聯(lián)動、加快建設”的原則，加快打造“長江文明之心”，推動武漢歷史之城建設，堅持規(guī)劃先行，力爭于2018年底之前，完成歷史之城（“長江文明之心”）概念規(guī)劃，編制歷史之城（“長江文明之心”）專項規(guī)劃，啟動項目建設前期工作。
　　二、工作任務和責任分工
　　（一）完成歷史之城（“長江文明之心”）概念規(guī)劃
　　1.系統(tǒng)解讀歷史之城（“長江文明之心”）。深入挖掘武漢歷史文化資源，梳理并提出支撐武漢建設歷史之城的資源稟賦；對“長江文明之心”進行概念解析，深入解讀武漢的長江文明內(nèi)涵，科學論證武漢打造“長江文明之心”的必要性和可行性，提出相關策略。（責任單位：市文化局；配合單位：市國土規(guī)劃局、市住房保障房管局、武漢地方志辦）
　　2.完成前期規(guī)劃研究。學習世界歷史文化名城的建設經(jīng)驗，開展經(jīng)典案例比較研究，為推動武漢歷史之城建設，打造“長江文明之心”提供有益借鑒。在此基礎上，明確歷史之城（“長江文明之心”）文化、功能、景觀、要素融合及重要項目等方面的規(guī)劃要求。（責任單位：市國土規(guī)劃局；配合單位：市文化局）
　　3.完成歷史之城（“長江文明之心”）概念規(guī)劃。邀請國內(nèi)外頂級設計機構(gòu)開展概念方案征集，提出歷史之城（“長江文明之心”）的總體構(gòu)想、功能定位和總體規(guī)劃布局,對重要區(qū)域進行詳細規(guī)劃設計。（責任單位：市國土規(guī)劃局；配合單位：市漢正街中央服務區(qū)辦、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設委、市城管委、市交通運輸委、市水務局、市商務局、市文化局、市住房保障房管局、市園林和林業(yè)局，江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌區(qū)人民政府，武漢地鐵集團）
　　4.組織各相關領域?qū)＜疫M行研究論證。召開歷史之城（“長江文明之心”）專家咨詢會，詳細研究歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃及建設發(fā)展等內(nèi)容。（責任單位：市國土規(guī)劃局；配合單位：市文化局）
　　5.加強宣傳，廣泛征求社會各界意見和建議。利用報紙、網(wǎng)絡平臺等媒體開展歷史之城（“長江文明之心”）宣傳工作，征集廣大市民的意見建議。（責任單位：市文化局；配合單位：市國土規(guī)劃局）
　?。ǘ┚幹茪v史之城（“長江文明之心”）專項規(guī)劃
　　1.編制歷史人文專項規(guī)劃。全面梳理歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的歷史文化資源，擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，建立區(qū)域性文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃框架。（責任單位：市文化局；配合單位：市國土規(guī)劃局、市商務局、市住房保障房管局）
　　2.編制文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。按照“優(yōu)化增量、盤活存量”的思路，深入挖掘并活化歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)文化資源，延長傳統(tǒng)文化“產(chǎn)業(yè)生命周期”，謀劃特色文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊，打造世界級文化產(chǎn)業(yè)品牌。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市文化局）
　　3.編制生態(tài)景觀專項規(guī)劃。凸顯歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域城水交融的生態(tài)特色和古今輝映的景觀形象，營造“生態(tài)+文化”的特色濱水空間，勾畫江湖相濟、人水相依的美麗畫卷。（責任單位：市園林和林業(yè)局；配合單位：市國土規(guī)劃局、市水務局）
　　4.編制“四水共治”專項規(guī)劃。系統(tǒng)解決歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)長江防洪、排江截污、內(nèi)城滯澇等問題，加快推進“海綿城市”建設，打造城水和諧共存的典范。（責任單位：市水務局；配合單位：市城鄉(xiāng)建設委、市園林和林業(yè)局）
　　5.編制交通市政基礎設施專項規(guī)劃。依托軌道交通打造歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域快速對外疏散體系，完善內(nèi)部路網(wǎng)骨架系統(tǒng)，形成串聯(lián)三鎮(zhèn)、跨越兩江的文化旅游環(huán)線，結(jié)合城市綠道和濱水岸線打造連續(xù)慢行系統(tǒng)。（責任單位：市國土規(guī)劃局；配合單位：市城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市旅游委，武漢地鐵集團）
　　（三）啟動項目建設前期工作
　　1.策劃高規(guī)格活動。策劃“大河對話”文明論壇等高規(guī)格活動，豐富長江文明館等重點項目建設的文化內(nèi)涵。（責任單位：市文化局；配合單位：市外辦）
　　2.啟動歷史之城（“長江文明之心”）相關場館及其配套項目建設前期相關工作。（責任單位：市文化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委、市水務局、市商務局）
　　3.啟動市政基礎設施建設前期工作。將歷史之城（“長江文明之心”）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)近期擬建設的市政基礎設施列入市級城建計劃，形成近期建設項目庫和時間表，保證各項建設工作按時序落實。（責任單位：市城鄉(xiāng)建設委；配合單位：市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市城管委、市交通運輸委、市水務局、市園林和林業(yè)局，江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌區(qū)人民政府，武漢地鐵集團）
　　4.開展歷史片區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升工作。各區(qū)要立足自身實際特點，結(jié)合“三舊”改造，選取轄區(qū)內(nèi)能集中展示歷史人文風貌特色的片區(qū)，開展環(huán)境品質(zhì)提升工作。（責任單位：江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌區(qū)人民政府；配合單位：市漢正街中央服務區(qū)辦、市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委、市城管委、市交通運輸委、市文化局、市住房保障房管局、市水務局、市園林和林業(yè)局）
　　三、工作安排
　?。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（2018年4月中旬）。研究制訂1號建議案辦理工作方案，成立辦理工作領導小組。召開1號建議案辦理工作專題部署會，分解任務，明確責任。各責任單位要制訂具體辦理工作方案，細化任務、明確完成時限。
　　（二）工作辦理階段（2018年4月下旬—8月）。4—6月，各責任單位根據(jù)本方案，認真開展1號建議案辦理工作。7月，各責任單位報送半年工作總結(jié)。8月，市人民政府分管副秘書長帶隊到相關部門和單位開展督辦，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。
　?。ㄈ┕ぷ鳈z查階段（2018年9—10月）。9月，向市政協(xié)常委會匯報1號建議案辦理工作進展情況。10月，市人民政府分管副市長帶隊檢查1號建議案辦理工作情況，征求市政協(xié)委員意見，推進下一步工作。
　?。ㄋ模┕ぷ骺偨Y(jié)階段（2018年11—12月）。11月，匯總各責任單位1號建議案辦理情況，形成書面總結(jié)材料報市政協(xié)初審，接受滿意度測評。12月，對1號建議案辦理工作情況進行年度總結(jié)。2019年初，向市政協(xié)全會匯報1號建議案辦理工作總結(jié)。
　　四、工作措施
　　（一）強化組織領導。成立由市人民政府副市長汪祥旺任組長，市人民政府副秘書長張軍、市國土規(guī)劃局局長盛洪濤任副組長的市政協(xié)第十三屆二次會議1號建議案辦理工作領導小組（以下簡稱領導小組，具體名單附后），全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進1號建議案辦理工作。領導小組下設辦公室，在市國土規(guī)劃局辦公，負責1號建議案的各項具體辦理工作。各相關部門和單位要依據(jù)工作職責，制訂工作方案，明確工作任務，落實工作措施，配合做好1號建議案辦理工作。
　　（二）完善工作機制。各責任單位要在領導小組的統(tǒng)一領導下，密切協(xié)作，及時溝通，上下聯(lián)動。領導小組要定期召開會議，及時通報1號建議案辦理工作進展，研究辦理工作中的具體問題，部署各階段重點工作。建立檢查督辦制度，通過邀請市政協(xié)領導、委員調(diào)研、視察、指導等形式，加大對1號建議案辦理工作的督辦力度。建立信息反饋制度，各責任單位要明確1名信息聯(lián)絡員，負責做好1號建議案辦理過程中的信息收集和反饋工作。
　?。ㄈ┘訌娺M度考核。將1號建議案辦理工作納入各責任單位績效考核內(nèi)容，加大對各責任單位辦理工作的考核力度，確保1號建議案辦理工作的落實。
　　市政協(xié)第十三屆二次會議1號建議案辦理工作領導小組組成人員名單
　　組長：汪祥旺 市人民政府副市長
　　副組長：張軍 市人民政府副秘書長
　　盛洪濤 市國土規(guī)劃局局長
　　成員：吳俊勤 市漢正街中央服務區(qū)辦副主任
　　秦健 市發(fā)展改革委副主任
　　劉奇志 市國土規(guī)劃局副局長
　　劉衛(wèi)國 市城鄉(xiāng)建設委總工程師
　　鄭利 市城管委副主任
　　孫文鋒 市交通運輸委副主任
　　張軍花 市水務局副局長
　　張文波 市商務局副局長
　　張宏斌 市文化局副局長
　　李軍 市外辦副主任
　　黃立 市住房保障房管局副局長
　　李勁松 市旅游委副主任
　　余鳳生 市園林和林業(yè)局副局長
　　程鵬 武漢地方志辦副主任
　　祁琳 江岸區(qū)區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長
　　葉勁松 江漢區(qū)人民政府副區(qū)長
　　徐崗 硚口區(qū)人民政府副區(qū)長
　　蔡松 漢陽區(qū)人民政府副區(qū)長
　　胡劍 武昌區(qū)人民政府副區(qū)長
　　姚春橋 武漢地鐵集團總經(jīng)理
　　領導小組辦公室主任由劉奇志兼任。
　　附件： 武政辦[2018]42號—市人民政府辦公廳關于印發(fā)市政協(xié)第十三屆二次會議1號建議案辦理工作方案的通知.pdf