無病小修、小病大修、以換代修等情況在汽車售后市場中幾乎已經(jīng)是公開的“潛規(guī)則”。為了整治汽車售后維修亂收費現(xiàn)象，2016年10月，交通運輸部聯(lián)合環(huán)境保護部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、國家認監(jiān)委、國家知識產(chǎn)權局、保監(jiān)會制定了《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2016年1月1日起實施。

該《辦法》是交通運輸部繼2015年聯(lián)合國家發(fā)改委、環(huán)境保護部等十部委印發(fā)《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級提升服務質量的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）后，出臺的又一項將對汽車維修行業(yè)產(chǎn)生積極影響的文件。

但就執(zhí)行現(xiàn)狀看，一方面，老舊車型維修技術信息公開節(jié)奏慢，大型汽車商貿企業(yè)的售后維修市場仍然壁壘重重；另一方面，與4S店相對管理嚴格并能夠接受監(jiān)管的售后維修體系相比，比4S店量級多出上百倍的路邊小型維修店、“黑店”卻是徹底游離于監(jiān)管之外，導致黑幕重重，消費者利益很難得到保障。

而與此同時，借力售后環(huán)節(jié)增加增值服務也正在成為更多大型汽車貿易商和4S店的新賣點。

《辦法》和《指導意見》

只能針對“良民”？

我國大多數(shù)汽車品牌的售后服務都需要廠商進行“授權”，維修點才能進行經(jīng)營。因此，現(xiàn)有的正規(guī)汽車售后服務體系，90%以上都與汽車銷售體系進行捆綁，共同組成4S店。

前述《辦法》要求汽車生產(chǎn)者公開所售車型的維修技術信息，《辦法》規(guī)定，各汽車生產(chǎn)者應在2015年12月31日前，向交通運輸部備案其汽車維修技術信息公開的有關信息。對于新車型，汽車生產(chǎn)者自2016年1月1日起，對于取得CCC認證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息。對于“老車型”，汽車生產(chǎn)者要在2017年1月1日前，公開2008年7月1日后取得CCC認證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術信息。

上述《辦法》和《指導意見》還明確提出，要建立實施汽車維修技術信息公開制度，保障所有維修企業(yè)平等享有獲取汽車生產(chǎn)企業(yè)汽車維修技術信息的權利，促進汽車維修市場公平競爭，提升汽車維修質量，確保在用汽車行車安全和尾氣排放達標。

彼時，交通部發(fā)布通知稱，《辦法》的出臺將打破長期以來汽車生產(chǎn)企業(yè)對維修技術信息和維修配件實行“授權”經(jīng)營的模式，有效推動汽車售后及維修市場的公平競爭，保障廣大車主的切身利益。

我國大多數(shù)汽車品牌的售后服務都需要廠商進行“授權”，維修點才能進行經(jīng)營。因此，現(xiàn)有的正規(guī)汽車售后服務體系，90%以上都與汽車銷售體系進行捆綁，共同組成4S店。

在此背景下，“授權”經(jīng)營模式被認為是影響汽車維修市場公平競爭和汽車維修質量的主要原因，亟待深化改革。

“從表象看，4S店因為取得了汽車生產(chǎn)企業(yè)的授權，在維修配件和維修技術方面具有一些‘得天獨厚’的發(fā)展優(yōu)勢，而多數(shù)處于路邊店狀態(tài)的社會維修業(yè)戶沒有合法渠道獲取專用維修技術，影響了市場公平競爭?！币黄S田某4S店負責人向《中國經(jīng)營報》記者分析稱，從深層次看，社會維修業(yè)戶無論從資金實力，還是技術水平，都無法與4S店的售后服務體系相比擬。

他認為，上述《辦法》和《指導意見》針對性很強，就是針對4S店而來，而就汽車售后服務或維修業(yè)來看，也只有4S店才是“良民”，“既能遵從國家法律法規(guī)，又能嚴格實行行業(yè)自律”，反之，路邊店流動性極大，投入資金小，汽配產(chǎn)品以次充好現(xiàn)象嚴重，卻一次又一次成為了國家監(jiān)管的盲區(qū)。

這位負責人亦承認，由于大多數(shù)廠商對維修技術“非公開”的要求，的確影響了汽車維修行業(yè)整體技術水平的提升，帶來了諸如維修不當、維修不徹底、過度維修等有關問題，也帶來了汽車行駛安全隱患和尾氣排放超標等問題，影響很廣。

據(jù)了解，在歐盟、美國和日韓等發(fā)達國家，汽車生產(chǎn)企業(yè)都要依法公開車型的有關維修技術資料，以保障車輛運行安全和尾氣達標。

中國政府要求汽車生產(chǎn)企業(yè)公開此類信息，的確有助于打破技術壟斷，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

增值服務成為4S店新賣點

在國家的三令五申之下，大多數(shù)4S店的售后服務工作早已經(jīng)脫離了此前“無病小修、小病大修、以換代修”的暴利模式，反之，借力前端銷售體系，提供更多增值服務，正在成為汽貿企業(yè)4S店增厚業(yè)績的新賣點。

李先生曾是上汽某品牌的用戶，讓他頗為煩惱的是，他的汽車無論是補輪胎，還是換一次機油，都必須去專門的4S店，否則儀表盤就會報警，“搞得人心惶惶，毫無安全感可言”，李先生說，汽車廠商在售后維護環(huán)節(jié)設置的技術障礙，迫使他不得不去4S店進行簡單的汽車養(yǎng)護，也最終讓他下定決心換車。

類似的情況比比皆是特別是進口車和合資車，大多數(shù)借助獨立的電腦輔助體系，對消費者的日常養(yǎng)護和維修行為進行了變相綁定。

“我可以肯定地告訴你，盡管八部委明確要求汽車生產(chǎn)企業(yè)必須進行公開維修技術信息及資料，汽車生產(chǎn)企業(yè)也按照要求進行了公開和備案，但在現(xiàn)實操作中，100個用戶里，連1個都不知道這些維修技術信息代表著什么，有什么用處。更不知道這些維修技術信息都寫在什么地方?！北本┠澈廊A車品牌4S店的負責人王先生表示，取得CCC認證的乘用車和客車99%以上都是通過各類4S店進行售賣的，因此，無論是否進行維修技術信息公開，4S店都會被消費者默認為汽車發(fā)生故障后的第一個維修點。

而就操作流程看，由于交通運輸部要求汽車生產(chǎn)企業(yè)向其進行報備，因此，后者是否進行了報備，也只有交通運輸部知道，交通運輸部若不集中統(tǒng)一進行公開公示，則此類信息仍然存在“猶抱琵琶半遮面”的問題。

“交通部等八部委發(fā)布上述《辦法》的初衷是為了消除技術壟斷，但很多時候，技術力量薄弱的路邊店是難以消化廠商公開的維修技術信息的。這好比一些開源的軟件代碼，只有專業(yè)人員才能讀懂，普通維修人員仍然看不懂，就算是看懂了，卻因為缺乏專門的維修設備（特別是解碼設備），只能望文興嘆。”龐大集團旗下某品牌4S店的負責人表示，伴隨著汽車電腦化程度的提高，汽車維修信息的解讀難度節(jié)節(jié)攀升，遠遠不是公開就能解決問題的。

他認為，在國家的三令五申之下，大多數(shù)4S店的售后服務工作早已經(jīng)脫離了此前“無病小修、小病大修、以換代修”的暴利模式，反之，借力前端銷售體系，提供更多增值服務，正在成為汽貿企業(yè)4S店增厚業(yè)績的新賣點。

廠商強勢壓庫早已是公開秘密。很多4S店動輒被動壓庫貨款就高達上億元，在沉重的資金壓力之下，4S店為了快速回籠資金，甚至出現(xiàn)了低于廠商指導價進行清理庫存的傾銷現(xiàn)象。北京博瑞凌志汽車銷售服務有限公司相關負責人介紹說，“為了增厚銷售業(yè)績，目前在銷售環(huán)節(jié)普遍會存在推薦貼膜、購買腳墊、方向盤鎖、擋泥板、發(fā)動機護板、滅火器、頭枕、座椅墊等一些低附加值的購買行為。這也主要取決于銷售人員的工作力度和服務水平，推薦得好了，顧客也會進行了一些簡單的改裝，比如更換大屏導航、增加前后保險杠裝飾、安裝行李架、更換大燈及增加行車燈、安裝上下車踏板、車后掛鉤等大件。”他表示，臺前銷售和售后服務共同組成4S店的兩大板塊，就現(xiàn)狀看，二者互為補充，但售后服務的利潤率會更高一些。

前述一汽豐田某4S店負責人也向記者證實了售后服務利潤率更高的事實?！拔覀兊募紟熋磕甓加性u級，而且會委派到北京、上海、成都等大城市的維修網(wǎng)店甚至日本總部進行集中培訓，因此，技師的培養(yǎng)成本非常高，相應的，工時費會大幅高于路邊店，這是事實。”他表示，公司業(yè)務相對穩(wěn)定，特別是集團客戶和大客戶，都會按期到店維護，此外，散客的忠誠度雖然不高，一旦車輛出現(xiàn)大毛病，到店維修也是大概率事件。

他介紹說，目前到店購車用戶選擇增值服務的比率高達80%以上，特別是越野車，多多少少都會增加一些配置，這已經(jīng)成為4S店增厚業(yè)績的主要方式。

采訪中，一些路邊店的維修技師向記者表示，大多數(shù)維修點都是縫縫補補，換換輪胎補補漆類似的“小活兒”，一旦遇到事故車輛，或發(fā)動機問題等，仍然會推薦消費者去4S店。