為進一步提高食品經(jīng)營許可審批效率，簡化和優(yōu)化許可流程，順德區(qū)印發(fā)并執(zhí)行《順德區(qū)食品銷售、小餐飲經(jīng)營許可“申請人承諾制”改革實施方案》（以下簡稱“方案”），在全區(qū)食品銷售、小餐飲經(jīng)營許可工作中試行“申請人承諾制”，將原辦證所需時間20～30個工作日縮短75%以上。

　　在食品經(jīng)營許可審查中，需要進行資料審查和現(xiàn)場核查，完成審查后才能發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》。而食品銷售、小餐飲經(jīng)營場所硬件標準要求較簡單，食品安全風險相對較低。原食品經(jīng)營審批流程，在應對食品銷售、小餐飲業(yè)務審批時，顯得較為繁瑣。

　　順德區(qū)食藥監(jiān)局相關負責人說，此次改革首先覆蓋的是風險級別較低的食品經(jīng)營者，對其經(jīng)營項目、經(jīng)營面積都有明確規(guī)定。具體適用于以下經(jīng)營者：一是從事預包裝食品銷售、散裝食品銷售、特殊食品銷售的經(jīng)營者（嬰幼兒配方乳粉銷售、其他嬰幼兒配方食品銷售除外）；二是經(jīng)營面積在50㎡及50㎡以下（農(nóng)村地區(qū)小餐飲的面積標準調(diào)整至100㎡以下）的小餐飲經(jīng)營者，經(jīng)營項目僅限從事熱食類食品制售、糕點類食品制售（不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含自釀酒）。

　　辦證容易了，會不會存在“濫竽充數(shù)”的經(jīng)營者？相關負責人補充道，經(jīng)營規(guī)模較大、涉及嬰幼兒配方奶粉等重點、高風險食品的食品經(jīng)營者仍將按照原有流程進行申請材料的書面審查和經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查才發(fā)證。食藥監(jiān)管部門將加強對通過“申請人承諾制”取得經(jīng)營許可的經(jīng)營者的后續(xù)監(jiān)管，在提高辦證效率的同時，不放松對食品安全保障的力度。

　　“申請人承諾制”

　　據(jù)此次出臺的“方案”，全區(qū)食品銷售、小餐飲經(jīng)營許可工作中將試行“申請人承諾制”，旨在逐步建立誠信、規(guī)范、高效、監(jiān)管配套措施完備的食品審批新模式。

　　“申請人承諾制”辦證分三步走。

　　1.申請人提交申請資料、書面承諾按照許可事項的條件和標準建設，符合條件后才開展相關食品經(jīng)營，并依法自愿承擔相應法律責任。

　　2.受理窗口將對申報材料進行初步審核，符合審批條件的將在5個工作日內(nèi)頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》，比起非“申請人承諾制”辦證需要的20～30個工作日縮短了75%以上。

　　3.需現(xiàn)場核查的事項，由相應的后續(xù)監(jiān)管部門在3個月內(nèi)完成監(jiān)督核查工作。許可審批部門根據(jù)反饋意見，對符合許可條件的進行歸檔，對不符合許可條件的將在10個工作日內(nèi)撤銷行政許可。