奶粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直廣受關(guān)注。 12月28日下午， 2017奶粉新政圓桌對(duì)話在北京舉行。來(lái)自國(guó)家多個(gè)部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、知名企業(yè)家出席對(duì)話，并發(fā)表主題演講。
為了促使整個(gè)行業(yè)發(fā)展趨向良性和穩(wěn)定，2016年10月1日，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》落地。時(shí)隔一年多，奶粉新政對(duì)奶粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了哪些影響？給消費(fèi)者帶來(lái)哪些實(shí)際的好處？新形勢(shì)下主管部門(mén)如何繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管？圍繞諸多熱點(diǎn)話題，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家紛紛把脈走勢(shì)、建言獻(xiàn)策。
談到奶粉注冊(cè)制推行的主要目的，國(guó)家食藥監(jiān)總局特殊食品注冊(cè)管理司副司長(zhǎng)馬福祥表示，主要落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，盡力解決兩個(gè)問(wèn)題：一、產(chǎn)品配方問(wèn)題，當(dāng)前市場(chǎng)上嬰幼兒奶粉配方過(guò)多，配方制定比較隨意，更換頻繁，企業(yè)更換配方，推出各種概念，給消費(fèi)者選擇帶來(lái)困難；二、標(biāo)簽、廣告比較亂問(wèn)題，比如一些比較模糊的說(shuō)法，例如金裝、金牌、全進(jìn)口奶源、生態(tài)牧場(chǎng)等等，這些模糊信息對(duì)消費(fèi)者造成一種誤導(dǎo)。
從進(jìn)口量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，2014年嬰幼兒配方乳粉12.1萬(wàn)噸，2015年17.6萬(wàn)噸，2016年22.1萬(wàn)噸，今年前9個(gè)月達(dá)到20萬(wàn)噸。
“進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉在最近幾年之內(nèi)將會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在二胎政策的刺激下，更多國(guó)外企業(yè)看好中國(guó)市場(chǎng)。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，除一二線城市外，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉也已進(jìn)入三四線城市，整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加激烈。”質(zhì)檢總局食品局三處處長(zhǎng)韓奕表示。
正式實(shí)施進(jìn)口乳品境外全部企業(yè)注冊(cè)管理以來(lái)，境外企業(yè)只有獲得注冊(cè)資格之后，產(chǎn)品方可進(jìn)口，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)管理部注冊(cè)一處處長(zhǎng)王剛表示，當(dāng)前，境外企業(yè)注冊(cè)管理面臨新的挑戰(zhàn)，最嚴(yán)奶粉新政以來(lái)，在制度層面上要考慮如何做好境外企業(yè)注冊(cè)和產(chǎn)品配方注冊(cè)的進(jìn)一步制度上銜接，在執(zhí)行層面上也要考慮如何克服生產(chǎn)和監(jiān)管這種信息不對(duì)稱(chēng)情況，加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)監(jiān)管，同時(shí)還需要尊重域外法權(quán)的國(guó)際規(guī)則，服務(wù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，這是新的挑戰(zhàn)。
隨著準(zhǔn)入門(mén)檻的提升，嚴(yán)苛的生產(chǎn)規(guī)范、渠道的重塑，整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也在發(fā)生改變，注重生產(chǎn)管理、產(chǎn)品創(chuàng)新，打通多個(gè)與消費(fèi)者溝通渠道、關(guān)注品牌建設(shè)等成為乳企爭(zhēng)奪市場(chǎng)的關(guān)鍵。
“如果形象地將過(guò)去比喻為奶粉競(jìng)爭(zhēng)的上半場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)主要在渠道數(shù)量和營(yíng)銷(xiāo)上，進(jìn)入奶粉新政下半場(chǎng)，焦點(diǎn)將會(huì)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，新政實(shí)施后，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求將會(huì)越來(lái)越高，對(duì)于擁有高品質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)遇；第二，新政實(shí)施后產(chǎn)品創(chuàng)新將是推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉凼袌?chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ坏谌?，市?chǎng)也實(shí)現(xiàn)從量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)變，母嬰消費(fèi)者對(duì)育兒消費(fèi)體驗(yàn)的需求也在增長(zhǎng)。”美贊臣大中華區(qū)副總裁顧磊表示。
三元食品運(yùn)營(yíng)管理部總經(jīng)理夏志春認(rèn)為，嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)制的實(shí)施更有利于企業(yè)聚焦資源、產(chǎn)品、渠道、團(tuán)隊(duì)、資金，把注冊(cè)產(chǎn)品做得更好。她呼吁有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)海淘、代購(gòu)的管理，建立國(guó)內(nèi)外更加公平的平臺(tái)，更有利于國(guó)內(nèi)品牌的恢復(fù)和發(fā)展。
澳優(yōu)乳業(yè)股份有限公司執(zhí)行董事吳少虹表示，國(guó)家實(shí)行配方注冊(cè)制出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益以及便于嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻，倒逼企業(yè)提升自身實(shí)力，對(duì)于消費(fèi)者和企業(yè)來(lái)講是雙贏的結(jié)果。
據(jù)了解，歷經(jīng)近十年的改革，我國(guó)乳業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、裝備水平、質(zhì)量安全、奶源質(zhì)量等方面都有非常大的提升，《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告（2017）》中的數(shù)據(jù)顯示，2016年，生鮮乳抽檢合格率99.8%，乳制品抽檢合格率99.5%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%，比2015年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)乳品質(zhì)量安全整體水平大幅提高，乳品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。
