由于家長沒時間、學校沒食堂,兼具輔導性質的校外小餐桌成了不少小學生在家之外的第二飯桌、在學校之外的第二課堂,部分學生甚至每天要在這里待上五六個小時。國際兒童節(jié)到來之際,記者在河北一些地方采訪發(fā)現(xiàn),這個雙重“第二空間”在為家長解難的同時,又引發(fā)家長新憂:孩子到底吃得健不健康?住得安不安全?
“野蠻生長”的小餐桌不斷被立規(guī)矩
“我家孩子今年上小學二年級,11時10分放學,14時30分上課,我們夫妻都沒時間接送,所以只能把他托給小餐桌了。”家住河北保定易縣的王安民說,“感覺小餐桌發(fā)展非常快,學校附近至少有15家可供選擇。”
一項廊坊市政府的調查數(shù)據(jù)顯示,截至2018年5月,僅廊坊就共摸排到小餐桌2553家,涉及學生80469人,從業(yè)人員6330人,其中79%的小餐桌設在居民住宅內,21%設在商鋪內。
餐桌雖“小”,卻關乎學生安全和家庭幸福。河北依據(jù)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》,將小餐桌食品安全統(tǒng)一納入小餐飲管理,明確了餐具消毒、加工制作、食品留樣等“15條標準”.
不少地方也加大了對臟亂差小餐桌的打擊力度。武安市食藥監(jiān)局一位負責人稱,他們在排查過程中發(fā)現(xiàn)多個衛(wèi)生狀況較差、消防隱患突出的住宅型小餐桌,限期整改后仍沒有太大改觀,便聯(lián)合有關部門對其進行了取締。
8平方米住12個孩子 更多細則有待制定
記者走訪河北多地發(fā)現(xiàn),經過多次整治,市區(qū)內小餐桌的飲食安全得到大幅提升,從業(yè)人員大部分辦理了健康證等。但縣、鄉(xiāng)從業(yè)人員還存在資質不夠、安全意識欠缺等問題。記者在河北南部某縣遇到了一個只收了8名孩子的小餐桌負責人,她稱從未辦過健康證、餐飲服務許可證等,最近總有部門來查。她干這行10多年了,每月每名學生僅收150元,如果讓辦的證件太多,要么打游擊,要么不干了。
同時,由于缺乏相應的細則標準,小餐桌在消防安全、住宿環(huán)境等方面仍令人擔憂。石家莊裕東小區(qū)一小餐桌內,不到8平方米的屋子住了12個孩子。一位老師稱,如果有需要屋內還能加孩子,現(xiàn)在并沒有規(guī)定一個屋子最多住多少人,由于孩子較小,他們也未組織過消防逃生演練,此外如果有傳染病他們也很難控制。
記者在河北南部某縣一小學附近發(fā)現(xiàn),不少居民家門外掛有寫著“輔導班”“午托班”等字樣的牌子。記者隨機走入其中一家,并未在屋內看到消防設施,屋內有一個大床。“多數(shù)孩子不需要午休,誰要困了就在這兒擠一擠睡。”一位老師說。
此外,小餐桌涉及多個部門管理,不少地區(qū)還存在監(jiān)管部門各自為政的問題。廊坊市日前聯(lián)合多個部門對小餐桌進行排查,一位負責人坦言,廊坊的小餐桌實際數(shù)量遠超預計,存在安全隱患多,目前看即使整改,有的小餐桌也無法達到消防安全標準,還有大量后續(xù)工作要做。
破解小餐桌難題應堵疏結合
有專家認為,居民住宅中的小餐桌是一個時代的產物,在全國很多地方都能看到。要想根治必須做好前期排查工作,在取得大量真實數(shù)據(jù)的基礎上,科學分析供求關系,對即使整改也難以合格的小餐桌堅決取締,再利用市場手段進行一次小餐桌市場的供給側改革。
石家莊市食藥監(jiān)局副局長黃巖松表示,小餐桌的治理涉及教育、食藥監(jiān)、工商、稅務等多個部門,各地應該明確牽頭機構,明確監(jiān)督檢查部門和食品安全的第一責任人,并在各區(qū)域制定出相關的管理細則。此外,小餐桌的整治還需社會共治,采取多種措施鼓勵群眾對違規(guī)小餐桌進行舉報,讓從業(yè)者不敢亂來、不能亂來。
邯鄲市教育局局長楊華云表示,邯鄲在全市推行了“彈性離校”制度,下午放學后不能被及時接走的孩子,可以在學校寫作業(yè)、參加興趣班等,目前他們又在部分學校試行午間“配餐+托管”的模式,讓中午不方便回家的孩子可以在教室吃飯,飯后有專門教師維護秩序。
河北省南和縣教育廣電新聞出版局副局長楊現(xiàn)君稱,政府可適度扶持一批專業(yè)化托管機構,這類機構證件齊全、消防等硬件設施完備、有師資力量保障,政府也方便對其監(jiān)管,有利于更好維護孩子們的雙重“第二空間”.