南京市鼓樓區(qū)食品安全示范城市創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，按照“政府牽頭、部門落實、各方聯(lián)動、分步實施、逐步推進”的工作機制，堅持突出重點、全面推進、標本兼治、著力治本的原則，以解決工作中存在的突出問題和安全隱患為突破口，在完成規(guī)定動作的基礎上，推出有特色、有亮點的自選動作，積極構建網(wǎng)格化、痕跡化、信息化監(jiān)管模式。根據(jù)《2018年南京市食品安全和創(chuàng)建國家食品安全示范城市重點工作安排》，對照《國家食品安全示范城市標準（修訂版）》，鼓樓區(qū)將認真貫徹實施食品安全戰(zhàn)略，找準“保安全”與“促發(fā)展”的結合點，以落實“四個最嚴”為總攬，以強化黨政同責為原則，以強化“四有兩責”為指引，以推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建為抓手，以確保“舌尖上的安全”為目標，明確工作任務，落實監(jiān)管責任，加強督導協(xié)調(diào)，強化宣傳培訓，穩(wěn)步推進全區(qū)食品安全監(jiān)管及食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

　　加強組織領導 健全工作機制

　　將食品安全工作擺在重要位置

　　鼓樓區(qū)以責任體系建設作為提升食品安全管理的抓手，以落實黨委和政府管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任為主線，進一步健全完善責任落實機制。

　　一是加強組織領導，落實各項制度。緊緊圍繞省市有關食品安全工作要求，制定2018年食品安全及食品安全示范城市創(chuàng)建工作重點，召開全區(qū)食品安全工作會議，區(qū)政府與各成員單位簽訂了鼓樓區(qū)食品安全目標責任狀。鼓樓區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《鼓樓區(qū)關于落實食品安全黨政同責的實施意見》，進一步明確了黨委、政府主要負責人為食品安全第一責任人，區(qū)委印發(fā)了《鼓樓區(qū)2018年綜合目標考核辦法》，將食品安全工作納入黨委和政府年度綜合目標考核，所占權重為3%,區(qū)政府制定并印發(fā)《鼓樓區(qū)“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》。

　　二是加強合作協(xié)調(diào)，解決突出難題。制定《鼓樓區(qū)國家食品安全城市創(chuàng)建分解表》，明確各創(chuàng)建單位的職責任務，督促相關部門落實責任。針對食品安全及創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，召開了區(qū)委常委會，會議明確了：食品安全是民生工程、民心工程，是黨委和政府義不容辭的責任。各街道、各有關部門要進一步提高認識，不斷加強對食品安全工作的領導，全面提升食品安全監(jiān)管水平，不折不扣地做好食品安全示范城市創(chuàng)建工作。會議審議并通過了《鼓樓區(qū)關于落實食品安全黨政同責的實施意見》。區(qū)政府召開常務會議，會議明確了：全區(qū)上下要強化責任感和緊迫感，把創(chuàng)建示范城市、保障食品安全，作為踐行以人民為中心發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，作為增強人民群眾幸福感和安全感的重要舉措，堅決按照習總書記“四個最嚴”要求，緊扣七大類40項目標任務，全員發(fā)動、全面推進、全力爭創(chuàng)。副區(qū)長高軍玲先后兩次召開食安委工作會議，專題聽取食品安全城市創(chuàng)建工作進展情況匯報，并先后對工地食堂、星級賓館、學校食堂、農(nóng)貿(mào)市場進行專項督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求立即整改。

　　三是強化統(tǒng)一監(jiān)管，增強監(jiān)管力量。按照上級統(tǒng)一部署，鼓樓區(qū)扎實完成體制改革任務，經(jīng)過一段時間的磨合整合，運轉(zhuǎn)良好，初步展現(xiàn)出改革的成效，實現(xiàn)了食品藥品統(tǒng)一監(jiān)管模式，招聘13名食品藥品專職協(xié)管員，充實到各個分局，為食品藥品監(jiān)管增加了力量。積極推進基層機構用房及裝備達標建設，經(jīng)協(xié)調(diào)，全區(qū)13個分局辦公用房已達到基層機構用房標準，針對分局執(zhí)法車輛不足的問題，購買26輛電動自行車，分配到13個分局，滿足食品藥品安全日常監(jiān)督檢查工作需要。

　　四是經(jīng)費保障到位。食品安全監(jiān)管所需的人、財、物得到有效保障，2018年下?lián)苁称钒踩?jīng)費795萬元，達到每年監(jiān)管經(jīng)費投入不低于2元/人；監(jiān)督抽檢經(jīng)費滿足3份/千人的要求。

　　把握工作重點 突出重點整治

　　規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序

　　該區(qū)將國家食品安全城市創(chuàng)建的新標準和具體要求，融入到食品監(jiān)管工作中，認真對照《實施方案》和《標準》，查漏補缺，通過加強對食品經(jīng)營單位的督促檢查和指導，全區(qū)食品市場秩序得到有效規(guī)范。

　　一是抓源頭監(jiān)管。緊緊圍繞省市食品安全生產(chǎn)工作要求，按照“產(chǎn)品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等”的三分監(jiān)管要求，對食品生產(chǎn)企業(yè)實行嚴格的監(jiān)管，同時，委托第三方通標標準技術報務公司南京分公司，對本轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)進行風險評估，排查食品安全風險隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)立即整改。目前，共抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)18批次，檢驗結果全部合格。

　　二是規(guī)范食品流通市場。加大食品市場巡查，依法規(guī)范食品市場。按計劃對高風險品種、高風險場所和高風險危害因素的食品進行抽檢，目前對大米、面粉、鹵菜、飲料、速凍食品、肉制品、調(diào)味品等食品進行了抽檢，已抽檢食品1264批次，不合格產(chǎn)品10批次；食用農(nóng)產(chǎn)品920批次，不合格產(chǎn)品33批次，全部立案處理。相繼開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳、嚴厲打擊危害肉品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為“百日行動”“魷魚、牛百葉等兩超一非”、食雜店專項檢查。截至目前，共檢查食品經(jīng)營者3268戶次，出動執(zhí)法人員6536人次。

　　三是確保“舌尖上的安全”.積極開展日常監(jiān)督檢查、專項整治及保障工作。重點開展了春季校園及周邊餐飲服務食品安全、黨政機關事業(yè)單位規(guī)模以上企業(yè)單位食堂食品安全、校園及周邊“五毛食品”、河豚魚、小餐飲等各類專項檢查整治。完成了元旦、春節(jié)、“省兩會”“名城會”等各類食品安全保障工作。完成餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢275批次，不合格9批次。共檢查餐飲服務單位2956戶次，出動執(zhí)法人員5912人次。

　　四是嚴厲打擊食品違法行為。嚴格落實新《食品安全法》，對食品違法采取高壓態(tài)勢，到目前為止，食品安全違法立案47件，結案33件，罰沒款65.3萬元。