近日，首屆中國(guó)雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨北京支持雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)在雄安新區(qū)舉行。會(huì)上，各位專家和智庫(kù)大咖圍繞雄安新區(qū)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、北京如何支持雄安進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局、哪些產(chǎn)業(yè)有投資價(jià)值等進(jìn)行討論。正好小智也在現(xiàn)場(chǎng)，抓緊撈一些“干貨”跟大家分享，一起來(lái)從頭見(jiàn)證雄安新區(qū)的發(fā)展壯大。
首屆中國(guó)雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在雄安新區(qū)舉行（圖片由論壇組委會(huì)提供）
北京支持雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 毛大慶致辭（圖片由論壇組委會(huì)提供）
吳海軍：雄安新區(qū)的方向是智能、綠色、創(chuàng)新
雄安新區(qū)管委會(huì)副主任吳海軍認(rèn)為，雄安新區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上將以高端、高新產(chǎn)業(yè)為主，把握全球創(chuàng)新趨勢(shì)和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)前沿、超前布局。新區(qū)將以前沿技術(shù)為牽引，發(fā)展跨界融合、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，布局IT、生物、數(shù)字金融等高端服務(wù)業(yè)中創(chuàng)新性強(qiáng)的領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)。
國(guó)際前沿領(lǐng)域中具有前瞻性的產(chǎn)業(yè)，符合新區(qū)人口資源環(huán)境等條件的產(chǎn)業(yè)，以及跨界融合特色突出、超越傳統(tǒng)意義界限的產(chǎn)業(yè)將在雄安新區(qū)會(huì)有很大的發(fā)展空間。在發(fā)展路徑上，新區(qū)會(huì)堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)激勵(lì)相結(jié)合，著力促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高端人才等創(chuàng)新資源匯集新區(qū)，推動(dòng)全球人才技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素?zé)o障礙流動(dòng)。同時(shí)用大數(shù)據(jù)和人工智能實(shí)現(xiàn)小政府、大服務(wù)，營(yíng)造公平、透明、法制化的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)外商投資，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域。
雄安新區(qū)將按照智能、綠色、創(chuàng)新的方向打造一座現(xiàn)代化之城。第一是智能，雄安新區(qū)在進(jìn)行實(shí)體城市建設(shè)的同時(shí)，將同步建設(shè)一個(gè)數(shù)字城市，打造虛實(shí)結(jié)合的共生城市。新區(qū)將充分引入和運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，加強(qiáng)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供全面智能化應(yīng)用服務(wù)，為居民提供更便捷安全的衣食住行環(huán)境，為政府提供更及時(shí)科學(xué)的治理決策。通過(guò)智能交通、數(shù)字金融等為企業(yè)提供更高效的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件。
第二是綠色，雄安新區(qū)在未來(lái)的建設(shè)中必須走一條綠色發(fā)展之路，重點(diǎn)引進(jìn)資源集約，勞動(dòng)高效，生產(chǎn)清潔等高精尖產(chǎn)業(yè)集群。在社會(huì)服務(wù)上，構(gòu)建綠色便捷公交體系，建設(shè)綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和綠色城市指標(biāo)體系。
第三是創(chuàng)新，雄安新區(qū)在啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)階段，就著眼于建設(shè)全球領(lǐng)先的創(chuàng)新能力，開(kāi)展前沿科技創(chuàng)新與模式創(chuàng)新。構(gòu)建國(guó)際一流的創(chuàng)新服務(wù)體系，營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。雄安新區(qū)將為顛覆性、示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的新技術(shù)、新模式提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，吸引聚集全球創(chuàng)新資源。按照世界標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色的要求建設(shè)全球領(lǐng)先的創(chuàng)新高地。
吳海軍（圖片由論壇組委會(huì)提供）
管清友：打造環(huán)雄安城市帶，大有希望
原民生證券副總裁、現(xiàn)任如是金融研究院院長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友認(rèn)為，現(xiàn)在討論雄安新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，比雄安新區(qū)剛設(shè)立時(shí)更客觀理性了。我們既認(rèn)識(shí)到它的重大歷史意義，也認(rèn)識(shí)到了它的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的不容易，不確定性。
在中國(guó)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)通過(guò)高層進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立增長(zhǎng)極，形成增長(zhǎng)帶，形成增長(zhǎng)區(qū)域，這是中國(guó)特色區(qū)域發(fā)展的模式，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局很重要的方式，這和西方發(fā)達(dá)國(guó)家和其他成熟經(jīng)濟(jì)體不一樣。我們過(guò)去有非常成功的經(jīng)驗(yàn)，比如深圳、浦東的經(jīng)驗(yàn)，但是也有不太成功的經(jīng)驗(yàn)。從形成國(guó)家戰(zhàn)略到組織機(jī)構(gòu)實(shí)施，到市場(chǎng)化的跟進(jìn)，再到發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手的作用，這是一系列的工程，它需要一代人孜孜以求，持續(xù)不斷努力。
管清友（圖片由論壇組委會(huì)提供）
從全國(guó)的情況來(lái)看，珠三角已經(jīng)形成環(huán)深圳城市帶，長(zhǎng)三角形成了環(huán)上海城市帶，那么京津冀在未來(lái)20年里能不能形成環(huán)雄安城市帶，這是考驗(yàn)勇氣、智慧和落實(shí)能力的。對(duì)雄安未來(lái)的發(fā)展，可以提出以下幾個(gè)建議：
一是雄安新區(qū)要成為一個(gè)創(chuàng)新母極。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局上，一定是定位相對(duì)高端、附加值較高的、技術(shù)驅(qū)動(dòng)力較強(qiáng)的這些產(chǎn)業(yè)。可以像硅谷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)它聚集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、聚集人才的方法和能力，尤其是如何依托高校和研究機(jī)構(gòu)。
二是雄安新區(qū)要更好地把市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用和政府的輔助性作用兼顧起來(lái)。我們的政府在配置土地、資本、人才、大數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢(shì)不用擔(dān)心，要思考的是如何讓市場(chǎng)的手別先天不足。
三是雄安新區(qū)配置資源，金融資本是最重要的抓手。怎么用好這個(gè)抓手，一個(gè)牛鼻子是我們需要的一個(gè)新的證券交易所來(lái)匯聚資源。目前，中國(guó)的企業(yè)數(shù)量是世界第一，中國(guó)的新三板市場(chǎng)已經(jīng)匯聚了1.1萬(wàn)多家企業(yè)，在這個(gè)當(dāng)口結(jié)合資本市場(chǎng)改革，組建第三家全新的符合國(guó)際化、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的證券交易所是可能也是可行的。
史煒： 雄安的意義是制衡和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展不平衡
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒認(rèn)為，雄安新區(qū)的發(fā)展問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家大的產(chǎn)業(yè)調(diào)整的問(wèn)題，不要借雄安新區(qū)來(lái)炒作各種概念，這是不利于雄安新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。
史煒（圖片由論壇組委會(huì)提供）
1986年北京在設(shè)立首都總體戰(zhàn)略的時(shí)候，就提出首都經(jīng)濟(jì)圈的概念，也提出任何城市圈必須符合它的產(chǎn)業(yè)功能。當(dāng)時(shí)的首都經(jīng)濟(jì)圈主要的問(wèn)題集中在北京和天津兩個(gè)城市上，北京和天津作為兩個(gè)直轄市，它們的產(chǎn)業(yè)有嚴(yán)重的雷同，嚴(yán)重束縛了當(dāng)時(shí)的區(qū)域化。后來(lái)提出京津唐、京津冀一體化，期待能重新配置資源，在交通、產(chǎn)業(yè)、能源各種資源配置上達(dá)到最優(yōu)，但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自我保護(hù)，推動(dòng)起來(lái)難度很大。
在這種背景下雄安新區(qū)誕生，它的突出意義是，在經(jīng)濟(jì)上可以制衡京津冀地區(qū)的發(fā)展不平衡，又能夠協(xié)調(diào)這個(gè)地區(qū)的發(fā)展不平衡。為什么雄安新區(qū)放在雄縣、安新、容城？這三個(gè)縣財(cái)政收入加在一起才18億，但恰恰是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)洼地的時(shí)候建設(shè)的成本最低，包括保定的涿州、高碑店，加上滄州、廊坊、固安這些地方其實(shí)已經(jīng)為未來(lái)雄安的發(fā)展奠定了一個(gè)配套的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
雄安未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞以下幾個(gè)字。一是高，主要是高起點(diǎn)搞創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。雄安離北京、天津不遠(yuǎn)，創(chuàng)新的資源不缺乏。二是輕，搞輕型經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在中國(guó)所有的中心城市都陷入大城市病和“攤大餅”之中，“輕”在雄安新區(qū)是必然趨勢(shì)。比如，雄安的交通就應(yīng)該像新加坡、美國(guó)大多數(shù)城市的交通一樣，通過(guò)計(jì)算機(jī)管理，根據(jù)大數(shù)據(jù)來(lái)調(diào)整紅綠燈的時(shí)長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)公共汽車走到什么行程，還有引入新能源汽車、無(wú)人駕駛汽車等。三是優(yōu)化布局。雄安這個(gè)地方由三個(gè)縣組成，未來(lái)雄安新城的建設(shè)一定是組團(tuán)式的建設(shè)。目前所有發(fā)達(dá)國(guó)家最好的布局都是組團(tuán)式的，中間有高速路和輕型便捷的交通方式連接?？梢灶A(yù)見(jiàn)，雄安新區(qū)開(kāi)始全面建設(shè)的時(shí)候，肯定會(huì)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的分布業(yè)態(tài)。主城區(qū)一定是以科技、教育、醫(yī)療和人類居住為主題，而這幾項(xiàng)恰恰疏解的是首都北京過(guò)重的功能。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·智觀天下工作室出品）
