編者按：湖北省第十二次黨代會明確提出“加快建設(shè)以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，增強中心城市及城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力”。2023 年3月4日，湖北省推進三大都市圈發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃》。2023年3月19日，長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展智庫聯(lián)盟組織召開了第6期“長江學(xué)人”思想沙龍——《宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃》專家研討會，為宜荊荊都市圈建設(shè)和發(fā)展建言獻策。

趙霞 湖北省社會科學(xué)院長江所副所長

全面落實省第十二次黨代會戰(zhàn)略部署，以流域綜合治理統(tǒng)籌四化同步發(fā)展，將宜荊荊都市圈建成兼收并蓄、內(nèi)外聯(lián)動、生態(tài)宜居、富有活力的現(xiàn)代都市圈。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山” 理念，科學(xué)謀劃都市圈發(fā)展路徑。一方面堅持生態(tài)優(yōu)先，嚴守生態(tài)紅線，強化“負面清單”約束，兜牢生態(tài)安全底線。另一方面加快綠色發(fā)展，著力優(yōu)化區(qū)域人口、資源、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)等一體化布局，探索都市圈綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路。所以，流域綜合治理的底線管控相當(dāng)于“負面清單”，四化同步就是“正面清單”，如何以流域綜合治理統(tǒng)籌新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展？發(fā)展綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)，守牢水環(huán)境安全底線是一個重要抓手。

一是打造具有全球影響力的高技術(shù)船舶與海洋工程裝備研發(fā)建造中心。加快培育現(xiàn)代制造集群，統(tǒng)籌省內(nèi)船舶和海洋工程裝備建造能力，引導(dǎo)船海產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步向武漢、宜昌、黃岡、荊州四大產(chǎn)業(yè)基地聚集。武漢以研發(fā)配套為主、宜昌以總裝建造為主、黃岡以智能制造示范為主、荊州以海工裝備研制為主，同時帶動船舶產(chǎn)業(yè)鏈上富有湖北特色的海上通信導(dǎo)航、北斗定位、海洋新材料等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推動綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力湖北以流域綜合治理守牢安全底線。

二是全面治理船舶污染，深入推進都市圈船舶減污治污。完善宜昌、荊州等地長江碼頭、錨地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)污水、垃圾、廢棄物接收、轉(zhuǎn)運、處置閉環(huán)鏈條，確保停靠船舶污染物實現(xiàn)全接收、零排放。統(tǒng)籌推進港口和船舶生活污水、含油污水、垃圾、化學(xué)品洗艙水等船舶污染物接收和處臵，重點推進400總噸以下小型船舶污染物采取船上儲存、交岸接收方式的處臵設(shè)施建設(shè)。開展長江船舶污染調(diào)查評估，推進現(xiàn)有不達標(biāo)船舶升級改造，繼續(xù)實施老舊運輸船舶和單殼油船提前報廢更新，新建船舶嚴格執(zhí)行水污染物排放控制要求。

三是加大固定航線船舶的受電設(shè)施改造補貼力度，減少船舶泊靠期間油污、廢氣污染，降低化石能源消耗和碳排放。全面落實400噸以下內(nèi)河船舶改造和加裝相關(guān)防污染設(shè)施任務(wù)，推進都市圈碼頭岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造。推廣宜昌岸電建設(shè)經(jīng)驗，成立專業(yè)岸電服務(wù)公司，科學(xué)布置岸電樁，簡化充電流程，推動電化長江。

四是推進長江沿線合理布局LNG接卸及加注站，推動船舶發(fā)動機燃料“油改氣”，構(gòu)建氣化長江綠色航運通道。制定都市圈統(tǒng)一的鼓勵政策，發(fā)揮好減免費用、優(yōu)先購買等政策工具，落實稅收優(yōu)惠政策，探索更為便捷的燃料加注模式。支持長江流域船舶、作業(yè)機械使用LNG清潔能源，為下一步氫化長江做好準(zhǔn)備工作。